省级广电融媒发展的困境和出路

□ 巢吉欢

广东广播电视台在积极探索融合转型的过程中，遇到了一些问题，也主动应对、摸索出一些值得借鉴的方法。这些问题和方法，很多是共性的，是省级广电在推进媒体融合发展的过程中都会遇到的；有些是个性的，是广东广电自身特殊主客观原因所造成的。本文通过梳理和剖析，试图探讨省级广电融媒发展的困境和出路。

一、省级广电融媒发展存在的问题

一是体制机制不顺。省级媒体单位是省级事业单位，遵循“党管媒体”的基本原则，其操作和运行的体制机制也基本比照政府部门。在推进融合发展的过程中，省级广电的这套体制机制就显得束手束脚、施展不开，尤其与互联网企业或新媒体公司相比，更加显得灵活性不够，不适应媒体融合发展的需要。事业的发展，关键要先理顺体制机制；推进传统媒体与新兴媒体的融合发展，首先要推进体制机制的融合转型。当然，广电媒体“党管媒体”的属性不能改变，一些根本性、方向性的原则也不能轻易变动，破除体制机制壁垒、理顺体制机制关系，是省级广电推进融合发展的关键。

二是跨区域合作不强。跨媒体、跨区域的媒体管理应是媒体融合的应有之义，是融媒建设必备的前提，但是当前国内传统的媒体管理机制还是和行政区划高度对应的区域化管理。省级广电的媒体融合受限于区域市场和特定媒体形式，组织竞争力难以提高，媒体融合业务也只能有限度地开展。

三是融合流于表面。目前各省级广电的融合发展还存在“流于表面”的问题，很多省级电视台相当于重新办了一个新媒体，在资金财务、人力资源、信息采编、内容播发上仍是相互独立，业务板块之间的融合不够，相互之间没有互补互动，并未达到真正的融合。

四是技术支撑不足。新兴媒体的发展往往是技术先行、以技术为导向，内容更多是为技术服务。省级广电长期专注于广播电视传输、制作、播出技术的研究和开发，在发展新兴媒体所需要的大数据、云计算、人工智能等新一代互联网技术的研究与开发上，重视度不够、敏锐度不强、专业性也不高，这样一来，就会在技术方面落后于以市场为导向的互联网公司，在技术研发的资金支持、平台搭建、人才投入和影响力等方面都很难达到互联网公司的水平。技术支撑不足导致了省级广电推进融媒发展的先天不足。

五是作品表现形式不够丰富。互联网新兴媒体的一大吸引力在于其作品的形式多样、新颖潮流，有单条呈现，有链接回顾综合呈现，也有评论式呈现。值得一提的是H5作品，这种作品形式既适应新媒体的网络传播环境，又能将传统媒体里“内容为王”的优点呈现出来，深受用户的喜爱。但是，由于上述体制机制、区域合作、技术等方面局限，传统媒体在内容创新上存在短板，新媒体产品的表现形式和呈现效果难以达到融媒传播的要求。

二、广东广播电视台的融媒发展探索

根据中央和省委省政府的统一部署，广东广播电视台迅速采取行动，为全面推进媒体融合发展制定了时间表和路线图，并以构建融媒传播矩阵为核心推进台的融媒发展事业，致力打造国内一流的新型主流媒体。

（一）探索体制改革，完善顶层设计

近两年，广东广播电视台加强顶层设计，探索构建适应融媒传播的管理体制和运作机制。一是组建全台融媒体中心，构建网络端的广东广播电视台，强化台内新媒体传播矩阵的内容供给，并对台各频道（频率）、栏目以及工作室提供移动端生产分发能力支撑。二是建设融媒体内容汇聚分发监管平台，实现触电、粤听、荔枝网等自有新媒体平台以及微信、微博、抖音、头条号等第三方平台的“一键发布”。

