维护党中央权威必须增强“四个意识”

邹 谨

（衡阳师范学院 马克思主义学院，湖南 衡阳 421002）

维护党中央权威，是党的政治建设的首要任务，也是推进党和国家事业发展的关键所在。“四个意识”与维护党中央权威存在紧密联系。要维护党中央权威，就必须不断增强全党“四个意识”。

一、维护党中央权威必须增强政治意识

我们党一直注重讲政治，使全党的政治意识不断得到增强。邓小平指出，“什么时候都得讲政治”[1]166。党的十九大提出，维护党中央权威“是党的政治建设的首要任务”[2]62。增强政治意识与维护党中央权威紧密相连。政治意识的强弱，直接关系到党中央权威能否得到切实维护。

第一，要与党中央保持高度一致。党的十九大指出，全党要“在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”[2]62。增强全党政治意识，关键在于同党中央保持高度一致。一是要在政治立场上同党中央保持高度一致。党中央坚持的政治立场，集中体现为植根于人民的立场。党的十九大指出，中国共产党人的初心“就是为中国人民谋幸福”[2]1。增强全党的政治意识，就要求全党在政治立场上与党中央保持一致。全党都要坚持植根于人民的立场，坚持党的群众路线，把以人民为中心作为党的一切工作的根本出发点。二是要在政治方向上同党中央保持高度一致。党中央坚持的政治方向，集中体现为为实现共产主义远大理想和中国梦而奋斗。增强全党的政治意识，就要求全党在政治方向上与党中央保持一致。全党都要按照党中央的要求，自觉坚定共产主义远大理想，将实现共产主义作为自己的毕生追求，并为实现中国梦贡献自己的力量。三是要在政治原则上同党中央保持高度一致。党中央坚持的政治原则，集中体现为四项基本原则。增强全党的政治意识，就要求全党在政治原则上与党中央保持一致。在上世纪80年代，就曾出现过在政治原则上不与党的第二代中央领导集体保持一致的现象。邓小平后来指出，过去两个总书记“在坚持四项基本原则的问题上犯了错误，栽了跟头。……坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，这些年来每年我都讲多次，但是他们没有执行。在这次动乱中赵紫阳暴露了出来，明显地站在动乱一边，实际上在搞分裂。”[1]324只有全党在政治原则上同党中央保持高度一致，才能有效维护党中央权威。全党要始终坚持四项基本原则，并将之与推进改革开放有机结合起来。四是要在政治道路上同党中央保持高度一致。党中央坚持的政治道路上，集中体现为中国特色社会主义道路。增强政治意识，就要求全党在政治道路上与党中央保持一致。全党要按照党中央的要求，自觉增强“四个自信”，始终坚持和不断发展中国特色社会主义。

第二，要加强党的政治建设。增强政治意识离不开党的政治建设。增强政治意识，要依托党的政治建设来进行。只有积极开展党的政治建设，全党的政治意识才能不断得到强化。要通过开展严肃认真的党内政治生活增强全党政治意识，增强政治鉴别力和政治敏锐性。加强党的政治建设，要以维护党中央权威为主旨，从而不断增强全党维护党中央权威的意识。

第三，要严守党的政治纪律和政治规矩。江泽民曾指出，我们党“没有严密的政治纪律，就会成为一盘散沙，最后是要垮掉的。有了严密的政治纪律，不仅有利于我们加强党风廉政建设，而且也有利于我们更有力地应对各种可能发生的风险”[3]193。习近平指出：“各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩。”[4]党的政治纪律和政治规矩，是增强全党政治意识的重要纪律保障。

二、维护党中央权威必须增强大局意识

党的历代中央领导集体都注重增强大局意识。毛泽东就指出：“要提倡顾全大局。”[5]821邓小平指出：“一切要从大局出发。”[1]216“归根到底要顾全大局。”[6]江泽民指出：“每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局”[3]193。“贯彻落实党的路线方针政策，一定要全面，善于把握大局，防止顾此失彼。”[3]24“中央提出领导干部要讲政治，就是要求领导干部要坚持正确的政治方向，坚持从党和国家的工作大局和长治久安来思考问题、开展工作。”[3]72习近平也强调：“各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情。”[7]大局意识与维护党中央权威紧密联系。增强大局意识是维护党中央权威的重要前提。要维护党中央权威，就必须增强全党大局意识。

