“一带一路”背景下我国技术转移工作开展的对策

李程 田阳 李蕊 田阳 李蕊

【摘 要】“一带一路”战略的实施推动了区域经济的快速增长。“一带一路”背景下，我国技术转移工作开展面临着多方面问题，进入了机遇与挑战并存的时代。本文通过对我国技术转移工作开展现状以及存在的问题进行分析，进而提出了技术转移工作开展对策。希望通过本次研究可以为我国技术转移实现更好发展提供理論参考。

【关键词】“一带一路”;技术转移;创新

引言

在科技快速发展与产业结构变革的背景下，我国提出了“一带一路”发展战略，“一带一路”推动了我国对外开放的进一步深化，在“一带一路”战略目标引领下，亚洲欧洲非洲以及各个国家对于科技成果和技术要做到相互学习、相互借鉴、互利共赢，进而推动人类社会实现快速发展，在各国相互合作中实现共赢。在“一带一路”背景下，我国要能够抓住机遇，进一步扩大对外开放，推动我国向创新型国家靠拢，以创新为动力推动我国经济实现快速发展，并能够有效运用世界各国创新资源，提升我国技术转移能力。然而由于我国技术转移还存在法律不完善、价值评估不专业等多方面问题，因此对“一带一路”背景下我国技术转移工作开展对策的研究具有重要价值意义。

一、我国技术转移现状

近年来我国科技得到了飞速发展，技术转移也实现了巨大突破，我国在世界上的影响力也进一步扩大，并始终将创新作为推动我国发展的重要战略目标，从最开始引进其他国家的先进技术，到今天对外输出先进技术，这些都说明我国在逐渐实现从生产制造大国开始向技术创新大国迈进。当前我国技术转移主要通过以下三种方式：第一，引进其他国家先进的技术。技术引进过程并不是盲目的，而是结合我国当前实际情况和实际需求进行技术引进或是对技术进行改造，这种技术转移方式比较便捷，并且能够在短时间内有效推动我国经济发展;第二，创建战略合作联盟。通过和国外一些先进机构联合创建战略合作联盟共同研发新技术，可以有效提升我国技术创新能力，但是这种技术转移方式短期内很难完成，但是在长期发展中可以实现我国经济发展的有效推动;第三，高技术产品或技术输出。我国高技术产品或是技术的输出主要是面向一些发展中国家，这种技术转移方式可以有效提升我国在国际中的影响力。

二、我国技术转移工作开展存在的问题

1.技术转移相关法律法规有待进一步完善

尽管我国出台了一些有关技术转移的法律政策，但依然存在多方面问题。技术转移立法的标准过于概念化，其中一些有关国家利益或是安全等这些评价机构和评价标准并未在条款中详细说明，只是作为一种概念进行了说明，这就会导致这些产权归属范围不明确。尽管在法律法规中强调了保护发明人的合法利益，但也只是一些概念化的内容，对实际内容并没有明确表明，很容易使发明人无法获取应得的合法利益。此外，相关法律法规之间的内容还存在不协调问题，例如在《科学技术进步法》中有关国家安全和利益的技术只能为国家所有，但是在《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》中又指出项目承担者拥有这些技术的使用权。

2.专业化服务机构专业化水平相对低

现阶段，大多数技术转移工作都是发生在企业之间，科技成果和技术转移能否有效推动产业实现快速发展，这与科研成果和技术本身就有着直接关系，更重要的是开展技术转化专业服务机构的专业水平。当前我国专业化技术专业服务机构发展尚不成熟，并且仍然处于摸索阶段，一些科研机构和民间企业也在不断摸索创建专业化技术转移的服务机构，然而在创建过程中都面临着人才缺乏、市场拓展能力不足等问题的阻碍。一些从事技术转移的工作人员对于专业化知识的掌握情况并不全面，进而导致技术转移工作开展效率低，加强人才建设工作成为专业化技术转移服务机构急需解决的问题。

3.技术价值评估缺乏专业性

技术转移需要通过价值评估后才能进入市场，价值评估可以对技术转移价值的高低造成直接影响，因此，能否对技术进行专业化评价是技术转移进入市场的第一步也是非常关键的一步。然而，我国技术价值评估机构缺乏专业性，没有对技术的潜在价值进行充分发掘，导致一些技术的真正价值被忽视，尽管技术在转移过程中可以带来一定经济效益，但是无法实现产业化和市场化。

三、“一带一路”背景下我国技术转移工作开展的对策

1.积极完善技术转移相关法律体系

为推动我国技术转移工作有效开展，还要对现有的法律和政策体系进行进一步完善，使各个法律政策之间的内容能够协调一致，并对法规政策内容进行详细阐述，避免存在概念化规定以及界限模糊的现象，使技术转移相关法律及政策能够充分发挥其约束功能，进而为技术转移工作开展营造良好环境，

2.构建专业化技术转移机构

针对当前我国专业化技术转移机构专业水平低的问题，相关部门还要结合我国当前技术转移市场现状，推动技术转移机构朝着社会化方向发展，使技术转移机构摆脱以政府为主的模式，使其更具独立性，并且能够满足多样化、错层次专业技术服务，进而提升技术转移机构的专业性。

3.在技术引进中加强自主创新

在“一带一路”背景下，各国都对对外开放进行了进一步加深，“一带一路”沿线国家可以实现优劣互补，在区域内实现协调发展。对于我国企业来说，要积极响应国家技术引进战略计划，在引进国外先进技术的同时，还要能够将这些技术进行转化创新，进而提升自身技术创新能力，形成技术引进、创新转化、制造、出口的良性循环，推动我国更快实现创新强国战略目标。

4.培育更多专业化技术转移复合型人才

“一带一路”背景下我国技术转移工作有效开展还要有人才的支持，为此要积极培养专业化技术转移人才，并加强与其他国家的人才交流，将人才作为提升我国国际影响力的重要推动力，弥补技术转移工作人才的空缺。

结语

总的来说，在“一带一路”背景下，我国要想有效开展技术转移工作，就要针对当前技术转移工作开展过程中存在的问题制定有效的解决对策，通过完善相关法律法规、提升技术转移机构专业性、在技术引进中加强自主创新以及培育更多专业化技术转移复合型人才等方式，推动我国技术转移工作有效开展，进而使我国创新能力得到提升。

参考文献：

[1]“一带一路”技术转移工作会暨南南合作研讨会在京召开[J].河南科技，2020，39（28）：1.

[2]邹漩，陆红娟，朱军，于佳佳.“一带一路”背景下推动我国技术转移转化的路径及对策研究[J].江苏科技信息，2019，36（13）：1-3+7.

（作者单位：天津创智睿诚知识产权代理有限公司）