公路工程监理对工程造价监控方面研究

谭准

（长沙华南土木工程监理有限公司 湖南长沙 410000）

0 引言

随着我国社会经济的不断发展进步，近年来我国公路的建设规模在不断扩大的同时，建设数量也在逐渐增多，但是与此同时，公路建设的资金投入相应存在一定的不足，为了能够实现对投入资金的充分应用，就需要实时监控公路工程的造价。而公路工程监理工作的质量能够在很大程度上保障公路工程建设的经济效益以及工作水平，并且能够应用到公路工程的造价控制工作中，为此，本文针对G319线益阳资江大桥（益阳大桥）作为研究案例对象，本项目全线长1.6km，但结构类型包括：跨江斜拉桥、连续箱梁、简支箱梁、路基和路面等。施工工艺涵盖主桥水下基础施工、路基施工、路面及交安工程施工等，项目组织及技术管理难度大。

本文研究分析了本工程监理对工程造价监控方面工作的重要作用，希望能够为后续相关公路工程工作的开展提供一定的参考，保障公路工程的建设经济效益，有效推动公路工程在新时代背景下的健康可持续发展。

1 公路工程监理工作的重要依据

对于公路工程来说，其在建设过程中的工程造价控制工作的核心工作内容就是对公路工程的数量进行有效核实。通常情况下，公路工程的招标文件中会给出相应的工程清单，一般该清单中会涉及到公路工程中每一个工程的主要工作内容以及数量，但是根据FIDIC通用条款中的相关规定可以知道，公路工程量的清单往往只能被用来进行估算，并不能够认定其就是承包方在实际施工过程中需要完成的工程数量，在实际施工过程中承包当需要完成的工程数量往往需要根据实际测量结果进行确定。对于公路工程监理工作来说，其工作的主要内容包括以下两方面：一方面是合理确定实际施工工作量；另一方面则是需要对实际施工过程进行有效控制。在公路工程实际施工的过程中，对于工程款项的支付工作，其进行的主要依据就是相关工程师签字确认的实际工程数量，为了能够有效保障工程数量的合理性以及准确性，就必须通过实际的测量过程进行确认，确保获得数据的真实可靠性，并且此工作内容只有通过公路工程监理部门来完成才能够更好的获得业主方以及承办方等工程项目参与方的认可。

2 在公路工程造价监控工作中工程监理的主要应用探究

公司总部对该项目进行全面监督管理。同时，在人力、物资、设备、财产和技术方面给予项目经理部优先的支持和援助。项目部将代表中交第二航务工程局有限公司实施该项目合同，直接与业主合作，有权确立内部承包方式和分配原则，有权解雇不合格的人员，有权根据项目的需要使用该项目的资金，有权向上级主管部门建议修改施工方案。公路工程监理在公路工程造价监控方面的应用主要涉及以下两部分：①可以在招标工作环节中实现对工程造价的实时监控；②可以在实际施工过程中实现对公路工程造价的监控。具体内容如下：

2.1 可以在招标工作环节中实现对工程造价的实时监控

在公路工程的招标工作环节中，监理单位的主要工作是在业主的委托之下，为业主选择最优的承包单位，在该工作过程中，监理工作人员需要做到的就是要合理判断招标的底价是否合理，探究标底造价能否比较好的将当前市场的实际价格充分显现出来。此工作具有十分重要的意义，如果出现了高价发包现象，那么就会导致业主方失去项目投资的资格，引起业主方的经济损失；如果出现了低价发包现象，那么就会导致承包方在实际施工过程中的不规范操作，进而在一定程度上对公路工程的整体建设质量与建设安全性产生不良影响，进而使得公路工程不能够很好的按照约定期限完工。一旦公路工程存在施工质量上的问题，那么就会在很大程度上增加公路工程的维修费用，进而缩短了公路工程的寿命，因此，为了能够达到预期的目标，公路工程监理单位应该保证业主当选择最优化最科学的标底造价。与此同时，在进行施工招标文件编写的过程中，监理单位还应该协助业主将设计预算作为控制的主要范围依据，并以公路工程的实际施工状况作为主要依据制定科学且真实的工程量清单，并对公路工程的总体工程量进行严格的审查，避免存在算多或者是算错等情况的发生。

