从“座上宾”到“阶下囚”——国家某技术公司设备与燃料部原副主任李军犯罪启示录

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54岁的原国企副厅级领导干部李军怎么也不会想到，他会在这个年纪，坐在看守所的铁窗内，向外张望曾经奋斗半生的自由环境。

回首过去，他的大半生业绩可以用“辉煌”二字来形容：带头建成了世界上首家某特殊行业专业设备制造工厂，创造了某特殊行业的创业奇迹，是16届广州亚运会海阳站的第13棒火炬传递者，也是2011年全国五一劳动奖章的获得者……

他用30多年的拼搏，从一名普通职员一步一个脚印，成长为一名副厅级领导干部。但他同时也在不到10年间里，利用自己的职务便利，以权谋私，先后收受他人财物、贪污公款达800多万元，多次被人实名举报，又一步步从昔日的“座上宾”变成如今的“阶下囚”。

2018年4月20日，山东省烟台市中级人民法院作出一审判决：李军犯受贿罪判处有期徒刑13年，犯贪污罪判处有期徒刑3年，两罪并罚决定执行有期徒刑14年，并处罚金一百万元。

通过办案人讲述，笔者了解到李军贪腐的全部历程。

顺手牵羊 巧算“账外账”

李军出生于山东省昌乐市，这里位于山东半岛的中部，是著名的“蓝宝石之乡”。蓝宝石在当地被人们视为吉祥之物，李军的前半生似乎也被这吉祥之物所眷顾。

1982年7月，19岁的李军到国家某技术公司第二三建设公司参加工作。经过多年的勤奋扎实的工作，1999年12月，他走上“一把手”的岗位，任国家某技术公司第二三建设公司第四工程公司(以下简称二三四公司)经理。

2005年8月，李军带领公司人员到青岛市承建工程时，工区内平时销售废旧钢材等物资形成了一笔不小的账外资金。如何处理这笔钱？李军在心里打起了“小算盘”。

不久，李军便安排下属工作人员王晓辉、李晓华，从账外资金中支取人民币20万元，并于2005年8月26日、8月30日分三笔存入其个人账户中。事后，李军又以项目开发的名义进行了虚假平账。

自己卡里凭空多了这么多钱，李军心里多少有些忐忑。但转念一想，账外资金，上级不知情，下级不敢动，自己身为“一把手”动起来神不知、鬼不觉，花起来也心安理得。钱到账后的第二天，李军便在青岛一汽车销售公司为自己购买了一辆价值27.9万元的三菱格蓝迪汽车。

一年多以后，李军又购入一辆更高档的汽车，格蓝迪也就被闲置下来。闲置也是浪费，怎么才能让这辆车生钱？李军想到一个更好的办法：他以4.5万元的价格将这辆车租给了与他所在单位有业务往来的公司使用，业务公司平时有求于他，自然乐见其成。但为了对外遮人耳目，李军还是让其连襟吴新军出面办了这件事。不过，半年“租金”4.5万元却顺理成章地进了李军的个人腰包。

2006年3月，由于李军的工作表现出色，升任第二三建设公司事业部副总经理。

瞒天过海 插手工程招标

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2007年5月，44岁的李军也迎来了人生中最重要的机遇期，通过多方努力，他如愿升任国家某技术公司山东设备有限公司筹建处主任。同年7月，任国家某技术公司山东设备有限公司总经理。对李军来讲，这两次调整可谓任务艰巨、使命光荣。

组建公司谈何容易？2007年7月3日，山东设备有限公司在海阳市郊区揭牌成立，生产区设施建设也于同日奠基开工。李军正式开始了他在海阳的创业生涯。

那段时期，是李军的人生中最为艰苦、压力最大、挑战最大，但也是最为自豪的时光。他带领全体职工克服工期紧迫、外部条件缺乏、人力资源紧张等各种困难，以超常的斗志和高效的工作，赢得了各级领导的充分肯定。

在2009年山东某公司的年中总结会上，李军亲自总结提炼了“迎难而上、百折不挠、顽强拼搏、敢于创造”的16字企业精神，这16个字见证了国家某技术公司山东设备有限公司从无到有、由小到大的发展历程，不仅浸透了公司每一名员工的汗水，也是他作为公司“领头人”风貌的写照。

