地籍测绘在土地储备供应管理中的重要性

王月 黑山县自然资源服务中心

近年来，土地储备供应管理制度逐步被完善，对土地测量提出了较高要求，在这种情况下，要想达到有效控制土地资源的目的，就必须有效运用地籍测绘，尤其是在当前时代背景下，我国土地储备供应管理的相关工作已进入到了崭新的时期，政府对该行业提出了非常高的要求。在这种背景下，土地储备供应管理的工作量也越来越多，因此，应该充分认识到地籍测绘的重要性[1]。本文主要根据笔者的实际工作经验，从多角度针对土地储备供应管理之中地籍测绘的重要性进行分析，希望可以为同行业人士的研究提供一些借鉴。

一、土地储备供应管理、地籍测绘二者之间关系

通过深入分析土地测绘结果，可以制定出比较合理、科学的土地储备供应计划，在此基础上明确城镇与乡村土地储备供应目标。例如，近5 年某市收储土地、供应土地分别为22000 亩、21000 亩，土地出让收入达1075000 万元，在土地收储供应管理工作中，地籍测绘为其提供了准确资料。可见在土地收储供应管理工作中，地籍测绘可为其提供基础资料。在土地收储供应管理过程中，地籍测绘为其提供了有力支持，某市以地籍测绘明确项目、片区，运用遥感技术、全球定位系统与地理信息系统等技术，为土地收储供应管理提供了有力支持。在其实际工作中，从土地开发整理到土地入库再到土地供应，将土地测绘技术与大量数据结合起来，即可对大量土地信息进行动态审查[2]。

二、地籍测绘在土地储备供应管理中的重要性分析

随着近年来测绘地理信息技术的广泛应用，为多行业提供了技术上的支撑，土地储备供应管理工作涉及的领域较多，如：土地计划、土地收购、土地开发整理等，很显然这是一个非常复杂的体系，可见地籍测绘的重要性可见一斑。下文着重针对该领域之中地籍测绘工作的重要性进行探究：

（一）提升政策分析科学性

当前我国土地问题比较突出的方面集中在民生与建设等领域之中。通过调查研究可以发现，可利用土地资源利用不合理、土地数量不够精确、项目用地保障度不够等问题在当前比较明显，运用以前常用的技术进行测量不再可行。从20 世纪80 年代开始，地理信息系统开始在土地储备管理供应工作中应用，运用该技术可用于检测土地数量与未被开发的土地数量之中，测量方法简单可行，还可以明确其所在位置[3]。

我国区域发展平衡性不佳，地理位置存在较大层差，目前可掌握的土地资源管理信息与资料还不够，在这种情况下必须运用地籍测绘对我国土地资源进行研究分析。在实际工作中，运用地理信息技术可快速了解到存量土地、依法收回的用地、旧城区改造土地等情况，评价上述信息可更好的对现有资源进行整合，从而显著提升相关政策的科学性与有效性。

（二）合理配置土地资源

运用计算机技术、地理信息系统可实现对地理信息的收集、存储以及运用。地理信息系统可为共享资源、合理配置资源提供技术上的支撑。例如，目前我国正致力于城乡一体化规划工作之中，所谓城乡一体化是指将农村村民、城镇居民、城市与农村、工业与农业作为一个整体，对其进行研究分析、统筹谋划，只要做到这一点，并运用地籍测绘技术，即可用其测量土地具体位置，为有关部门提供制定土地储备计划提供前提与基础，从而推进城乡一体化进程的发展[4]。

在对土地资源进行测量时，利用地理信息系统可对某地、某物进行合理规划，同时从大量资源之中选出更好的，进一步发展工程和项目，为土地资源合理配置的实现奠定基础。

（三）提升土地储备准确性

要想对土地储备供应管理的相关工作进行推进，就必须掌握目前我国的相关资源，而要想将土地管理工作做好，同时掌握好有关信息，就必须将地理信息测绘工作做好。大量工作实践证明，利用地理信息技术可明确我国有多少土地、多少土地是可以用的、多少土地是不可以用的、多少土地是需要大力开发的。从地理国情监测角度来看，专业人员可利用地理信息技术，通过利用数字卫星模型将实地信息情况传输到计算机上，在此基础上打造出四维立体模型，仅用一张图，将点线面结合，即可实时了解土地资源改变。在该背景下，土地检测工作可更为快捷、精准，在此基础上能够更好地推进土地管理工作中对数字化技术的运用[5]。

三、结语

通过上述内容的分析可以看出，在土地储备供应管理工作中，对地籍测绘的运用明显增强了有关部门决策的科学性，也对土地资源合理配置、土地储备准确性提供了支持。运用地籍测绘以后，我国土地利用管理事业得到了快速的发展，目前在这一方面已获得了非常明显的成效。地籍测绘是近年来我国国家工程项目发展应用的具体表现，为以后的土地储备供应管理中入驻高新技术提供了强有力的支撑，极大地推进了我国土地管理工作的落实。