第一，要正确处理局部利益与全局利益的关系。毛泽东曾对不能正确处理局部利益与全局利益关系的现象进行了批评。他指出，“一部分同志，只看见局部利益，不看见全体利益”[5]821。江泽民指出：“绝对不要因为自己地区和部门的一点利益而闹矛盾、闹独立性。维护党的领导，维护党的集中统一，这是大局，是高于一切的，不允许各行其是，自成体系，‘躲进小楼成一统’。如果我们在党内都统一不起来，还怎么在全社会坚持党的统一领导呢？各级领导干部都必须坚决贯彻中央的大政方针，绝不能不执行，或者随意改变，绝不能搞口是心非、阳奉阴违。”[3]226-227正确处理局部利益与全局利益的关系，关键在于做到局部利益服从全局利益。正确处理局部利益与全局利益的关系，还必须反对本位主义。毛泽东就指出：“必须反对只顾自己不顾别人的本位主义的倾向。”[5]824要将实现自己的正当利益建立在维护大局的前提之下。新时代的大局，就是坚持和发展中国特色社会主义进而中国梦，全党要坚决服从这个大局。党的各级干部必须树立正确的利益观和政绩观，正确处理局部利益与整体利益的关系，自觉做到局部利益服从全局利益。

第二，要正确处理中央与地方的关系。邓小平指出：“在中央工作的同志要经常照顾局部和地方，要因地制宜，注意到地方工作有什么困难。财政部的部长、司局长、处长应经常照顾局部，凡是地方提出的困难问题，只要是可能解决的，应热心帮助解决，如是不能解决的，也要讲清道理。在地方来讲，则应照顾全体、中央和集中统一，以中央为主体。这是因为地方是在中央领导下的地方，局部是在全体中的局部，因地制宜是在集中统一下的因地制宜，如果两者之间发生矛盾，地方应服从中央，局部应服从全体，因地制宜应服从集中统一。”[8]要正确中央与地方的关系，必须充分发挥中央和地方两个积极性，既要充分地调动地方的积极性，做到因地制宜，又要充分发挥中央的领导核心作用。正确处理中央与地方的关系，关键在于坚持地方服从中央。

第三，要增强全党的战略思维能力。邓小平指出：“不能只在眼前的事务里面打圈子，要用宏观战略的眼光分析问题，拿出具体措施。”[1]355胡锦涛指出，要“加强战略思维”[9]。增强全党的战略思维能力，有利于增强大局意识。战略问题归根到底是研究大局问题。坚持战略思维，就是要对事关革命、建设、改革全局的问题进行战略考虑。要不断提高党员干部的战略思维能力，从而增强他们从全局看待和处理问题的自觉性和主动性。

三、维护党中央权威必须增强核心意识

党的历代中央领导集体都注重发挥党中央领导核心的决定性作用。我们党要不断巩固和发展，就必须在党中央和全党形成一个坚强的核心。在遵义会议之前，我们党没有形成稳定的核心。遵义会议后，因为有了毛泽东这个核心，党得到了巩固和发展，并带领中国人民取得了革命和建设的胜利。改革开放以来，党适时在党内形成稳定的核心，从而不断推进了党和国家事业的发展。邓小平深刻指出：“关键在领导核心。”[1]301党的十八大以来，我们党形成了习近平这个党中央和全党的核心，使党带领人民取得了坚持和发展中国特色社会主义的历史性成就。增强核心意识与维护党中央权威具有直接关系：体现了“两个维护”之间有机统一、相互促进的逻辑联系。维护党中央权威，必须增强全党核心意识。

