论服务业在国民经济发展中的战略性地位

杨超 山东高速物资集团有限公司

随着对开放的不断发展，国内的经济水平已经取得了可观的成绩，但并不能保证未来也能取得同样的发展成就。不同的经济发展阶段都面临着独有的机遇和挑战，对此，要改革现有的市场经济体制，实现服务业的自由化，提升服务业的增长产值，以国内的服务业需求为主要经济发展切入点，减少服务业的“滞胀”行为，放慢总需求的增长速度，使得服务业消费指数呈现稳定的增长趋势。

一、服务业在国民经济中的基本情况

（一）整体水平较差

国内服务业行业发展具有非常久的历史，但是整体发展水平较差，服务业中的传统服务业的权重比例较高。在经济的不断发展中，国内的人口逐年增多，但高素质的管理人才依旧缺少，部分服务行业所招收和配置的人员都是体力劳动者。国内在近几年对服务行业十分重视，特别是新兴服务行业，例如网络服务、电信服务以及通讯服务，该种类型的服务行业投入大量的人力、物力以及精力，但与其他国家相比依旧存在着较大差距，二者之间的发展空间很大。随着全球贸易的不断拓展，保险、金融、咨询等知识型服务行业在国内外受到了专家学者的认可以及重视，但在国内仅仅是处于初级发展阶段，国内的服务行业水平较低，还需要时间对其进行完善和改进。国内的服务行业发展一直没有赶上较好的时机，在改革开放之后相对有较好的机遇，但是并不受社会各界的重视，政府也没有对应的扶持性政策，使得第三产业的发展一直属于比较坎坷的状态，其发展的整体性水平差，并没有专业人士首先提出，与国际中其他国家之间的接轨也比较晚，只能够在探索过程中不断进行自主研究，故依旧受到外在不可控性的因素影响较大，需要各界重视起来再对其进行优化改革。

（二）区域化发展势明显

随着经济的不断发展，我国的服务业发展开始呈现区域差异，尤其是经济发达地区与经济滞后地区的服务业质量已经形成了鲜明的对比，区域之间经济差异趋势愈加明显。国内东部沿海地区城市经济发展水平高，服务行业数量明显增多，行业收入与资金投入已经形成了正向比对关系。但中西部等经济落后地区服务行业数量较少，发展规模较为滞后，大部分的商业服务企业不愿意到该区域进行开办企业或是子公司，区域之间的服务行业的地域性差异逐步扩大。东部经济发达地区会吸引大量的服务型人才涌入，高素质的人才给经济发达地区带来了专业性的知识、技能以及服务体系，直接推动了服务企业的长期发展。例如，保险、通信、金融等行业中的企业家人才都希望在东部沿海地区获得发展机遇，也对当地的经济发展、人员就业具备带动性。而中西部地区由于经济十分滞后，人们的思想已经意识受传统观念的局限性强，不能吸引企业自主投资，招商引资问题直接限制住了中西部服务企业的发展，导致了区域之间的服务行业发展差异性大。

二、以服务业为基点的国民经济发展举措

（一）完善企业产业结构

在服务业的发展过程中，国家需要加强对新兴行业的企业重视度，帮助企业引进新思想以及新理念，不断激活服务行业中的企业活力，从而不断的提高企业的社会经济效益，解决当地社会群体就业困难情况，为就业难的人员提供从业机会，提高区域所属人员对于服务行业的认可度以及归属感。服务业的发展水平提高表明行业内的产品价值得到改进，金融机构的技术得到创新，可进一步的创建高质量的企业。国内大多数的中国资金都是被放置于传统行业中，对此，可呼吁相关人群将资金投资于新兴企业中，壮大服务行业的规模，为区域人群提供更多高质量的就业机会。服务性行业的变革要引入部分劳动力进行自主就业，进行产业结构优化和调整，吸纳更多其他行业精英转入服务业进行就业。在产业结构调整中，需要做好市场调研工作，明确当前比较热门的产业以及企业，并向这方面靠拢。对产业结构进行调整时，需要将不同行业中的要素进行综合分析，例如人力资源、组织架构、企业经验模式、市场竞争等情况，做好可行性分析报告，并制定执行策略。

