新时期企业信访维稳工作面临的挑战及对策研究

王超慧 内蒙古呼和浩特抽水蓄能发电有限责任公司

信访维稳工作是反映民声、折射民意的理想平台，同时，它也是党和政府联系群众、强化与群众沟通的重要桥梁，更是同人民心心相印的心灵纽带。群众通过信访能够实现维护自身民主权利，这是思想觉悟与思想进步的表现。在新时期，更多的企业将信访维稳工作纳入企业健康、长远发展的具体规划中。但不得不提的是，目前企业信访维稳工作出现了信访总量多、处理难度大、群访规模增加等现象，这让信访维稳面临巨大挑战。

一、企业信访维稳工作面临的问题

（一）信访诉求的复杂性

中国改革开放 40 年来，国有企业各项工作取得了长足的进步，但肩负历史包袱重，人员的冗余，生产发展不平衡等问题凸显出来。旧的矛盾才解决，新的矛盾又产生了。员工群体日益增长的物质、文化需求同企业发展之间的不平衡现象长期存在。近些年来，信访国有企业的诉求从困难救济、老弱病残等事项逐渐扩展到工程结算、劳动纠纷、土地征迁、物业管理等诸多领域，信访的途径和形式也表现出多样化发展趋势。有的上访者为达到目的，采取围堵、喊口号、拉白条、闯会场、静坐滞留、张贴散发信访材料以及越级访等过激方式。在这些上访诉求中，有些属合理诉求，但缺乏有效沟通或一时无法解决；有些诉求涉及地方政策，各省或区域性政策的差异、同工不同酬的差异，以及政策延续性的问题，不是企业所能决定解决的问题。还有一些“专业户”胡搅蛮缠，非法聚集，“导演”哭、抱、跳等一些过激行为，煽风点火，从中渔利。这些问题企业若处理不当或稍有疏忽，就会给企业带来诸多负面影响。

（二）新媒体下信访难度较大

伴随着改革开放步伐的不断加快，以及各级政府、社会大众对信访工作认识程度的不断提升，信访形式越发多样，传统的走访、电话、短信等形式也同互联网技术进行了有效整合。信息举报渠道以及信访渠道越发多样化，社会大众在信访上的选择也越发多样。互联网的发展让我们获得信息的途径更加便捷，对企业信访的影响力也在逐渐扩大。在员工群众提出的信访问题得不到较好的解决时，就有可能通过网络来宣泄发布不良信息。在网络的传播下，事情若持续发酵，就会造成较大的影响。一旦控制不好，后果将不堪设想。企业在控制事态发展上，往往就处于被动的状态。

二、如何有效处理企业信访维稳工作

（一）思想重视，提升信访维稳工作的重视度

首先，企业的有关领导需加强自身对信访维稳工作的认识，积极在企业内部开展信访维稳工作宣传，努力向员工传达信访维稳的工作方针，加强员工对企业信访维稳工作的认识与关注。其次，要建立健全信访维稳工作机制体制，确保该项工作的顺利开展。另外，企业的相关领导要多与员工进行沟通，可定期进行走访，切实掌握员工的真实想，了解员工的困难尽可能的予以及时解决，从而减少矛盾冲突的发生。目前，企业在发展过程中面临诸多瓶颈和困难，面对社会发展的新环境、新状态，作为企业必须要高度重视信访维稳工作，重新认识信访维稳对企业稳定和发展的重大意义，纠正过去对信访维稳工作的思想认知偏颇，将信访维稳工作提高到新的高度、新的台阶。思想重视，切实将信访维稳工作纳入企业的中心工作之中，将信访维稳工作与企业的生产经营和发展相互结合，制定年度工作计划，分析企业信访维稳工作的要点和难点。只有这样，才能更好地推动企业维稳工作的有序开展。

（二）夯实基础，加强信访维稳工作体系建设

信访维稳工作是一项综合性的工程，它涉及的范围广，内容丰富。因此，对信访维稳工作而言，必须要从系统的角度去衡量、考量。只有这样，才能更好地实现信访维稳工作的有效开展。针对当前企业的生产特点，企业要积极加强企业的信访维稳工作开展，就必须建立相应的规章制度体系，完善制度体系建设，建立相应的制度章程和规则。只有这样，才能更好地推动企业信访维稳工作的切实有效开展。创建适合企业自己的信访工作机制，对于信访工作队伍建设、提升企业整体竞争实力、创建良好的企业环境有着十分重要的意义。企业需要结合自身实际总结出一套适合企业自己的信访工作机制，以便能够及时有效地应对维稳工作中出现的各种情况。企业还应该通过召开民主会议等方式增强员工的主人翁意识，激发员工积极参与企业发展建设的情。

（三）注重人力，积极强化企业人才队伍建设

信访维稳工作最终的落脚点是企业的人力资源。因此，现代企业必须要加强企业信访人力资源队伍建设，企业通过建设人才队伍，进一步提高企业信访维稳工作的有序开展。具体落实在实践上，主要的是要注重两个方面，（1）培养企业信访维稳工作的专业人才。要加强企业信访维稳工作人力资源数量的补充，企业信访维稳工作必须要有一支专兼职队伍去开展日常的工作；（2）要加强专业技术的培训力度。企业信访维稳工作必须要十分注重强化企业信访工作的方式和方法，在开展信访维稳工作的过程中，注重运用群众职工的语言，从群众职工的内心出发。只有这样，才能更好地让群众职工理解企业，让群众职工知晓企业的困境和难处，理解党和国家的相关政策，更好地实现企业的和谐稳定，将各类矛盾降低到最低。

（四）功在平时，扎实开展信访维稳工作

在企业开展信访维稳工作的过程中，要注重平时的日常管理工作，只有强化日常的管理力度，才能扎实做好企业的信访维稳工作。当前，企业由于企业自身经营管理和国内外宏观经济环境形势的影响，各种问题较多，矛盾点也较多。所以，企业信访维稳工作必须首先要从思想上转变思路，改变过去传统的思维模式和定势，要变被动为主动，主动作为，积极作为。

三、结语

综上所述，在企业深化改革的新背景下，企业员工维权意识由“弱”转为“强”，这让信访维稳工作面临一定的挑战。信访形势的复杂多变、信访问题的多元多样，意味着企业信访维稳工作不应一成不变，而是应不断优化创新，开拓新的路径。