高校教工党支部组织建设的困难与策略研究

韩 志

（蚌埠医学院党委（院长）办公室，安徽蚌埠 233030）

高校的教工党支部是为教师党员们提供服务和监督的重要基层组织，是落实党的方针政策的重要基层组织，是实现党和基层广大教师密切沟通的重要基层组织，是推动高校教育改革发展的重要基层组织，是我党的重要战斗堡垒，承担着艰巨的使命。做好高校的教工党支部建设是一项艰巨且关键的任务，但由于种种原因，很多高校的教工党支部组织建设存在重重困难，笔者根据个人工作经验，结合高校实情展开具体分析。

一、高校教工党支部组织建设的重要作用

在复杂国内和国外形势下，中国特色社会主义教育的展开离不开党的教育方针引导，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“抓好基层党组织建设，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。”高校的教工党支部承担着落实党的思想政治工作和群众工作的重要使命，是由一批有理想、有道德、有信念的教职工组建的基层党组织单位。高校党建工作的重点内容之一是对本校教职工们的思想教育，在此基础上才能更好的实现人才培养和输出工作。基层党组织建设是走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要力量，而高校教工党支部正是落实学校党委任务的重要角色，更是落实党的方针政策的重要角色，体现着一校之师风。重视教工党支部组织的作用能团结教师群体并凝聚教师群体的力量，以显著的榜样优势为高校学生们做表率。高校发挥教工党支部组织建设在高校管理、教学、科研、党建等领域内的价值，是为全体师生服务的需要，也是实现战斗堡垒作用的需要。

二、高校教工党支部组织建设的困难和不足

1、高校党员领导干部的思想认知不到位

部分高校的党员领导干部自身对教工党支部组织建设的必要性和价值缺乏清晰的定位，对教师们角色的刻板印象明显，认为教学和科研才是他们的主阵地。由于党建工作消耗的时间和精力大大压缩了科学研究的时间，导致学校的科研成果不突出。部分高校领导干部们的错误思想导致教工党支部在工作展开时难以均衡应对，妥善处理，阻碍教工党支部组织建设作用的发挥。

2、高校教工党支部的建设基础不足

大多高校的教工党支部建设基础都相对薄弱，整体上存在滞后的不足。导致这一现实的原因是多种多样的，高校教师们的年龄各异、背景各异以及研究的领域各异，呈现出的思想认知和思想状态也存在明显区别。大多高校的教师，尤其是相对年轻的教师与社会的沟通更频繁，也呈现出明显的现实动机，这必然影响其参与政治生活的积极性，导致高校的教工党支部组织建设长期滞后，得不到重视和发展。

3、高校教工支部管理体系不健全

高校的教职工党员们在党建工作上的积极性不足，一方面是因很长一段时间教工党支部得不到充分的重视，存在对教职工同事的“不去管，不愿管，不敢管”的“三不管”现象，整体呈现出散漫无序的现象，另一方面是因缺乏科学合理的教工党支部激励制度，每年只展开必要的民主评议活动即可，其他教工党支部活动即为补充活动。因高校教工党支部组织建设的监督体系和激励体系不健全，导致教工党支部组织建设难以从根本上发现和解决问题。

4、高校教工党支部活动质量待提升

缺乏活力的高校教工党支部活动往往阻碍其角色价值的发挥，部分高校的教工党支部为应付检查而敷衍的组织活动，难以真正运用先进的指导思想解决教工党员们在理论探索与实践研究中的问题，开展的活动质量有待提升。在多种多样的复杂挑战面前，教工党员们难以以创新性的视野、创造力的观点和开阔的思维解决问题，而组织展开的简单且形式化的活动难以吸引年轻教工党员们的参与，缺乏精心设计和组织策划，导致教工党支部组织活动失去了色彩。

