城市燃气企业发展问题及展望探究

李茜

[摘 要] 城市燃气企业在社会需求变化以及政策要求不断规范化的前提下呈现出了很多新的变化与特点，它们对于目前的燃气企业经营模式会造成一定的影响，这需要企业能积极地识别和解决面临的各项挑战问题，能实现在问题的解决过程中，充分发挥出燃气企业良好的科学布局、规划能力。

[关键词] 燃气企业；发展问题；展望探究

中图分类号：F272 文献标识码：A

燃气企业在政策形势和社会需求形势改变的前提下，必须要积极地探索、尝试各种全新的经营发展模式和思想指导，以此来适应市场需求，提升实际的经营效果，对于存在的变化问题能有效地识别预防，保障各种问题能得到深入的解决。

一、城市燃气企业发展现状及经营概况

燃气企业在长期的经营发展中，因为供气区域相对固定、现金流稳定，经营模式在较长时期内无明显改变，经营策略相对单一和固定，在企业的发展中，一直在经营过程中占据主动权，没有较大的风险隐患问题。同时因为经营过程中，存在这种不良的“温室”思想，导致燃气企业在发展中，不具备较高的经营模式创新发展能力，很多的企业经营服务能力表现出不足的问题，导致行业的各种经营乱象丛生，比如失信问题较多，市场监管力度不强等问题，交易价格不透明等问题。在当前国家油气体制改革深入推进、国家管网公司组建、中游管网分拆独立、上游和城市燃气終端供应市场化势不可当的局势下，燃气企业面临气源单位对终端市场的强势竞争，实际的经营模式受到新型模式的挑战，导致燃气企业的原有市场受到挤压，要求燃气企业不断改善自身的经营策略、提升市场竞争力[1]。

二、城市燃气企业监管新趋势分析

（一）深化天然气价格改革及监管

深化天然气价格改革。加快非居民用气价格市场化改革，逐步完善天然气可中断价格、调峰价格及峰谷价差管理体系，鼓励大用户与供气企业签订量价相对稳定的长期协议，逐步建立调峰用气市场化定价机制。按照“准许成本加合理收益”原则，核定天然气管道运输价格和城市燃气配气价格，强化价格管理和成本监管，进一步理顺天然气价格。健全完善天然气安装服务价格政策[2]。

（二）强化天然气市场监管

强化天然气市场监管。加强天然气上中下游市场监管，建立监管联动机制，理清部门监管职责。建立全市天然气基础设施统一调度、运营监管平台，定期公布天然气气质信息、管道信息，逐步建立健全监管机制。依托企业信用体系，建立天然气行业信用诚信典型“红名单”和失信“黑名单”制度，加强以信用为核心的市场监管，引导行业健康发展。

（三）环保监管考核

加快高污染燃料禁燃区划定工作，逐步扩大实施范围，由城区扩展到近郊。高污染燃料禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料设施，这些要求有利于城市环境问题的科学改善。严格执行污染排放标准，全面推进排污许可管理。加速淘汰黄标车、筛查柴油货车和高排放汽油车，限期更换重油燃料船舶，引导淘汰燃煤、重油等工业燃料。将民用和工业燃料“煤改气”、高污染燃料禁燃区等内容纳入对各区县政府环保考核范围。

三、城市燃气企业面临新挑战

（一）资源精确配置要求提升

随着城市经济的不断发展，天然气资源的需求量不断攀升，在既定城市资源总量的前提限制下，城市燃气企业要积极提升资源精确管理能力，发挥突出的指导优势，同时做到在实际的资源管理上，具备潜在用户需求的科学识别能力，能发挥出良好的资源精确配置和调配能力，始终将现有的城市燃气资源发挥出最大的作用价值[3]。

（二）管网的科学建设发展，提升输送能力

为满足燃气的实际输送能力，在管网的科学建设发展方面，要能具备较高的科学规划的施工建设效果，要能做到在实际的建设发展过程中，具备较为突出的输送能力提升优势，尤其是对于城市老城区的燃气管网改造来说，因为其原有输送规划问题、管道的布设问题、既有建筑结构和管线结构的影响问题，导致了各种管网建设不能具备较高的改善效果，其需要在管网发展建设中，全面解决各种存在的现状问题，对于燃气企业的有关工作开展提出了较高的要求。

