中小企业管理创新扶持政策的建议探讨

侯卫丽

近年来，在社会经济快速发展的背景下，中小型企业面临着更加严峻的市场竞争，部分企业已经陷入困境，难以紧跟时代发展的要求，这就需要及时对企业管理创新能力进行提升，使中小企业能够更好地应对各种挑战，促进中小企业朝着更好的方向不断发展。而扶持政策对中小企业管理创新有着较为重要的影响作用，目前政府对中小企业管理创新扶持政策依旧存在一些问题，这就需要对其进行深入剖析，提出可靠的建议，使中小企业管理创新扶持政策的有效性得到提升。鉴于此，本文针对中小企业管理创新扶持政策进行探究，希望能为相关工作人员提供可靠的参考依据。

根据国务院提出的要求，各级政府及服务机构需要在完成原有工作的基础上，加强对工作方法的创新和改进，通过各种政策促进中小企业发展，使中小企业管理创新能力得到有效提升。具体来讲，需要在努力营造良好文化基础及法制基础上，加强对中小企业的人才培养及培训，从资金和技术方面提供引导和扶持，使中小企业管理创新的进程得以加快，进而为中小企业的长远发展奠定良好基础。

一、努力营造管理创新的文化基础

良好的文化基础是促进企业不断发展的重要因素，能够促进企业高速运转，使企业的创新能力得到充分发挥。因此，为推动中小企业管理创新，需要加快企业家创新文化及员工创新文化的建设，企业家需要具备从创新过程中发现机会并抓住机会的能力，相应的也就必须要克服思维定势，具备将管理创新进行到底的勇气和智慧。同时，需要借助各个员工进行管理创新，加强学习型组织建设，通过新知识进行科学创新。其次需要扶持创新型企业成为经济增长点，帮助具有市场潜力机制、创新型制度的中小企业组织创新团队，并充分发挥自身在企业发展中的辅助作用，促进中小企业的健康发展。在中小企业管理创新的新规则、新体制的基础上，为企业提供可靠的引导和扶持，降低中小企业管理创新过程的成本，使其能够更好地应对各种环境和挑战。

二、对中小企业管理创新进行制度配套

（一）在扶持中小企业的时候，需要符合其成长规律。根据中小企业的实际需求对中小企业管理创新提出可靠的扶持政策，做到具体问题、具体分析，在成长期、成熟期等不同的阶段采用不同的扶持政策，以此提高中心企业管理创新扶持政策的有效性。

（二）建立人性化、差异化、高标准化的创新服务体系。充分了解中小企业的成长服务需求，在创业前期，由政府为其提供具体化的服务和指导;在成长后期，需要做好集群提升等人性化、差异化及高标准化的服务，积极促进创新产业集群发展，实现对企业管理创新综合环境的完善，从而帮助企业获取更高的规模效益，使知识溢出效应得到充分利用。

（三）促进中小企业管理模式的创新。为中小企业管理创新提供有效的引导，使其能够结合自身的实际情况，不断适应市场经济规律，提高自主研发力度，增强企业核心竞争能力。同时，需要完善金融市场及服务，引导金融资本为中小企业提供融资服务，使中小企业成长环境得以优化，促进中小企业管理创新能力及技术创新能力的发展。此外，需要定期组织开展管理创新研讨会议，对中小企业管理模式的创新及推广提出可靠的建议，使中小企业管理模式能够发展向科学化和专业化，使企业综合管理水平得到提升。

三、加强对中小企业的人才培养及培训

在一个企业的管理创新过程中，人才起到了至关重要的影响作用，若是人才稀缺，势必会阻碍到各项工作的顺利开展，也难以发挥集体智慧的力量，导致企业管理创新中存在的问题无法得到及时解决，严重影响到中小企业管理创新的科学性及有效性。因此，为促进中小企业管理创新能力的发展，首先就要加强对中小企业的人才培养及培训，为中小企业管理创新提供有利基础。

（一）落实企业家素质提升工程

为提高中小企业管理创新人才队伍的建设水平，需要加快落实企业家素质提升工程，通过在职培训、专门培训、综合培训、专项培训、现场培训、集中培训等各种方式，不断提高对企业技术工人、技术人员及管理人员的培养力度，促进中小企业管理者管理创新能力的提升。同时，政府可以帮助中小企业建立一支具有管理创新经验的专业培训队伍，结合中小企业管理创新的内容进行教材编写，其中包括了《管理创新案例》、《管理创新指南》等等。此外，需要不断提高企业家的决策及管理能力，使中小企业管理创新得以顺利开展。整个人才培养过程是较复杂且专业的，所需要的资金相对较大，这就需要合理加大财政扶持，进而为中小企业各类培训提供适当的财政专项补贴，促进各类培训活动的有效进行。

（二）建立健全社会化服务体系

完善的社会化服务体系能够助力中小企业管理创新，使中小企业管理创新面临的问题得到有效解决。对管理咨询工程中介服务机构的典型，可以适当给予一定的资助，也可以聘请优秀的管理咨询机构对重点中小企业进行企业诊断，便于及时发现中小企业所面临的困境，并提出可靠的解决办法，不断提高中小企业管理创新的能力及适应市场的能力。其次，需要保证重点中小企业管理咨询工作任务的全面落实，使其能够成为具有管理创新成果、现代管理模式的示范典型群體。同时，需要积极强化法律意识，注重对自主创新法律环境的完善，建立并落实保障创新的法律体系，使中小企业管理创新的成果得到法律保护，为中小企业管理创新的发展提供有利环境。

四、加强管理创新公共服务平台的建设

通过建立完善的管理创新公共服务平台，能够推动中小企业管理创新的有效进行，实现以非营利性公共服务平台为核心的制度性安排。对于已经完成建设的公益性公共服务平台，需要对其进行综合评价，并做出全面的总结，不断提高服务能力、服务水平和服务规模，使公益性公共服务平台的整体作用得到充分发挥。同时，需要将建设公共服务平台建设发展基金作为契机，合理增加财政投入，加快信用评估、产权交易、信用评估、品牌培育、管理咨询、科技中介人才选聘、投融小子平台、信息化建设等非营利性的基础公共服务平台建设，充分发挥其公共效益，为中小企业管理创新提供更加可靠的技术及服务支持。此外，通过建设科技园、加速器、孵化器、创新联盟、创新信息网络、公共技术平台及技术转移中心等各种服务平台，能够有效提高政府对中小企业管理创新的扶持力度，使中小企业管理创新的科学性及有效性得到提升。

五、结语

综上所述，随着我国社会经济的发展，许多中小企业发展陷入困境，如何提高中小企业管理创新能力是当前我国政府部门所面临的一道重要难题。为推动中小企业管理创新，使中小企业管理创新的目的得以顺利实现，需要努力营造管理创新文化基础，对中小企业管理创新进行制度配套，加强对中小企业的人才培养及培训，加强管理创新公共服务平台的建设，从多方面提高政府对中小企业管理创新的扶持力度，促进中小企业管理创新能力的发展，从而保障中小企业的长远和健康发展。（作者单位：赤峰市中小企业服务中心）