三、加强高校教工党支部建设组织的策略研究

1、思想观念创新是高校教工党支部组织发展的前提

高校的党员领导干部以身作则，创新思想观念，带动全体教职工提升服务意识并转变工作职能是高校教工党支部组织发展的重要前提。高校教工党支部组织全体需要以理论知识的学习为基础，提升思想道德水平，坚定为学生服务、为学校服务和为社会服务的信念，有豁达的大局观。高校教工党支部这一党组织的党建工作影响高校的整体发展，稍有放松则容易出现纰漏。加强思想上的重视程度，实现校党委领导落实主体责任，以合理明确的责任清单突出教工党支部组织党员同志们的责任，实现教工党支部组织的服务性职能。以明确的责任强化思想观念的重视，以提升党组织的政治功能为目标，坚定不移的将教工党支部组织建设为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在新时代的形势下和我党的正确领导下，以创新的思想观念和意识推动教工党支部组织作用的发挥。

2、管理体制创新是高校教工党支部组织发展的动力

高校中教工党支部是推动学校改革发展稳定的重要阵地，关乎学校的可持续发展。完善高校的党组织管理体系需要调整机构设置并协调党政关系，以科学合理的激励制度、监督制度和考核制度优化内部设置。教工党支部书记的综合素养关乎整个组织的长远发展，将作风正派、党性优良、责任意识强且有奉献意识的党员作为储备教工党支部书记，在任职前接受系统且科学的培训。长期以来，高校的体系架构上存在“小书记，大主任”的现象，教工党支部组织的政治功能难以发挥，向科研和教学工作的偏移导致支部党建工作得不到重视，部分高校的教研室主任比教工党支部书记影响力和威信力更强。基于此，高校要协调好党政关系，从高校长远发展的大局着手。激励制度、监督制度和考核制度需要不断细化和量化，实现对教工党支部组织工作的动态监控，构建相互衔接、分工负责的学校党建责任体系。

3、指导方法创新是高校教工党支部组织发展的保障

各个高校自身要有清晰合理的指导方法，一般可从抓调研、抓典型、抓规范、抓落实四方面着手。坚持两点论和重点论的统一为高校教工党支部组织建设提供具体的指导方法，而习总书记也明确强调，抓住“关键少数”，发挥先进典型示范作用，将基层党建工作落实到实处，才能提高基层党建工作科学化水平。树立高校教工党支部的新形象，就要在自身发展建设的过程中抓住“牛鼻子”，以先进的指导方法发挥教工党支部组织的政治功能。对高校党委组织部而言，首先要深入到一线切实展开调研和监督工作，及时组织召开教工党支部建设研讨会，学习先进的组织建设经验，推广典型的发展思路，坚持不断创新，实事求是，让教工党支部成为反映党员们心声、维护群众利益的重要组织，提升教工党支部的整体理论素养和实践素养。

4、组织活动创新是高校教工党支部组织发展的关键

组织活动创新需要组织活动制度和组织活动方法的完善，不断拓宽活动领域，坚定不移的围绕党的指导思想展开教工党支部实践活动，以新的思路、新的情况和新的方式办实事、讲效率，致力于教工党员们综合素质的提升。“互联网＋”时代背景下，组织活动的教育载体和教育内容也日益丰富，高校教工党支部需要坚持线上活动与线下活动结合的组织形式，实现“互联网＋党建”的组织活动模式，不断提升基层教工党支部组织活动的吸引力和时代特色，将思想政治教育渗透在党建活动的始终，实现对全体教工党员们的感染和熏陶。坚持集中学习方式和自我教育方式的融合，理论学习和实践活动的融合，按照规定和实际需要及时为师生上好党课，开展好主题党日活动，也可走出校门去同社区基层党组织一起联合召开组织生活会，在相互学习和相互借鉴中找到适合高校教工党支部活动的最佳思路，发挥自身的角色价值。

四、结束语

党的十九大报告中明确指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党组织是联结基层群众与党的重要纽带，也是贯彻落实党的工作的坚定基础，教工党支部作为高校党建工作展开的重要组织，要完成教学科研工作，更要承担好多样的党建任务，为高校教育改革、为社会主义道路的发展贡献力量。基于思想观念创新、管理体制创新、指导方法创新和组织活动创新，不断提升教工党组织的凝聚力，提升为群众服务的意识，充分发挥高校教工党支部的战斗堡垒作用。