付出终有收获。李军先后获得“海阳市全市经济发展明星企业家”“海阳市有突出贡献的优秀人才”“山东省企业管理现代化创新成果一等奖”“全国五一劳动奖章”……这些荣誉的背后，是李军夙夜在公、尽心竭力的成果。

但有时事业成功，带来的不仅仅是荣誉和鲜花，还有权力膨胀、欲望失控的危险。

2007年，山东设备有限公司在建设初期，一次电气供应安装业务招投标的过程中，江苏省扬州市某电气设备公司的领导卢连胜无意间得知吴新军与李军是连襟关系，便找到吴新军，让他做李军的工作，希望能承揽到山东某公司电气设备及主材供应业务，并承诺可以让吴新军也参与到该业务中来，事成之后还可以给予李军和吴新军好处。

吴新军很快将这件事告诉了李军，李军欣然同意。主管筹建工作多年来，李军自然明白工程项目背后的丰厚利润。不久，李军主动介绍了卢连胜与参与评标的人认识。为了更好笼络感情，李军多次组织饭局，由卢连胜宴请山东设备有限公司参与评标的人员吃饭。席间，李军屡次暗示参评人员让卢连胜公司中标。在招标过程中，李军一直关心工作进展，并授意相关工作人员，多关照卢连胜所在的公司。第一次开标后，李军授意有关人员不立即做出评定意见，而是在第二天再组织召开定标会。在李军的多方努力下，山东设备有限公司最终决定由卢连胜所在公司作为价格最低者中标，并在第一次开标及评标记录上补充了评定意见及预选中标单位。

几年来，在李军不遗余力的“关心”下，卢连胜所在的公司于2007年、2010年先后两次中标了国家某技术公司山东设备有限公司的电气设备及主材供应业务，合同总金额达6277.18万元，实现利润高达1100余万元。在合同履行过程中，吴新军更是凭借自身与李军的特殊关系，多次请相关人员在款项支付、工程施工中给予卢连胜关照。

投桃报李。很快，李军也收到了卢连胜的“回报”。2008年年初，卢连胜为李军购买了价值约187万元的扬州市蜀景花园小区别墅一套，并支付了别墅契税、装修费及物业费等合计42.8万元。

另据办案人员初步统计，从2007年9月至2011年4月，卢连胜先后77次以现金和银行转账等方式，给予李军及其连襟吴新军好处费500多万元，占了李军所有受贿数额的大半江山。平均算来，卢连胜几乎每月就要给李军行贿1.8次，两人来往密切频繁，令人瞠目。

当然，并不是每个老板都能像卢连胜这么“幸运”，有机会直接送钱给李军。2009年6月，辽宁沈阳一家公司经理林小鹏为了能“攀上”李军而绞尽脑汁。经多方打听，林小鹏找到了与李军熟识的大连某公司经理魏晓春，并提出想让魏晓春帮助他承揽到山东设备有限公司的拼装安装工程，并签订协议约定：若林小鹏的公司中标，可以按合同额的8%至12%给魏晓春报酬。

权钱交易带来的快感就像吸食海洛因，让人欲罢不能。在魏晓春找到李军后，李军便在招投标中事先安排指定由沈阳这家公司中标。

但令人意外的是，第一次开标后，由于沈阳这家公司报价过高，排名靠后，并未能中标。负责招标业务的工作人员找到李军说明这一情况后，李军直接决定进行价格澄清及二次评标，并暗地让该公司降低了报价，最终沈阳这家公司如愿以偿中标。

在李军的插手下，这场招标会最终变了味。魏晓春于2009年7月至2014年3月，相继收到沈阳这家公司支付给他的人民币372万元。

为了感谢李军，2010年1月，魏晓春在大连一家汽车销售公司购买了一辆价值人民币25.66万元的斯巴鲁森林人汽车送给李军，并将车辆登记在李军的妻子名下，李军欣然纳入囊中。

