基层事业单位专业技术人才流失应对策略探析

钱慧 安徽省池州市贵池区人力资源和社会保障局

在当前市场竞争机制下，基层事业单位因其非营利性质，在吸引人才方面，与企业单位相比处于弱势地位。且其与上层事业单位相比，对专业技术人才的吸引力也相对不足。然而基层事业单位是国家建设的基础性的重要单位，必须主动而积极地吸引和挽留人才，以提升基层事业单位的建设水平。

一、基层事业单位专技人才流失的主要影响因素

（一）外部影响因素

在当前国家经济环境下，因市场经济活跃，各企事业单位为增强自身的市场竞争实力，专业技术人才成为其竞争中首要争夺资源，这种良性竞争机制在提升人才市场地位，为人才创造更广阔的选择与发展空间的同时，也造成了其必然的负面影响，即专业技术人才在择业就业时更倾向于选择薪资待遇更加优厚或者有更大晋升空间的企事业单位。在此情况下，基层事业单位明显显露出专业技术人才竞争弱势。

（二）内部影响因素

1.晋升空间问题

部分基层事业人才晋升机制科学性较低，其管理观念稍显滞后，存在以资历为实力的专技人才评价标准，导致其晋升机制缺乏合理性和公平性，许多专业技术人才虽然具有优秀的专业实力和专业水平，但是却未能在单位中得到重视和认可，使其只能通过“熬资历，等位置”的方式等待职业晋升机会，而非通过不断提升其工作表现获得人才选拔机会，长此以往专技人才必然对基层事业单位失去信心，造成基层事业单位的人才流失以及人才短缺问题。

2.薪酬待遇问题

处在活跃的经济环境之下，专业技术人才拥有了更多择业选择，然而与此同时其也不得不面对更大的经济压力，尤其是一些青年专业技术人才，面临着车贷房贷的生活压力，所以其对薪酬的期待值也更高。部分基层事业单位的薪酬制度与当前经济环境适配度较低，其薪酬分配方式相对单一和僵化，缺少多元化因素融合，绩效类可通过个人努力提升的工资部分设置不足，从而导致其薪酬激励对专业技术人才缺乏吸引力。

3.文化建设问题

基层事业单位具有较为和谐的内部文化环境，其人际关系较为温和，人才素质普遍较高，但其文化建设重视度一般稍显不足，单位集体活动频率较低，且形式缺少变化，使其凝聚力不足。

二、解决基层事业单位专技人才流失问题的应对策略

（一）注重专技人才价值观引导

基层事业单位是关乎基层建设水平的重要单位，尤其是教育卫生方面，其工作与基层人民密切相关，切实关系着基层人民的生活质量，其地位不可忽视，其贡献更不可否定。在过去，基层事业单位建设不完全时，部分单位存在组织架构松散或管理散漫的问题，未形成良好的人才竞争与培养环境。但是随着国力提升，国家基层建设飞速发展，基层事业单位的经营能力与精神面貌已焕然一新今非昔比，不仅具有良好的工作环境，而且实现了管理优化，虽然在专业技术人才吸引与挽留措施方面存在一些瑕疵，但只要采取有效的措施，实施专技人才培养政策，即可成为专业技术人才优质的发展平台。对外，基层事业单位应加强核心价值观宣传，营造良好的社会环境，使专业技术人才具有健康积极的价值观念，从而进行理性择业，认识到基层事业单位的重要性，认识到其与专业技术人才的适配性，从而体现基层事业单位对专业技术人才的吸引力。

（二）优化内部环境

1.建立公平的晋升机制

基层事业单位应制定公平公正的竞争机制，使外部专技人才看到其专技人才吸引与专技人才培养的决心和切实政策，使基层事业单位在专技人才资源争夺方面加重自身砝码。同时，在该机制下，内部专技人才对其在单位内的未来发展前景也更加充满希望，有发展驱动力，可制定其在单位内的长远发展目标与成长规划，而非轻易受到其他企事业单位的吸引，从而产生择业动摇意识。基层事业单位在加强外部建设与人才吸引的同时，应重视单位内部人才的职业发展需求，关注其切实需要，将单位内部专业技术人才视为其重要财富，重视对其培养与提升，增强其与单位的契合度与粘合度，在基层事业单位与专业技术人才之间建立起良性的、紧密的联系，通过晋升机制策略提升专业技术人才对单位的忠诚度和认可度。

2.制定科学的薪酬激励

基层事业单位在制定和调整薪酬待遇政策时，应与时俱进，使其与当前市场竞争机制具有高度适配性，增强其对专业技术人才的吸引力。对于已经不适应当前人才培养机制，激励功能薄弱的薪酬制度，应予以科学变革，提升薪酬激励的合理性，应以贡献而非资历制定不同的薪酬梯度，尤其是专业技术人才薪酬激励方面，应使其薪酬与其个人贡献相匹配，保证其劳有所得，鼓励其积极性，肯定其客观贡献，并保证将政策倾斜落实到优秀人才一侧，建立透明化、公正性的基本薪酬机制与配套激励机制，使专技人才明确其薪酬增长努力方向。薪酬制度实施以后，应严格把控执行标准，确保其切实落实。若有专业技术人才在工作中有极其优异的工作表现，做出突出贡献，其贡献度已超出常规薪酬制度衡量范围，单位应积极予以上报请批，为其争取其应有的额外激励[1]。

3.加强单位文化建设

基层事业单位应重视内部文化建设，通过组织多元化的、具有时代特色和吸引力的单位活动，促进单位内部员工之间的交流与沟通，使专技人才在单位中感受到和谐浓郁的单位文化环境，提升其归属感，使其与单位其他人员之间加深了解、主动交流。同时，形式新颖灵活的单位活动也可为专技人才提供展示空间，使其有机会表达自我，发挥其特长，并在此过程中感到被尊重、被认可、被欣赏，更加良好地融入基层事业单位之中，使其与单位之间粘合度增强[2]。

三、结语

综上所述，当前基层事业单位在专业技术人才资源竞争方面，因受外部环境因素以及内部环境因素影响，其表现出较弱的竞争水平，所以应加强对其专业技术人才的价值观引导，并全面建设优质的内部人才培养环境，以使其提升人才资源竞争力，吸引更多专业技术人才，提升单位建设水平。