（二）覆盖大范围国内市场

在服务业的发展过程中，服务业存续于各行各业中，需要不断的拓宽经济发展范围以及管理宽度，从横向与纵向两个方面提升国民经济发展水平。若是中国经济没有一体化管理标准，行业的管控体系缺失，根本就无法提升社会主义市场经济下的企业运转效率，对于运输、通讯、物流管理等行业只会加剧人员的流动性以及资金短缺问题。因此国家需要出台了相关的扶持性政策，例如，西部大开发政策、中西部发展政策等，使得国内落后地区可与发达地区互相交流，共享东部发达地区所带来的资源以及经济效益，但战略是否成功与国内服务行业的实际运转存在较大的联系。各级高校更加需要以社会发展实际为主，培养出高级的管理人才，将国内的成功技术成果运用到行业的发展中，引进新管理经验和投入大量资金，发展金融服务行业以及知识型服务行业。

（三）加强国际竞争优势

服务行业的发展过程中，由于国内服务行业走出国际的时间短，在国际舞台的竞争中并没有优势。企业想要在国际市场中占据一席之地，可以国内的第三产业作为主要切入点。以近几年的服务行业发展趋势来看，其包含了衣、食、住、行、基础设施以及金融咨询等行业。对此，可将服务行业作为主推行业并不断进行革新，给服务行业的发展提供新的平台，提高服务业在我国国民经济中的主体性地位。在国际市场竞争中，需要根据实际情况以当地的国际竞争为主，尽可能的在服务业进入国际市场中做好对国际市场的研究，将近几年的数据拿到手，并聘请专业的金融管理者对数据进行分析，明确国内的服务企业进入该种市场具备多大的成功概率，是否存在失败可能性，使得工作开展具备时效性。在此期间，需要根据实际情况帮助国内企业引进外资、外国技术以及管理人员，增强服务业中的不同企业的实力之后再进行自主决定是否进军国际市场，减少一些产业过剩以及投资过剩情况，不能够仅仅依靠国有经济中存在的小规模经济效益作为依靠依据，对此，需要明确国内市场与国际市场之间的差异，尽可能的利用该种市场进行自身战略的调整，减少国际性的反国际性贸易问题的出现，增进不同国家之间贸易的相对公平性。

（四）激活企业投资规模

在服务业的发展过程中，要注重对于生产型企业的投资资金规模，激活该类企业的发展活力，促进经济健康发展，缓解国内的群众就业压力，减轻社会群体下岗对社会稳定造成的负面影响。在服务业的长期发展过程中，要提高人才培训机制，投入更多的资金，增强企业的技术革新，提升工业产品的附加值，使工业产品在社会市场中有更强的优势。一般来说，金融服务行业需要配备较强的资金体量，但国内存款基本上将资金放置于实体行业中，外部资金较少，要是需要将金融机构的资金投向新兴的服务行业，概率较小。在经济发展全球化的背景下，政府鼓励私人风险资本投资的政策制定势在必行，发展资本主义银行服务行业也刻不容缓。就以农业来说，其属于第一产业，对于国内就业压力缓解以及投资能力管控具有较大影响，要花费过多的时间进行结构调整以及技术升级，但是若是想要依靠其进行劳动力吸引，要着重的重视服务业的重要性，以其作为吸引更多的社会劳动力的行业，减轻中国的就业压力，使得多数人不会因为无法吃上饭而被饿死在中国的大街小巷中。

（五）转变政府职能

在服务业的发展过程中，服务行业在国民经济中具有十分重要的地位，在经济发展过程中应该要着重重视，特别是以下行业：物流业、通信金融服务业、计算机软件服务业、会计与法律服务业、教育人才培训服务业等。该类行业都属于知识密集型的服务行业，比较注重于人力资源培养以及技术培训，可进一步的为国家发展培育出高素质人才。虽然不同服务行业的特点各具优劣，但是不同的市场对于“如何定位政府对服务业的管控职能，将其作为一个商业实体经济自主管理”的该类话题，已经成为政府首要解决的问题。因此政府长时间以来，都是通过国有企业向服务行业进行自主管控，使服务行业在强的市场竞争压力中依旧可按照自己的运转方式进行运营。在经济自由化以改革开放政策的不断推进过程中，服务行业缺乏竞争力，自身的服务质量以及运行效率偏低，对此，要转变政府的职能，将政府从直接管理者转变为经济关系协调者，尽可能的允许民间投资者进入服务行业市场，转变政府的发展职能，应用服务业相关管理体系以及现实实际情况对服务行业的管控进行自主调整，保证服务改革计划的顺利开展。

三、结束语

综上所述，新阶段国家越来越重视服务业在国民经济中的重要性地位。为了进一步的提升服务行业的发展质量，要发挥国家政府的职能管控作用，将服务业的第三产业优势，不断将其服务范畴扩展，增强对该类行业的管理，提高经济发展水平，助推国民经济实力的上升，重新审视服务行业的发展方向以及前景，制定针对性的管控措施，使其能够快速的融入与国民经济发展中。