空手套白狼 骗地入股牟利

李军在担任国家某技术公司山东设备有限公司总经理时，其在烟台市海阳一项目工程承揽上有“生杀大权”。权力的膨胀，不仅让他的胆子越来越大，也成为许多企业老板竞相围猎的对象。梁冠华，就是依附李军生长的一家企业老总。

2008年年初，根据李军的授意和安排，梁冠华出资成立了海阳市某物业管理有限公司，李军以其弟弟的名义占有该公司50%的股份。但对李军来讲，他授意梁冠华成立这个公司的深意远不止如此。

早在2007年年底，李军私自以国家某技术公司山东设备有限公司的名义，向海阳市政府争取到106亩商住用地，声称用于建设科研中心和专家公寓。同期，他又提议组建了山东设备有限公司生活区建设项目部，作为公司内设机构，由自己直接分管该项目部工作。

后来，梁冠华成立的海阳市某物业管理有限公司联合广东省深圳市一家公司成立了海阳市某技术有限公司，通过定向出让的方式，以每亩15万元价格购买了李军手中的106亩土地，梁冠华公司获得了56亩土地使用权。2011年6月，梁冠华将该宗土地以转让公司股权的方式转让给海阳市当地一家房地产开发公司。如此一转，李军与梁冠华就可直接获利约400万元人民币。

2008年4月，山东设备有限公司生活区建设项目部中标了该公司生活区建设工程项目，梁冠华找到李军，表达了想承揽该项目的土建工程的意思，李军表示同意。但工程进行不到一半，山东设备有限公司便接到上级部门的通知，说不允许该公司出资自建生活区并要求撤销生活区项目部。

眼看煮熟的鸭子飞了，李军与梁冠华自然都不甘心。于是，在没有重新进行招投标的情况下，李军决定直接让梁冠华以四川省三台县某建筑公司的名义承揽该工程，并安排山东设备有限公司与梁冠华重新签订施工合同，补办了招投标手续。

2010年7月，梁冠华又通过李军的帮助，从国家某技术公司中原建设公司承建的山东设备有限公司的工程中，分包了价值1400余万元的翻转车间建设工程。

面对生命里的“贵人”，梁冠华自然也积极给予了“回报”。2010年5月，他送给李军整体橱柜、地暖及暖气片共计折合人民币12万余元。2010年9月，梁冠华又为李军支付了海阳市一套别墅购房款80万元，李军都欣然笑纳。

东窗事发 囹圄中的挣扎

俗话说：世上没有不透风的墙。随着司法机关的办案通知送达，李军的光辉形象轰然倒塌，从一名厅级领导变身阶下囚。

2008年至2013年，国家某技术公司纪检监察部门多次收到反映李军有关问题的举报信，相关领导多次找到李军进行谈话，了解情况，但李军显然已在迷失的路上越走越远。

李军得知纪检监察机关在调查其问题后，手里的房子、车子、票子等俨然都成了“烫手的山芋”。为掩盖犯罪事实，李军于立即安排妻子将位于海阳市的这套别墅购房款退给梁冠华；同时，多次与其连襟吴新军、卢连胜订立攻守同盟，并将位于扬州市蜀景花园小区别墅过户到其亲戚名下；其妻子也多次找到魏晓春，让其写假收条，以证明那辆斯巴鲁汽车车款确已支付……

既然伸了手，终有被捉时。

2016年3月25日，根据上级指定管辖，烟台市检察机关以涉嫌受贿罪对时任国家某技术公司设备与燃料部副主任李军立案侦查。同年9月9日，经山东省人民检察院院决定，由烟台公安机关对其执行逮捕。

归案后，李军并没有反思错误、认罪服法，而是想方设法试图对抗侦查。

2017年12月6日，李军受贿、贪污案由烟台市人民检察院提起公诉，该案在烟台龙口市法院公开开庭审理。李军的亲属、原单位代表及社会各界群众到庭旁听。

受烟台市人民检察院检察长指派，荣获“烟台市十大杰出青年”荣誉称号的烟台市检察院公诉二处副处长、检察员王文博，公诉二处处长助理、检察员张惠保作为该案公诉人，代表国家出庭支持公诉。烟台市人民检察院起诉书指控：2005年至2010年期间，被告人李军先后利用担任国家某技术公司第二三建设公司第四工程公司经理、国家某技术公司山东设备有限公司总经理的职务便利，贪污单位公款20万元；为他人谋取利益，收受他人给予的财物共计折合人民币870多万元，依法应以贪污罪、受贿罪追究李军的刑事责任。

