加强领导 同心协力 多措推动《中国水土保持》行稳致远

周海燕

(黄河水利委员会，河南 郑州 450003)

40年前，受水利部委托，黄委创办了《中国水土保持》杂志，这是对黄委的极大信任，也是黄委莫大的荣幸！

40年来，黄委在人力、财力、物力、办公场所、刊社运营等方面对办刊工作给予了大力支持！对出版管理、单位发展、队伍建设、党建廉政等方面加强领导，对品牌建设、合作办刊、传播推广等工作倾力指导，保证了刊社的正常运转和杂志的健康发展。

40年来，《中国水土保持》从一颗幼苗，经过几代办刊人的辛勤浇灌、精心培育，已经长成参天大树；从一本内部资料，经过几代办刊人的探索实践、精心打造，已经成为我国水土保持领域具有重要影响力的专业性期刊，形成了融政策性、技术性、实用性、知识性和资料性为一体的风格，为我国水土保持事业发展发挥了不可替代的作用。

黄河是一条复杂难治的河流，其症结是泥沙，而黄土高原严重的水土流失特别是多沙粗沙区是黄河泥沙的主要源地。因此，治理水土流失始终是黄河治理开发保护的重要内容，水土保持是治理黄河的根本性措施。新中国成立以来，黄河流域的水土保持工作取得巨大成就，黄土高原实现了由黄变绿的嬗变。截至2018年，黄河流域治理水土流失面积24.4万km2，水利水保措施平均每年减少入黄泥沙4.35亿t。随着黄河治理体系和治理能力现代化的深入推进，黄河中下游水沙调控体系的不断完善，水土保持在黄河治理开发中的战略地位显得越来越重要。特别是习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的重要讲话，充分肯定黄河流域“水土流失综合防治成效显著，生态环境明显改善”“中游黄土高原蓄水保土能力显著增强”；对黄河流域生态保护和黄土高原水土保持工作作出重要指示，提出了明确要求，强调黄河“中游要突出抓好水土保持”“有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等”，深刻指出，“水土保持不是简单挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树合适，要搞清楚再干”“治理黄河，重在保护，要在治理”“要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，因地制宜、分类施策”“共同抓好大保护，协同推进大治理”“要紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子’，完善水沙调控机制”等，为新时代水土保持工作指明了方向、提供了科学指南，同时也为水土保持在调节水沙关系中发挥作用提出了新课题。2020年10月5日正式印发的《规划纲要》，提出要加大中游水土保持、加大黄土高原水土流失综合治理力度，并对水土保持总体布局以及塬面保护、小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地综合整治等重点工程作出了顶层设计，这是新时代黄河流域治理保护的纲领性文件，也为流域水土保持各项工作提供了根本遵循。

党的十八大以来，中央确立了“五位一体”总体布局，提出了生态文明建设顶层设计，制定了严格的法律法规制度体系，全面加快了生态文明建设进程。水土保持是生态文明建设的重要内容，是贯彻绿水青山就是金山银山理念的必然选择，是建设山水林田湖草生命共同体的基础环节。因此，水土保持发展迎来长期向好的政策环境和有利条件。从水利行业看，无论是贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，还是落实“监管强手段、治理补短板”的水土保持工作要求，加强水土流失综合治理，盯紧人为水土流失防治，加强生产建设项目监管都是时代的客观要求。

水土保持事业的大发展离不开宣传工作，加强水土保持业务交流，开展水土保持工作探讨，促进水土保持工作提质增效仍然需要杂志这一严谨、专业和科学的平台。静下来，沉下心，多思考，深阅读，长见识，讲科学，学技术，学知识，仍然是推动水土保持业务工作、提升队伍素质的重要手段。因此，《中国水土保持》作为业务宣传的重要阵地应该更好地发挥作用，作为主管主办单位要从公益、引领的角度，不遗余力地推动杂志的传播和推广，要主动地开拓阵地，占领阵地，汇聚力量，凝聚共识，加快发展。当前，新媒体的迅猛发展，读者阅读方式的变化，给传统的办刊带来许多新情况、新问题、新挑战。这次会议的目的就是在总结办刊经验、肯定办刊成绩的同时，希望各位编委、代表从各自流域、区域的水土保持工作需要出发，作为杂志的主要读者对象，对刊物的发展出谋划策、提出对策。我们将认真听取、研究、消化、吸收，理清思路，及时调整，使《中国水土保持》跟上时代步伐，不断满足水土保持工作者的新需求，适应水土保持工作的新需要。特别是在新媒体冲击下，如何让杂志持续健康地办下去，需要发挥各位编委、代表的智慧，积极建言献策，鼎力支持杂志的发展，让杂志更有生命力，对水土保持工作继续发挥更大的作用。

在新形势下，为了推动《中国水土保持》不断发展、行稳致远，黄委将一如既往地大力支持新闻宣传出版中心继续办好《中国水土保持》：一是扮演好杂志主办者的角色，扛牢守护阵地的第一责任。二是深入持久地宣传习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和《规划纲要》的新要求，充分反映流域水土保持新格局。三是加强对杂志的领导和管理，不断提高刊物质量。四是按照这次会议的精神，加快改革步伐，充实队伍，积极创新，进一步提高办刊水平。

同时，为了改善办刊的外部环境，增强杂志的发展动力，形成协作办刊的合力，提出以下建议：

(1)请水土保持司继续在政策引导、项目支持、重大宣传需求、高层专家智力支持等方面，加强对杂志的指导和利用，为维护杂志作为行业的基本宣传阵地发挥导向、旗帜作用，更加凸显主管单位的地位和优势。

(2)请担任编委会常务委员以上的重要技术支撑单位有关领导同志履行办刊重要职责，在重大课题研究、成果推广，重大技术问题探讨、重要专业会议交流、行业重要业务活动、科普活动开展等方面，注重使用《中国水土保持》这一水土保持领域交流平台，做大品牌，提升刊物的影响力。

(3)请担任编委会委员的单位有关领导同志履行不同层次职责，发挥各层次作用，从专题宣传、带头撰稿、发行推广、合作办刊等方面关心支持自身行业的宣传平台，为《中国水土保持》发展作出自己的贡献。

我们坚信，只要大家各尽其责，勠力同心，与时俱进，抓好落实，就一定能够办好《中国水土保持》，使其更好地服务于我国水土保持事业发展。