世界一流电网企业评价体系研究

张颖才

（深圳供电局有限公司，广东 深圳 518000）

0 引 言

传统的电网企业评价在国内国外都有其不同意义，具体表现为社会运行体制的各方面差异[1]。国外一流电网评价指标通常关注商业应用方面以及带给顾客的体验及影响，欧盟能源监察委员会（CEER）提出的质量评价关注于3个方面，对用户使用电力体验、服务质量管理以及电力不间断提供方向做出了具体细节指标。电力行业测试机构KEMA则从社会对电力的流程生产及分配、供应等方面做出了电网企业过程评价指标，从生产电、传导电、运输电以及用户接收电四个方面及其衍生出的多个评价指标来完成电网企业评价[2]。

国内一流电网评价则更关注于技术方面，以及技术产生的效应。国网评价指标从技术、安全、运营及环境等方向做出一个指标，而南方电网评价指标从管理上的五大环节对风险、收益以及成本作为评判标准。

本文提出研究思路为发展质量、发展效率、发展动力的评价体系。其中，体系认为发展质量是对现有成果的评价，发展效率是对现有发展质量与过去发展质量取得增量的评价，而发展动力是对发展效率的未来持续性评价[3]。此种分类作为一种结合现有政策并落实到具体企业的评价指标，填补现有论文从发展角度考虑世界一流电网企业指标体系研究空白。

1 指标体系设计

1.1 总体思路

对于世界一流电网的评价体系，本文将围绕提高发展质量，增强发展动力，提升发展效率三方面，对评价指标进行多级分层，客观选取出代表特定子系统的特征，使指标既不过细，繁琐且无意义，又不出现遗漏信息，不真实现象。

1.2 评价原则

评价具有系统性、典型性、简明科学性以及可比可操作可量化原则。

（1）系统性。各指标需从质量、动力、效率三方面通过一定的逻辑关系反映出世界一流电网发展的细节特征，各个指标共同构成系统的不同部分，又是系统中相互联系的关键部分。

（2）典型性。评价指标可以代表子系统的具体部分，如果此项缺失，则会造成评价体系不准确。

（3）简明科学性。指标体系的选择需要客观反映子系统特征，并不能过多过细，造成指标衡量的系统方向重叠。

（4）可比可操作可量化原则。在选择指标时要注意可定量收集与分析，并且具有现实可操作性与可比性。

1.3 指标构架

一级指标为研究方向，具体分为发展质量、发展效率与发展动力，对于每一项都有不同的参考指标。

1.3.1 发展质量

发展质量着重考察电网企业在发展过程中是否具有可持续发展的能力，包括经营效益、供电能力、供电可靠性、资产质量以及绿色效应五个方面。

（1）经营效益是电网企业发展的主要动力，只有取得经济方面对企业的保障，才会有抵抗外部环境变化带来的不可控力。

（2）供电能力。电网企业通过销售电力取得收入，而向更多的用户供电，在现有线路中对于电压达到用户端情况作出评价。

（3）供电可靠性。在向用户供电过程中，保证电力持续供给用户，这需要可靠性保证。

（4）资产质量。电网企业属于重资产行业，设备等资产作为电网企业的重中之重，也会对发展的质量造成极大的影响。

（5）绿色效应。良好的环境效应是电网企业应追求的目标，为社会提供“资源节约，环境友好”的产品已成为当代企业发展向新型智能企业转型的关键。

1.3.2 发展效率

发展效率着重考察电网企业在发展过程中是否有足够的前进速度，包括投资效率、劳动效率两个方面。

（1）投资效率表明了企业着眼长远的能力，面对未来环境的变化，企业是否能应对变化的挑战，为企业提供持续不断地生命力。

（2）劳动效率表明了企业立足当前电网行业的能力，越少的企业员工创造出越多的利润，则表明该企业效率较高。

1.3.3 发展动力

发展动力是对企业在发展过程中发展效率是否有持续性增长的考察，具体包括投资动力、创新动力与人才动力。

（1）投资动力。企业愿意以现有的资源换取未来的资源，这个过程通常需要企业眼光长远，且对未来有一定判断力与把控。

（2）创新动力。未来电网企业不应只专注于向用户安全可靠供电，还需要应用新技术，如人工智能等改善现有企业流程与人员的效率。

（3）人才动力。一个企业只有拥有“人才”这项重要的资产，才能源源不断的提高发展的效率持续性。

1.4 具体架构

如表1所示，有一级指标与二级指标，通过搜集现有文献得出二级指标延展出的三级指标，其中，三级指标为具体的可计算可收集指标。

表1 评价体系指标

2 指标体系具体评价方法

世界一流电网评价分为两步，第一步需要计算在章节1.4中提到的三级指标的评价值，第二步需要通过三级指标计算出具体评价数字。

（1）世界一流电网评价通过三级指标来计算，由于各三级指标之间不能直接计算，所以需要对指标标准化处理。为了便于体现各指标之间的差异，需将各指标统一处理至[0，100]的范围内，数据标准化的处理方法为：

当xi为正指标时，

其中，yi为标准化的值，X为专家评审确定的一流电网值，xi为选取的指标值。

当xi为逆指标时，

当xi为区间指标时，例如资产负债率等指标，设定公式为：

（2）对三级指标标准化处理后，将属于各三级指标所属的一级指标赋予不同权重，并且将三级评价指标的平均数作为所属一级指标的指数，如得出发展效率下的净资产收益率、成本收益率、资产负债率、人均产值、人均利润这五个指标得出的标准化值，对其求得平均数，作为动力指数。此外，也可以由此得出质量指数与效率指数，最终计算公式为：

其中，DI为世界一流电网评价指数，Q为质量指数，IQ为质量指数对应权重，P为动力指数，IP为动力指数对应权重，E为效率指数，IE为效率指数对应权重。

3 结 论

本文对电网企业的评价以发展质量、发展动力与发展效率为基础，并经过层层分析，得出可拓展的二级指标与三级指标，同时提出体系指标计算方法，全面从发展的各个角度客观评价电网企业，对实际企业具有一定指导意义。