庭审现场，身着藏青色棉服、坐在被告人席上的李军仍拒不认罪。公诉人利用在案充分、确凿、扎实的证据，与李军及其辩护人展开了激烈的辩论。法庭上，检察机关还通过多媒体出示了本案大量证据，李军及其辩护人一一进行了质证，公诉人依法进行了回应，控辩双方充分发表了意见。庭审结束时，李军进行了最后陈述。庭审从上午9点一直进行到下午5点半，持续了8个多小时。

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烟台市中级人民法院依法作出一审判决后，李军不服，提起上诉。2018年7月23日，二审法院采取不开庭审理，驳回上诉，维持原判。

（除李军外，其他人为化名）

笔者感言：

从“座上宾”到“阶下囚”，李军的人生发生了翻天覆地的变化，这悲剧是他自己一步步造成的。其在位时的“精彩”表演与沦为阶下囚的结果，活像一幕讽刺剧，令人瞠目。

作家王朔曾写过一本书叫《一半是火焰 一半是海水》，对李军而言，自己的人生用这书名概括再适合不过。李军所在的山东设备有限公司，历来倡导的是“三合文化”，即以“核”为先、以“合”为贵、以“和”为本。而李军在该公司经营多年，却一步步走上“分裂”的道路，自编自导了一部双面人生剧：他在事业上取得的成就让人羡慕至极，为国家作出了积极的贡献。同时，他又暗地大肆敛财，不思悔改，以致最后身陷囹圄。

其案发高峰期皆在2010年前后，李军当时身为“一把手”，正主管着工程招投标、工程建设等方面的重要工作，也成了企业老板拉拢腐蚀的“猎物”。拿人家的手短，吃人家的嘴软，当这些老板陆续找上门来求其帮助时，他就忘记了党纪国法和规章制度，打招呼、做暗示，利用党和人民赋予的权力为私人老板谋取利益，从而一步步走上了违法犯罪的不归路。

前车覆，后车鉴。该案从另一个方面也反映出，领导干部地位过高、权力过大时，很容易出现“一手遮天”、为所欲为的局面。因此，只有从源头上限制权力，把权力关进制度的笼子里，让权力规范运行，阳光下操作，才能有效形成反腐败的制度基础。

公诉人说案:

领导干部要心存敬畏，正确对待手中的权力

山东省烟台市人民检察院公诉二处检察官 张惠保

被告人李军从一名普通工人一步步走上国企老总的领导岗位，本应以身作则、奉公守法、勤勉履职，不辜负党和人民的期望。但随着职位变高、权力变大，逐渐丧失对党纪国法的敬畏，将手中权力变成谋利工具，大肆贪污受贿，严重违反了党纪国法，最终从身负重任的国企领导干部蜕变成了今天的阶下囚。在扼腕叹息的同时，也给人以深深的警醒。

（一）被告人李军担负重要职责，常年工作在国企一线，掌管工程建设大权，然而，却辜负了党和国家对他的信任，将人民赋予他的权力变成了寻租的工具。无论是卢连胜中标电气设备供应，还是梁冠华承揽建设工程项目，或是接受魏晓春的请托为沈安公司核电工程中标提供帮助，无一不是被告人李军利用职务便利，为行贿人谋取工程建设方面数百万元到数千万元不等的不正当利益。

（二）被告人李军权力观错位，对党纪国法应有的敬畏缺失。在山东设备有限公司担任“一把手”之后，李军逐渐放松了对自己的要求，突破了领导干部的基本行为准则。李军将山东设备有限公司内设部门生活区项目部交给非内部人员又无建筑资质的梁冠华管理，项目部撤销后不按规定重新组织招投标而是直接安排与梁冠华重新签订合同。从一开始收受梁冠华给予的十余万元橱柜、暖气片，到后来一次性收受80万元的购房款；从一开始收受魏晓春给予的斯巴鲁汽车，到后来收受卢连胜给予的别墅和巨额现金，最终在贪贿的泥淖越淊越深，不能自拔。