（二）搭建全媒平台，多元立体传播

广东广播电视台在不断总结已有新媒体运营经验的基础上，进一步明确新媒体平台的功能定位，打造以大、中、小屏融合互动的新媒体传播平台矩阵，包括以南方新媒体公司旗下IPTV、互联网电视为代表的大屏，以广东网络广播电视台运营PC端网站为代表的中屏，以及以微博、微信公众号和移动客户端为代表的小屏，充分发挥新媒体矩阵作用，着力增强传播的辐射效应。

（三）强化内容生产，做大拳头产品

广东广播电视台在新闻短视频和“粤味”广播等领域精心打造触电新闻、粤听等新媒体拳头产品。触电新闻是广东广播电视台自主研发的、以广电资源为主的视频资讯聚合分发平台。粤听是广东广播电视台走融媒发展道路所推出的又一新媒体产品，致力于打造全球最大的粤语节目平台，提供优质的公共广播与个性化音频服务。截至2019年底，触电新闻APP累计下载量已突破8000万，月活跃用户700万；粤听APP累计下载量近900万，注册会员数超过80万，走出了一条融媒差异化发展的新路。

（四）加快布局4K技术及内容

2018年10月，作为全国首个省级4K频道，广东综艺频道4K超高清频道开播。目前广东广播电视台已经基本构架起4K电视节目的采编播全工艺生产流程，并初步具备全网络平台播出4K节目的技术能力，并培养出了一支初具规模的4K制作队伍。加快布局4K技术及内容产业发展，将成为广东广播电视台加快融媒发展的一大助力。

三、省级广电融媒发展的出路

距离中央提出媒体融合发展战略已经快过去6年，传统媒体推进融媒发展的窗口期正在不断缩短，省级广电融媒发展的出路在哪里？本文抛砖引玉，试作剖析。

（一）继续完善顶层设计，向融媒为主的管理架构过渡

由于广电媒体的政治属性、社会属性，长期以来采取的是一种类似于政府部门的科层化管理架构。而随着业务的发展和市场竞争的加剧，在中层和基层的组织架构中又主动或被动增设了很多业务导向的机构，形成“行政管理+业务管理”混搭的管理模式，这显然不适应新型媒体快速反应、扁平决策、产品导向的管理需求。因此，未来省级广电的融媒发展，首要任务是继续理顺管理架构，完善顶层设计。2018年4月，新组建的中央广播电视总台正式揭牌；之后，总台的机构改革举措密集落地，对管理架构进行了力度颇大的调整，这为国内媒体在推进媒体深度融合过程中开展体制机制改革提供了重要的经验参照。

（二）以内容为导向，抓住关键节点顺势而为推进融媒发展

推进融媒发展，归根到底还是体现在内容上。只有生产出受众欢迎的产品，收割用户的注意力和流量，实现社会效益和经济效益的双丰收，融媒成效才算凸显。对于省级广电媒体来说，围绕党委和政府的中心工作做好宣传报道、加油鼓劲是核心职能之一。因此，需要将核心任务和融媒发展有机结合起来，抓住每年当中的重要时间节点和重大宣传任务，加大融媒传播在重大主题宣传报道中的分量，围绕内容质量提升来推动体制机制、管理架构、技术设备、人才队伍等方面问题的解决。这几年，广东广播电视台精心做好庆祝改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、贯彻党的十九届四中全会精神、全国两会、粤港澳大湾区建设等重大主题宣传报道，加大融媒产品的开发力度，一步一个脚印，融媒发展的水平已经走在全国省级媒体前列。

（三）强化人才和资金保障

和任何事业一样，省级广电要推进融媒发展，必须有相应的专业人才队伍和足够量的资金保障。没钱、没人，再高超的技巧、再先进的理念都会“巧妇难为无米之炊”，而这恰恰是很多省级广电推进媒体融合的“痛点”。在人才建设方面，广东广播电视台已经做出很多探索，比如完善激励分配机制和选人用人机制，制定实施业务拓展与奖励绩效管理办法，激发广大员工开发打造更多融媒作品的积极性、主动性、创造性。在融资方面，积极推动旗下“新媒股份”在深交所创业板上市，成为全国首家实现独立IPO的播控平台运营公司，为广东广播电视台未来的媒体融合发展争取了良好的内外部条件。