2019，四川正风反腐的四组细节

李天锐

“邀请管理服务对象参加其子婚宴并收受礼金、违规发放目标绩效管理奖金、设立‘小金库违规发放津补贴或福利……”

2020年元旦前几天，四川省纪委监委公开曝光5起违反中央八项规定精神问题，有上述违纪行为的多名领导干部被通报，释放了作风建设永远在路上，纠治“四风”一刻都不能放松的强烈信号。

细数2019年四川省纪委监委的公开通报，涵盖了一年来的许多重要工作：整治利用名贵特产谋取私利;严查扶贫领域违纪问题;在深挖彻查、“破网打伞”上持续发力……接下来，就跟随我们梳理的故事，从一个个侧面来了解四川省纪检监察系统一年来的“打铁记”。

扶贫细节：一封彝族学生的感谢信

2019年秋季学期开学后，凉山州雷波县的惹格阿巫与惹格果果姐妹十分开心，她们在学校宿舍时不必挤在一张床上，还能洗上澡，喝上干净的热水了。

此前的2018年5月，中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际到雷波县指导脱贫攻坚时，曾到访惹格阿巫家，并就相关工作做出重要指示。8月底，由中央纪委帮扶的雷波县八寨九年一贯制学校改扩建项目破土动工。一年时间，一座崭新的学校拔地而起。

2019年4月，中央政治局委员、中央纪委副书记、国家监委主任杨晓渡专程到马边县、雷波县调研，在看望中央纪委国家监委扶贫干部时，杨晓渡要求他们带头发扬党的优良传统和作风，扎扎实实做好定点扶贫工作，为两县脱贫摘帽作出贡献。

持续用力、倾情帮扶。这些年，中央、省、市三级纪委帮扶雷波、马边，扶贫干部一批接一批，当地群众的物质条件和精神风貌都发生了明显变化。

“以前我总认为家里穷，没有好衣服穿，很自卑，可是徐叔叔的课让我明白，每个人都可以改变自己的命运。今后我要更加努力。”2019年6月，在四川省纪委监委机关举办的“纪检铁军扶贫故事会”上，省纪委监委机关扶贫干部、曾挂任雷波县委副书记的徐子锐分享了他到雷波县民族中学上课后，彝族孩子写给他的信，感动了在场听众。而此时，接替他帮扶雷波的省纪委扶贫干部卓文宪，正在为雷波最终脱贫摘帽努力和奔走。

脱贫攻坚也是纪律作风攻坚。2019年是省委确定的“脱贫攻坚纪律作风保障年”。这一年，省纪委监委多次召开推进会，省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞先后到凉山州、甘孜州等的多个县专题调研。每到一处，他都叮嘱，要紧盯资金、项目两个“点”，从严监管部门的“权”。2019年4月，王雁飞在定点帮扶马边县、雷波县脱贫攻坚工作推进会上强调，脱贫攻坚进入冲刺阶段，要祛除“疲劳综合征”，加大帮扶、协调、配合力度，要仔仔细细查漏补缺，对短板和弱项早发现、早提醒、早整改。这是决战决胜脱贫攻坚的现实需要，也是纪检监察机关践行执纪执法为民理念的具体行动。

投案细节：一次没有蒙混过关的“部分交代”

“那（受贿的）100万元我已经退回了，问题我也说清楚了，我可以走了吗？”2019年5月25日上午，凉山州纪委监委，前来投案的金阳县教体科局原局长阿约吕布发问。

“虽然你是主动投案，但只有主动交代清楚问题才能真正算投案，而且现在还不算晚。”经过调查，掌握确凿证据的纪委干部对其晓之以理、动之以情。

阿约吕布幡然醒悟，写下了近百页的自述材料和11页的忏悔书，全盘交代了违纪违法行为。阿约吕布后被“双开”并移送司法。调查组向司法机关提出了对其从宽处罚的建议。

一年来，在强大震慑和政策感召下，四川已有多名官员主动投案，选择了唯一正确的出路。四川化工职业技术学院党委原书记李进涉嫌严重违纪违法，主动投案;凉山州委原秘书长周乃祥被通报涉嫌严重违法，主动投案……一年来，登上这个榜单的还有德阳市原副市长杨震、省人大外事侨务委员会原咨询委员王建、南充市交通运输局原局长刘本良、遂宁市新城建设投资有限公司原总经理张建培等，涵盖了党政机关、事业单位、国企等领域，级别则从科级到厅级。