（三）被告人李军“隐形”贪污受贿，企图逃避党纪国法。李军收受的850余万元贿赂，都是通过其妻子、连襟吴新军收受的，收受的别墅、汽车也是登记在其妻子和儿子名下。李军到案前已获悉纪检监察机关、检察机关对其开展调查工作，与相关涉案人员订立攻守同盟、让行贿人书写假收条、将收受的别墅过户给他人或退还赃款赃物，对抗组织调查。到案后仍然心存侥幸，采取拒绝签字、沉默等方式对抗审讯，在侦查和审查起诉阶段始终没有认罪、悔罪，态度恶劣。法庭上，李军避重就轻，虽认可了收受卢连胜给予的别墅及魏晓春给予的斯巴鲁汽车两笔犯罪事实，但是在公诉人出示的大量证据面前对其他严重贪污、受贿犯罪事实仍然拒不认罪。聪明反被聪明误，李军最终搬起石头砸了自己的脚。

腐败是社会的毒瘤，清廉是人民的期盼。对被告人李军严重职务犯罪案件的依法查处，昭示了党和政府反腐败的坚定决心，再次彰显了法律的威严。同时，也是对被告人李军的挽救，防止其在贪腐的深渊中愈坠愈深。我们真诚希望每一名党员领导干部都要以此为戒，对党纪国法心存敬畏，正确对待手中的权力。我们也真诚希望那些正在贪腐道路或贪腐边缘的人要立即悬崖勒马，回头是岸，从李军的受审中吸取教训，正视罪行，真正认罪悔罪并接受自己所要承担的罪责。

《请您断案》答案

法院经审理认为，周力提出其残疾赔偿金应按城镇居民标准计算的主张，应提供本次事故发生前其在城镇居住、生活或收入来源于城镇的证据予以证明。周力在一审中提供的租房协议书仅能证明其于事故发生后的2017年3月20日起在城镇租房居住的事实，在二审中提供的证明只能证明其从2003年起开始为其亲属种植庄稼等事实，以上证据均不能证明在事故发生前其在城镇生活居住或收入来源于城镇的待证事实，根据“谁主张谁举证”的原则，周力应承担举证不能的后果。一审法院按照农村居民标准计算周力残疾赔偿金并无不当。

其次，关于周力是否丧失劳动能力的问题。周力虽因天生智力障碍被宣告为限制民事行为能力人，但其也年满16岁，具有获得劳动的资格，而限制民事行为能力与丧失劳动能力并非同一法律概念，故不能仅因其为限制民事行为能力人直接认定其没有劳动能力，不应获得误工费的赔偿。周力虽未提供其劳动能力的鉴定意见，但其于2003年7月至2015年8月期间在从事大田生产和蔬菜种植等农活儿的事实，能证明周力虽系限制民事行为能力人，但具有一定的劳动能力，可以从事与其民事行为能力相适应的劳动并获得收入的机会和可能性。根据周力经测试为轻度智力障碍的事实，酌定按部分丧失劳动能力即50%的标准，计算周力的误工费为5922元。

而周力父亲是否享有被扶养人生活费的问题。法院认为，周力被宣告为限制民事行为能力人，其劳动能力也因此受限，并不具备赡养其父亲周建文的能力，也未实际赡养周建文，周建文并未因周力获得利益，也不会因周力的受伤而丧失利益，故周力要求赔偿其被扶养人生活费的主张不符合法律规定。

第三，关于犍为文体局是否承担赔偿责任的问题。二审认为，周力虽有损害事实存在，但其系因醒龙马戏团饲养的动物加害致伤，而犍为文体局也非演出活动的组织者，对演出安全没有安全保障义务，致周力受伤的行为并非犍为文体局监督管理职责所致，故不应共同承担赔偿责任。

2019年8月12日，乐山市中级人民法院终审落槌，醒龙马戏团赔偿周力各项经济损失205768.17元。