住房公积金提取存在的问题及对策探讨

宋咏梅 黑龙江省双鸭山市友谊县红兴隆管理局计财处

住房公积金制度实施以来，获得了良好的成果，为住房体系的完善带来了有效帮助。在住房公积金制度的实行过程中，其中仍然存在着一些问题，尤其在公积金的提取和使用中比较突出，这使住房公积金制度不能更好的适应当前的社会发展形势，难以发挥出实际的作用。为了有效解决住房公积金提取的问题，需要结合问题进行深入分析，采取有效的措施进行改善，使住房公积金制度实施更加顺利。

一、住房公积金概述

住房公积金指的是国家、国有企业、城镇集体企业以及私营企业、事业单位、民办非企业单位及在职职工缴存的长期住房储金，在职工离、退休的时候将本息余额一次结清，并且由职工本人领取住房公积金。住房公积金是一种职工的长期住房储蓄基金，对促进房地产经济的发展有着重要积极的影响，同时可提升居民的住房水平。在当前的住房公积金管理中，包含有缴存、提取以及贷款等环节。

二、住房公积金提取存在的问题

（一）管理制度不完善

当前对于没有实际购房人的套取行为缺少完善的管理制度，比如，非亲属关系共同购房的时候，结合产权比例进行公积金提取，然而购房人没有实际出资。同时，各个部门之间没有进行信息交流及沟通，这使套取行为更容易产生。当缴存人先购买商品房，再以购房合同及发票进行公积金的提取并且办理退房的时候就会产生套取的情况。

（二）违法行为管理力度不足

违法行为的产生大部分与非法中介之间存在联系，当前存在较多的非法中介为了获取利益而使用网络或者其他途径进行宣传，对一些急需用钱或者账户余额比较多但是不符合提取要求的缴存人实施诈骗，帮这部分人伪造购房材料等，以达到骗取公积金的目的，向其收取高额的手续费。在我国的住房公积金管理规定中对于骗取等行为缺少相应的专门法律要求，同时在刑事责任上也缺少明确的规定。在这种情况下，非法中介的行为得不到有效的管理，因此导致了较多的套取、诈骗情况。

三、住房公积金提取的有效对策

（一）完善住房公积金管理制度

应对住房公积金的管理制度进行完善，避免产生套取行为的问题，加强调研，对多发性的套取行为进行分析，工作人员需要对工作审核要求进行细化，还应做好信息核实工作。对于异地购房提取的情况，应通过官方网站进行查询，保证其已经备案。还应利用行业垂直管理的方式对政策进行调整，对全国的住房公积金提取政策进行全面的统一，例如解除合同关系的时候，应结合建设部发布的规定，经过半年之后再提取，要求各个地区都落实政策的要求。对于公积金缴存数额比较低或者提取过程中存在困难的人，地区应将住房公积金缴存差距缩小，对相关的要求进行改善，使低收入人群能够获得相应的保障。

（二）对相关法律要求进行明确

应对刑法相关内容进行完善，针对阻碍公积金管理工作的人员进行有效处理，还应制定相应的惩罚措施，对套取公积金的行为拿出明确的惩罚方案。建立失信联合惩戒机制，对套取住房公积金的人员，当其已经成功提取了公积金的时候，需要通知其在规定时间之内将取得的资金归还到原住房公积金账户之中，还应限制其在一定时间之内不能进行提取，同时也不能使用公积金进行贷款。当产生了不归还公积金的情况的时候，应将其拉入到黑名单中，还应对中介伪造发票等资料的问题进行严肃处理。当发现了违法行为的时候，需要及时与公安机关进行联系，对其进行相应的惩治，减少这类违法情况的产生。此外，在购买二手房提取公积金的时候，需要在业务系统中备案，便于人员对相应的情况进行查询，可避免由于频繁买卖二手房套取公积金的问题产生。

（三）加强骗取住房公积金行为防范的力度

通过加强部门之间的协作力度，提升核查的水平，借助部门的支持来避免套取公积金的行为的产生，通过税务网能够查询发票以及涉税证明来核实购买的情况，还可向房产部门等发函对房产的真实性进行核实，或者自己打印征信报告来核查贷款信息。在网络技术的发展下，房产部门可进行信息联网建设，住房公积金管理部门能够通过信息网获取信息，人们可使用人行征信系统进行信息查询。还应发挥出公安及纪检部门的作用，对违法问题进行及时的处理。在系统没有联网的条件下，部门需要建立协作机制，优化协作流程，使响应处理的效率提升。同时应加强管理及培训，使用身份证识别设备、扫描设备等进行识别，开展知识培训活动，对于违法行为进行详细分析，加强工作人员对公积金提取工作的防范意识。应利用三级审批方式开展业务办理工作，加大审核力度，对业务进行检查和管理。此外，应加强宣传工作，使用网络等对政策进行传播，使人们能够更加了解住房公积金提取的要求以及违法行为，减少提取违法情况的产生。

四、结语

在住房公积金制度实施中，存在一些人利用法律漏洞而骗取住房公积金的问题，这使人们的利益受到了损害。应对住房公积金提取中的问题进行全面分析，结合问题找到原因，制定有效的措施进行改善。应完善住房公积金管理制度，还应对住房公积金提取相关的法律要求进行明确，同时加强骗取住房公积金行为防范的力度，使人们能够更加了解住房公积金提取中的违法行为，通过有关部门的有效管理，减少骗取住房公积金等不良现象的发生。