2.2 可以在实际施工过程中实现对公路工程造价的监控

在业主方的委托之下，监理单位需要对公路工程进行的施工监理工作主要涉及对三个项目的控制以及对两个方面的管理，其中三个控制项目分别为：①对工程质量的控制；②对工程进度的控制；③对工程费用的控制，也就是常说的对施工造价的控制。两个方面的管理主要是：一方面是对信息的管理；另一方面则是对合同的管理，应该实现对上述两方面管理工作的有效协调组织。在实际工作过程中，相关监理工程师可以以下述几方面作为主要依据确定施工过程中已经完成的工作量：①相关合同文件的规定；②一定的计量程度；③规定的计量方法，安排专人对试验、测量仪器进行统一管理，建立了计量器具台账，及时做好仪器的检定或自校工作，保证检测数据准确有效；④规定的工作细则。除此之外，还需要以相关支付程度为依据对支付的具体内容以及项目进行相应的规定。还应该实现对支付款项的科学计算，并严格按照相关的费用支付程序进行支付操作，保证支付行为的合法性，为后续相关工作的开展提供可靠的依据和参考。

相关监理工作人员不仅仅是需要严格相关费用的支付程序，还应该对现场签证以及支付等活动的开展进行严格的管理。通常情况下，如果签证工作没有及时到位，就会在很大程度上造成工程的经济损失，因此，对于相关监理单位来会说，其应该和承包方同样，不断强化自身的责任意识，并严格做好相应的记录工作，与此同时为了能够将施工现场的签证达到需要量化的需要，应该设置定性或者是清晰度不够的现场签证。秉持着公平公正额态度，对业主以及承包方之间的经济效益进行良好的协调，实现对工程建设成本的有效管控。

2.3 实行项目经理责任制

项目经理部的运作实行项目经理责任制，坚持“经理负责，全员管理，标价分离，项目核算，指标考核，严格奖惩”的原则，规定项目经理与公司之间、项目管理层次与公司管理层次之间、项目管理层次与作业层次之间的关系，以及项目经理的责任、权限和利益。应该对相关施工单位的实际施工过程进行严格的监督，保证其所有的工作都是按照施工图纸进行，在监理人员检验确定合格之后方可进行签证，并对公路工程的实际进度进行核算。落实施工图审查、施工方案及细则审核和技术交底制度，确保了施工方案的可行性及有效性，杜绝了施工的盲目性和随意性。严把材料进场及检验关。通过比选，考察供应商的供货能力与质量情况，选择最佳供应商，从源头上把握住工程质量。一般来说，监理单位主要是以工程的实际工程现状为主要依据，确定工程的价格以及费率，对工程的索赔情况进行相应处理，并对其价格进行适当调整。

公司是项目管理的决策与管理层次，与项目经理签订《项目管理目标责任书》。项目经理必须贯彻执行国家、行政主管部门有关法律、法规、政策和标准，执行公司各项管理制度。项目经理履行《项目目标管理责任书》，进行目标控制，确保项目目标的实现。

3 结束语

综上可知，公路工程监理工作的质量对于公路工程的整体建设质量具有密切联系，能够有效保障公路工程项目的经济收益，因此，必须加强对公路工程监理工作的重视程度。在工程造价监控管理工作中公路工程监理工作的应用主要包括下述两部分：一部分是可以在招标工作环节中实现对工程造价的实时监控；另一部分则是可以在实际施工过程中实现对公路工程造价的监控，通过公路工程监理工作的顺利开展实现对工程造价的合理控制，最终促进公路建设事业的健康可持续发展。