探索创新基层行政事业单位财务管理的策略

张 磊

(河南省航空物探遥感中心 河南 郑州 450000)

前言

基层行政事业财务管理是一项重要工作，这项工作能够对单位和各个部门之间的财务活动和财务流动关系进行有效的整理和维护，进而快速的提升行政事业单位其他方面的工作水平，而且我国目前的经济体制改革的进一步深化，对于基层行政事业单位的财务管理工作也提出了崭新的要求，在这种大环境之下，基层行政事业单位需要根据实际的发展情况来进行财务管理工作的改革创新工作。

一、基层行政事业单位中财务管理工作的重要性

(一)能够使得基层行政事业单位的资产得到全面反映。在目前的市场经济环境之下，基层行政事业单位当中无论是哪种形态的资产，其实都具有比较强的使用价值和现实价值，而财务管理工作就能够将实物形态或者是非实物形态的资产得到反映，并且还能够对不同类型的资产的使用价值和现实价值进行确认，这也是进行财务管理工作之后一项重要的外在表现，总体来说利于基层行政事业单位的一系列工作。

(二)促使基层行政事业单位的资产管理工作得到加强。现行的《行政事业单位财务规则》中明确了资产的基本概念，并且针对基层行政事业单位的财务管理做出了比较系统的规定，使得基层行政事业单位可以对各种类型的资产进行高质量的财务管理工作，这一点能够将相关的资产的价值彻底的发挥出来，这对于基层行政事业单位和社会经济的发展都是具有比较重要的意义的。

(三)促进基层行政事业单位自身的发展。随着时间的推移和时代的不断改革创新，时代发展和国民群众都对各项社会发展工作提出了崭新的且更高的要求，基层行政事业单位工作就是其中之一，因此现阶段的基层行政事业单位的发展是比较重要的。而财务管理工作贯穿基层行政事业单位的始终，对其进行改革创新发展，对于整体的基层行政事业单位的发展也是比较有利的。而且在对基层行政事业单位的财务管理工作进行创新改革之后，单位就能够通过合资、合作等等手段进行发展，利于基层行政事业单位发展自身的事业格局，对于单位后期发展具有积极效应。

二、基层行政事业单位财务管理现状以及存在的问题

(一)财务管理意识比较薄弱。就目前的发展阶段来说，国内的基层行政事业单位的财务管理意识还是比较薄弱的，之所以形成这种状况，其主要的原因之一就是基层行政事业单位的资金来源于国家在财政方面的拨款，这会使得财务管理工作缺乏竞争环境，长期在意识方面的缺乏，加之在重视程度比较有限的情况之下，财务管理工作的质量就比较难以得到提升了。例如，基层行政事业单位经常在资金进行支出之前没有做好相关的预算工作，由此就会出现一定的超出预算的情况，这对于基层行政事业单位的发展是非常不利的[2]。

(二)财务管理工作制度并不完善。没有规矩、不成方圆，这一点在基层行政事业单位的财务管理工作当中也是同样适用的，但是目前国内基层行政事业单位并没有完善的财务管理制度，这使得实际财务管理工作过程中经常性的发生问题，例如职能的交叉缺失以及事故责任推诿情况的发生等等[3]，这一情况如果长期不进行处理的话，会使得基层行政事业单位的整体工作效率比较低下，在这种情况之下，时代发展以及国民群众日益提升的对于基层行政事业单位的要求是没有办法得到有效的满足的，这对于国内社会经济的发展也是具有消极作用的。因此，对于现阶段的基层行政事业单位的财务管理工作来说，最紧要的一点就是健全财务管理的工作制度，使得这项工作的严肃性和法纪性得以体现出来。

(三)内部控制以及监督体系并不完善。对于基层行政事业单位的财务管理工作来说，内部的控制以及监督体系也是非常的重要的，但是现阶段基层行政事业单位财务管理工作的内部控制和监督体系都是不完善的，在这种情况之下，会使得财务管理工作当中出现非常多的风险，也会使得财务管理工作变得更加复杂，这是不利于基层行政事业单位的发展的。例如，目前监督体系中针对财务活动的预防和财务活动过程中的监督、控制工作都是严重不足的，这对于基层行政事业单位的工作效率也会造成不良的影响。

三、创新基层行政事业单位财务管理的策略概述

(一)强化财务管理意识。对于现阶段的基层行政事业单位财务管理工作来说，想要实现其创新发展，首要的一项工作就是强化财务管理意识，从意识方面知晓财务管理工作的重要性，这也是进行财务管理工作创新、改革的一种必要前提。为了实现这一工作内容，首先需要强化基层行政事业单位领导和财务管理工作人员的财务管理意识，例如，在实际的工作过程中，可以邀请专业的、专业技能水平比较高的财务管理工作人员在基层行政事业单位中举办讲座，这样相关的工作人员就能够快速的了解到财务管理工作的重要性，并且在后续做到尽职尽责。另外，基层行政事业单位需要重视财务管理工作人员的专业能力的提升，为此单位自身需要对财务工作人员进行专业的培训工作，这一点也是进行财务管理工作改革创新的一项基础，同时财务管理人员需要重视经济风险方面的意识，使得基层行政事业单位在实际的发展过程中能够减少经济风险的发生。

(二)财务管理工作制度改革创新。事实上，我国基层行政事业单位已经发展了非常长的一段时间，因此其财务管理传统制度具有丰富的经验，即便是在当代的发展过程中也是能够进行利用的。因此，在实际的财务管理工作制度改革创新的过程中，需要在原有的传统基础之上进行改革创新，确保基层行政事业单位进行财务管理工作制度创新改革能够继承优良传统。另外，进行财务管理工作制度的改革和创新还要结合事业单位的实际发展情况来进行。最后，财务管理制度还要切实可行，公共的制度需要坚持坚持公平的基本原则，久而久之，单位的资金就能够进行集约型的控制工作，对于单位实现经济效益这一点来说是比较重要的，制度进行改革创新之后，事业单位内部的控制力、执行力都会得到比较大的提升，这些特点对于基层行政事业单位的未来发展都是具有促进意义的。

(三)完善财务管理工作的监督职能。对于基层行政事业单位的财务管理工作来说，除却正常的经济业务和资金的管理之外，还具有比较强的监督职能，对于要求日益提升的基层行政事业单位工作来说，进行财务管理的创新和改革需要完善其监督职能，例如进行财务管理工作人员的任命和罢免，一定要经过财务部门的批准，其次还需要对单位的财务工作人员进行统一的管理和控制。故此，确定财务管理在企业管理中的重要地位，公司实行岗位责任制，规定每个职工必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做，以及什么不能做，做错了怎么办等细则，这对于基层的行政事业单位的财务管理工作来说是非常重要的一种提升。

结论

综上所述，就是目前为止针对创新基层行政事业单位财务管理的策略的相关研究和分析了，在整体的角度上来说，现阶段基层行政事业单位中的财务管理工作中的问题还是比较多的，因此，进行财务管理工作的创新和改革，就需要结合事业单位实际的情况来指定决策，当然这一过程也需要相关的工作人员进行不断的优化和完善工作。