基于新时代背景对招标代理行业发展的研究

乔俊秀 内蒙古筑茗恒业项目管理有限公司

随着我国社会经济发展总水平的提升，各行各业在当前的时代背景下都迎来了新的机遇和挑战，为了抓住时机促进自身的发展，招标代理行业也在积极寻求转型。现如今招标代理行业内还存在着一些尚未完全解决的问题，这不利于行业的长期健康发展，因此，找出问题以及应对措施对于招标代理行业的发展至关重要。

一、招标代理行业内现存问题

（一）招标代理行业发展环境比较混乱

由于招标代理行业涉及巨大的经济利益，本应接受相关政府部门的严格监管，但是由于种种原因，这一部分的管理体系还尚未完善，使得招标代理行业的发展环境比较混乱。第一，招标代理行业环境复杂，机构在展开招标工作时会有受到多个行政部门监管的情况，每个部门都有各自的意见，导致招标代理机构左右为难；第二，招标代理行业环境比较差，业内存在诸多潜规则现象以及滥用职权现象。除了有些业主指定自己中意的中标单位以外，还有部分投标方采取不合规范的手段获取合同，通过私下贿赂等手段在评标阶段动手脚，这些行为都不利于招标代理行业秩序的建立。

（二）建立的规章制度体系不够完善

招标代理行业可以说是一个新兴行业，行业内的许多规章制度都尚且不够完善，存在一定的滞后性，这就导致该行业内存在着一些不易被解决的不规范问题。比如，个别企业为了贪图利益，在做招标业务的时候通过采取一系列不合法的行为与投标方谋取合同，这种行为不利于市场公平竞争原则的执行。除此之外，还有些企业不遵守行业规范，刻意找寻法律漏洞，为了拿到业务提高业绩不择手段，更甚者，恶意打压别的招标代理机构。

（三）行业的准入标准相对较低

由于招标代理行业仍在发展中，因此与其他行业相比，行业准入标准相对较低，行业边界不是特别高，并且各个方面的管理制度都尚且不够完善。许多招标代理企业的建立都是为了赚取行业发展初期的红利。由于招标企业的建立资格条件不佳，许多企业的规模、质量以及专业技术能力等都良莠不齐。当各个招标代理企业竞争业务时，有些机构不遵守法律法规，恶意破坏行业规章制度，并给招标代理行业带来极为恶劣的影响，不利于该行业的可持续发展。

（四）招标过程中机构容易受到外界的影响

通常来讲，招标代理企业作为独立的第三方，本是应该为投标人和招标人提供优质且公平公正的合法服务，但是在实际工作中，企业并没有办法保持个体的完全独立性，导致企业容易受到外界环境的干扰。招标活动本来应该是公平公正的活动，但有些业主在私下已经决定好了投标方，为了让自己满意的投标方顺利中标，业主通常会与招标代理企业联系要求他们向指定中标方倾斜，从而帮助业主排除掉竞争的对手[1]。

（五）招标代理工作人员缺乏过硬的专业知识技能

目前招标代理行业中部分工作人员工作效率低下，缺乏专业知识技能，严重影响了招标代理企业的工作质量。出现这种情况主要是因为招标代理行业如今还正是一个新兴行业，我国各大高校的现有专业与该行业完全对口的并不多，所以有相当多的工作人员都是在进入这个行业以后才开始慢慢摸索专业技能。除此之外，由于该行业发展时间相对比较短，专业知识培训体系都还尚未完全形成，导致各个工作人员的专业素质水平相差较大，不利于该行业的整体发展。招标代理行业也是一个保密性极强的行业，所以，对于相关工作人员的职业道德素养也有一定的要求。部分工作人员为了个人的利益，不惜违反规章制度故意泄露招标信息，这种行为严重破坏了行业公平公正的竞争规则，这都要受到严厉的打击制止。

二、招标代理行业的有效发展策略

（一）加强对相关工作人员的专业技能培训力度

为了提高相关工作人员的专业知识技能，招标代理企业可以定期安排员工参加各种培训活动，让他们时刻保持行业敏锐度。机构可以邀请行业内的优秀人士来给自家员工进行培训，也可以与其他机构合作，共同学习进步。招标代理机构也可以适当组织一些有关招标项目的竞赛，鼓励员工们参加，优胜者可以获得丰富的奖励，通过调动员工的积极性，来让他们主动去学习行业相关知识。

（二）加强对招标代理行业的监督

首先，招标代理机构应该在内部建立起健全的管理规章制度，加强对员工们的管理与监督，推动机构的健康发展。由于有些机构对员工疏于管理，导致部分员工有了滥用职权，为己谋私的机会，这也使得我国相关违法犯罪案件的数量逐年上升，因此机构高层管理人员应该重视这部分的内容，严格规范内部员工的行为，定期考察员工的职业道德素养，从制度上避免员工利用职务犯罪的可能。

其次，政府相关部门也应该加强对招标代理行业的监督。对于招标代理行业来说，监督环境的好坏直接影响到行业的发展情况，而监督环境与政府监督部门的工作情况是密切相关的。相关部门可以依据行业现存数据信息资源建立诚信档案，将行业内的全部不良行为记录在档，并公开以供业内人士查看，优化行业发展环境，推动行业的有序发展[2]。

（三）提高行业门槛，规范准入制度

为了提高行业整体专业知识技能水平，必须要严格规范准入制度，提高招标代理行业的从业门槛。第一，政府相关部门可以加大整顿力度，要求招标代理行业中那些资质不佳且存在违反规章制度行为的机构立即停业整改，若有多次犯错者，相关部门可以对其加大惩罚力度。第二，政府相关部门要规范招标代理行业准入制度，严格执行准入标准，严禁那些不满足准入条件的机构进入该行业。

三、结语

总而言之，在当前的社会环境中，招标代理行业的发展速度是比较快的，但是行业内还存在着诸多尚未完全解决的问题，为了推动行业的长期健康发展，招标代理机构可以定期对员工进行专业知识技能的培训，政府相关监督部门也要做好该行业的监督工作，改善行业的发展环境，保证招标代理市场的公平与公正。