第一，要维护习近平总书记的核心地位。邓小平深刻指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”[3]310他还积极树立和维护了江泽民在党中央的核心地位。他指出：“进入第三代的领导集体也必须有一个核心”[1]310。“希望大家能够很好地以江泽民同志为核心，很好地团结。”[1]301为维护江泽民在党中央的核心地位，邓小平果断辞去了军委主席职务，实现了完全退休。正是有江泽民这个核心，党领导人民坚持和发展了中国特色社会主义。党的十八大以来，正是因为有习近平总书记这个核心，党领导人民取得了新的伟大成就。习近平的核心地位，是党和人民的选择，也是历史的选择。

第二，要完善维护党中央核心的制度。维护党习近平核心地位，必须坚持和完善民主集中制，并将之落到实处。习近平指出，“党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理”[10]。既要充分发扬民主，又要善于进行必要的集中。增强核心意识，还必须健全维护党中央核心的制度体系。党的十九届四中全会指出，要“完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度”[11]。

四、维护党中央权威必须增强看齐意识

毛泽东就对增强看齐意识进行了重要论述。他指出，“要向中央基准看齐”[12]。在“四个意识”中，看齐意识至关重要。习近平指出，增强“四个意识”“最终要落脚在看齐上”[7]。看齐意识对党中央权威的维护具有重要推动作用。

第一，要自觉向党中央看齐。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，全党“要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐”[13]。增强看齐意识，要向党中央看齐。习近平指出：“要自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。”[7]要在思想上、政治上、行动上与以习近平为核心的党中央保持高度一致，严格按照党中央的要求推进各项工作。增强看齐意识，要向党的理论路线方针政策看齐，要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，自觉坚持党的基本路线，协调推进“四个全面”战略布局。增强看齐意识，要向党中央决策部署看齐，坚决执行中央的各项决策部署。邓小平就指出，“不能搞‘你有政策我有对策’，不能搞违背中央政策的‘对策’。”[1]227江泽民指出：“作为共产党员，必须同党中央保持一致，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和工作部署，不得公开发表反对意见，不得任意散布不信任情绪，不得采取阳奉阴违的态度。”[3]193习近平指出，全党要“服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止”[14]。各级领导干部要“把党中央大政方针不折不扣落实到位”[7]。增强看齐意识，就要自觉执行新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，自觉推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，要向维护党中央权威的先进典型看齐。毛泽东指出：“要落后的人向进步的人看齐，决不能拉进步的人向落后的人看齐。”[15]他强调，“要使落后分子、平常分子向积极前进分子看齐……没有这样的引导，使积极的和落后的混同在一起，对积极的没有鼓励，和落后分子一样看待，这是错误的。那谁愿意积极呢?那便没有斯达汉诺夫了。苏联为什么要提倡学习斯达汉诺夫?因为他积极，要使别人向他看齐。我们要采取这样的态度，号召所有的人向积极分子看齐。当然在做的时候也要注意不要夸奖得太厉害、不适当，使人以为某些人领导特别喜欢，某些人领导特别不喜欢，那就搞不好。要使全体都向前，向积极的看齐。”[16]增强看齐意识，就要发挥榜样的示范和带动作用。要注重在增强看齐意识方面树立典型，并对之进行表彰和宣传，促使广大党员和干部向他们学习，从而不断增强全党看齐意识。

第三，要对看齐意识薄弱的党组织和个人进行严肃处理。邓小平指出：“中央的话不听，国务院的话不听，这不行。……对于不听中央、国务院的话的，处理要坚决，可以先打招呼，不行就调人换头头。”[1]319要把看齐意识强弱作为干部考核和提拔的重要依据之一。对看齐意识薄弱的党组织和个人，要进行整顿和思想教育。对于在看齐意识方面出现严重问题的党组织要坚决进行整顿，对于在看齐意识方面发生严重问题的党员和干部要进行严肃处理。要完善有利于增强看齐意识的党内法规，对看齐意识淡薄弱者依规进行处理。