（三）做好调峰储备工作

城市燃气的需求往往在不断的时间阶段存在峰值需求问题，在城市燃气资源紧张的前提下，做好峰值调配，满足实际的用户需求，是考察燃气企业服务和管理能力的重要指标，要能科学地落实好燃气储备工作，在特定时间节点，能提升实际的燃气配置优势，发挥出较高的燃气需求满足能力。燃气企业因此要能对于城市的峰值产生的时间节点、峰值最大需求量等信息进行科学地搜集和分析，能实现在科学管控方案制定和落实中，获得可靠依据，而这项工作的工作量较大，搜集数据资料的质量要求较高，需要企业投入较大的管理成本。

（四）提升燃气的利用水平

鼓励应用先进工艺、技术和设备高效利用天然气。鼓励低浓度瓦斯、通风瓦斯发电或热电联供，高浓度瓦斯力争全部利用。天然气运输企业要研究采用移动压缩机回收管道计划性为检修时放空气，减小放空量，避免浪费；优化大口径长输管道燃气轮机运行方式，降低燃气消耗。出台环保政策鼓励天然气利用。

四、城市燃气企业发展策略和未来趋势

（一）加强市场拓展，提高经营规模

近年来，在监管趋严，获利空间收窄的情况下，扩大规模化优势是城市燃气企业发展的重要举措，大型燃气企业开展对中小型燃气企业并购，并购使得燃气企业的合作发展路径被有效拓宽，为提升自身的竞争实力，发挥出较高的业务拓展能力和效果，积极地融入多元化发展理念，提升实际的市场竞争水平，更能以国际合作模式的有效探索，发挥出良好的品牌效益打造和提升。通过不断地进行市场开拓发展，逐步提升企业的规模，降低市场风险对于企业经营的影响[4]。

（二）以企业精细化管理严格控制成本

随着政府对于燃气行业改革的不断深入，燃气企业的市场竞争将会更加剧烈。传统的粗放式管理模式已经不能适应新时代的要求。对于燃气企业来说，最主要的成本就是材料成本和固定资产折旧。因此，在成本精细化管理工作中，首先企业要建立完善的材料采购制度和管理制度，减少不必要的消耗，在采购材料时要货比三家，落实供应商准入制度，建立规范的招投标制度，严厉禁止超标采购，从而减少库存成本，提高存货的周转率。选择合理的方式，不断增强企业人员的成本管理意识。首先，企业管理人员应树立科学的成本管理理念，制定出能够真正提高企业成本精细化管理工作质量的措施，严格控制每一项成本费用，在实际操作过程中进行从头到尾一站式的动态成本管理。其次，要增强企业员工的成本精细化管理意识，可以用“6S管理”理论细化各个环节的操作流程，制作成看板张贴。

（三）优化气源结构，提升经济性

燃气企业的利润主要来源于天然气的销售和购买差价。目前，还有部分地区是单一管道供气或尚未接通管道气，从而导致了气源不足、气价成本较高等问题，限制了当地燃气企业的发展。区域性燃气企业可以拓宽气源获取渠道，采购液化天然气（LNG）等多种气源，与多供应主体合作，采购最经济的气源，多措并举，降低气源采购成本，实现资源利用效益最大化。

（四）尋求增值服务，实现新的利润增长点

政府加快职能的转化，积极培育市场化、法治化、国际化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。优化营商环境能增强经济的吸引力、创造力。新时代环境下，区域性燃气企业可以利用主营业务形成的用户资源，发挥品牌、渠道和市场等优势，为用户提供主营业务以外的增值产品和服务，深挖客户价值，增强客户粘性，增加企业的经济效益。目前，可以开拓的增值业务主要包括燃气终端设备及配件类产品、整体厨房及家电类产品、生产及生活服务类产品等。企业要积极进行业务拓展，寻求业务方面新的增长点，能够在市场上率先发现新的增长服务项，实现利润增长点。

五、结语

燃气企业在应对未来的各项变化趋势挑战的过程中，应能重视各种存在问题的发挥，实现在工作开展中，能具备对更加突出的隐患问题的解决能力。这就需要燃气企业做好前期布局和规划，积极进行主动应对策略落实，实现在工作开展中，发挥更加突出的服务和竞争力表现。

参考文献：

[1]发展改革委网站.关于印发加快推进天然气利用的实施意见的通知[EB].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-07/05/ content_5207958.htm，2017-7-5.

[2]何建宇，程昕.城市燃气企业发展相关问题与展望[J].中国经贸导刊，2019（10）：68-70。

[3]杨白雪，路清明.中国城镇燃气行业发展现状及政策建议[J].城市建设理论研究：电子版，2015（26）：2207.

[4]高胜普.中国城镇燃气行业发展现状及政策建议[J].工程技术.2016（8）：272.