省纪委监委相关领导告诉记者，一年来主动投案人数增多，充分体现了监察体制改革的制度优势正有效转化为治理效能，纪法融合震慑力量充分彰显。纪检监察机关将秉承“惩前毖后、治病救人”的方针，对如实说清问题者，将依纪依法给予从轻处分或从宽处罚;对不如实讲清问题或只交代部分问题企图蒙混过关的，一经查实将从重或从严处理。

警示细节：一纸处分决定书，变身警示一堂课

“王卫南严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，依据有关规定经报省委批准，决定给予王卫南开除党籍处分……”

2019年夏，四川省住房和城乡建设厅机关会议室内，正在进行一场处分决定宣布暨警示教育大会。会议不仅有厅党组班子成员、中层以上干部参加，省纪委分管常委也率案件审理室、审查调查室、监督检查室、宣传部等相关负责同志到会，并当场宣布该厅原巡视员王卫南严重违纪违法问题处分决定。

屏幕上，王卫南声泪俱下的忏悔，让与会人员陷入沉思。省政府投资非经营性项目代建中心主任杨搏在笔记本上写下：“一出事，就等于一夜回到解放前，必须安分守己……”随后，省纪委监委相关负责人通报案件查办情况并深入剖析，还对住建系统行业协会专项治理提出建议。

为深化“以案促改”，2019年7月，省纪委监委出台《自办案件处分决定宣布暨警示教育工作的意见》，通过面对面宣布通报、剖析总结、忏悔反思、督促整改，收到了趁热打铁、事半功倍的效果，体现出工作的整体性、协同性。

川投集团、达州市宣汉县自然资源局、凉山州西昌市民胜乡大水村……一年来，分类别、分层次的处分宣布暨警示教育会多次在四川各地各单位举行。“分红是有政策规定的，该多少就是多少，这个忙我帮不了。”广元市利州区白朝乡纪委书记周韬参加完处分宣布暨警示会议后，拒贿更加坚定。

正如王雁飞所说，“处分决定宣布与深化警示教育同步开展，将处分决定由单纯的‘一页纸变为立体化的、触及灵魂的警示教育‘一堂课，发挥以案促改、以案治本作用，既传导不敢腐的震慑，又推动健全不能腐的制度防范、激发不想腐的内心自觉。”

巡察细节：一项全国首创的帮扶式巡察，助推全覆盖

“有一天刘组长连续跟三个人谈话，但用了三种完全不同的方式，有的一笔带过，有的深入交流，天南海北。结束后我问这样做的原因，刘组长告诉我，谈话要因人而异、灵活处理，注重时机和技巧，不能按部就班。”

这是甘孜县第一巡察组副组长吕发军，在讲述向其“师父”——成都市龙泉驿区委第三巡察组组长、帮扶式巡察第一巡察组组长刘志勇一对一跟班学习的心得体会。工作时精神饱满的刘志勇，因高反身体不适，却一直在带病坚持，也让吕发军佩服。

将“师徒”二人联系在一起的，是四川首创的帮扶式巡察。

“这次巡察的力度、强度，比以前大了不少。”甘孜县财政局工作人员、帮扶式巡察工作组组员罗骏说，“这次纪律严明、要求严格、程序规范的巡察经历，使我在以后的工作中更加规范做事。”而在艰苦工作环境下默默付出的高原干部，几次遇险的经历，让从成都、广安等地来帮扶的巡察干部们直言佩服。

省委巡视办负责人告诉记者，让成都、绵阳、达州、广安、眉山的巡察干部到甘孜、阿坝下轄六县参加帮扶式巡察，旨在改变当地专职巡察干部少、专业人员紧缺、受“熟人社会”制约等情况，同时也是为各市州交叉巡察做探索。

而帮扶式巡察，正是这一年巡视巡察创新工作方法的缩影。省委巡视办有关人士介绍，2019年来，四川开展了省委第四、五轮巡视，完成对所有贫困县和省管国企的常规巡视，还采取多种方式，开展了脱贫攻坚、市县法院等巡视巡察，在7个省直部门深入开展巡察试点等，坚持发现问题与整改落实并重，让巡察利剑的作用始终彰显。