灭火救援作战指挥中存在的问题及对策思考

◎柯涛

随着经济的快速发展，推动了社会的整体进步，但火灾事故一直影响着经济的建设，俗话说，致富千日功，火烧当日穷，说在就是这个道理。火灾事故和其他灾害事故不同，其呈现出突发性、多样性、复杂性和残酷性的特征，如果出现火灾事故，轻则会造成财产损失，重则会导致生命危险。全面提高消防能力，保证消防救援质量，则需要在各类灭火战斗和抢险救援过程中不断总结经验，针对性采取有效措施，解决现场遇到的困难和危险，最大限度减少和避免消防人员伤亡，成为了消防部门迫切解决的课题。造成危害的成因较多，有现场的因素，周边环境因素，器材装备因素，还有指挥的因素，如果指挥不力，则会导致更多的伤亡事故。消防作战指挥需要根据火情外部情况，及时发现建筑物倒塌、爆炸、爆燃或轰然、坠落或掉落、出点、烟气、大火围困及堆垛塌方等隐患，及时做好正确的决策，才能保证救援效果，保证消防人员人身安全。

一、灭火作战指挥中存在的问题

1.火灾现场不能灵活指挥。

消防部门是保证人们安全的基础，要全面提高战斗能力，才能实现良好的救援目标。各级消防人员要有过硬本领，严格遵守现场救援纪律要求，一切行动听指挥，所以说，指挥员素质能力决定了消防员及被困群众安全。各级指挥人员一定要做到面临火灾现场复杂问题，头脑冷静、思路清晰，有一定的提前预判能力，根据现场情况，就能够灵活掌握节奏，保证救援的整体质量。指挥人员需要对现场险情进行充分评估，因地因情灵活处置。而目前一些指挥员，只是按照理念操作，根据规程执行命令，不能根据现场情况灵活把握，火场具有一定的特殊性、复杂性，需要临时进行决策，一味盲目进攻，反而会导致消防员伤亡。

2.对突发灾害应急防范不到位。

我国消防出警较多，一般为小规模火灾现场，垃圾火灾、厨房火灾、农村堆垛火灾、汽车火灾等，这些事故均为小型事故，正因为是小型任务，导致了各级指挥人员的不重视，部分基层指挥员缺乏风险防范意识，只看外在表象开始盲目布置，而没有更深层次的看到隐患，一些小型火灾事故往往会出现次生事故，对现场火灾形式严重性估计不足，以致防范工作不到位，导致了更大的事故出现。

3.现场火情侦查不细致。

火情侦查是灭火作战重要环节，只有全面把握现场的情况，才能确保救援安全，侦察关系到灭火救援现场力量部署、战术响应、作战程序展开、作战安全防范等，直接影响的是灭火效率和人员安全。目前，一些指挥员没有进行现场的火情侦查，整体意识淡薄，进入火灾事故现场后，盲目进行任务下达，这种想法主要就是认为侦察会影响速度，马马虎虎、敷衍了事的现象较多。还有一些指挥员到火灾事故场后，不能冷静看待火灾，受现场紧张氛围感染，又想救人又想灭火心切，没有侦查就迅速展开灭火战斗。还有一些盲目乐观，认为自己经验丰富，没必要浪费时间。

4.辖区情况不熟悉。

消防工作是一项细致的工作，很多工作是做到前面的，日常需要对辖区情况开展“六熟悉”，这是一项基础工作，通过熟悉情况，提高战训工作能力，提高整体队伍战斗力。个别基层指挥员不能从全局角度安排作训，缺乏统筹，对执勤训练安排不科学、不合理。不能很好地熟悉情况，对周围的单位和建筑情况不了解不熟悉，出现事故后，往往不了解情况就向前冲，轻则贻误战机，重则没有正确的进攻和撤退路线。

5.作战养成不够临时决策乏力。

各级消防单位日常事务性工作多，因各种事务困扰，影响到了日常的训练，有些指挥员没有接受系统专业理论和专业技能培养，就进入了指挥的队伍。特别是对一些复杂的功能建筑，不了解建筑结构、防排烟设施、化学物质理化性质。对消防的车辆装备性能、供水能力、操作使用不熟悉，这些情况的出现，影响了指挥的发挥。还有一些指挥人员对执勤战斗条令、作战勤务规程、安全防护把握不够，不能设计出科学的进攻撤离路线，把握不住救援最佳时机，往往导致伤亡事故发生。

6.协同作战能力不足。

对于大型火灾，要各个工种的配合协调，更需要投入较多兵力，通过科学的部署，全面推进救援工作开展。但是，一些消防指挥人员不能形成有效的调动机制，以消防中队为单位练成的灭火分工体制不能适应大型灭火需要，从各消防总队、支队等友邻单位赶来支援力量间也不能形成协同力量，现场的救援指挥官没有协调能力，拿不出具体方法与措施，延缓了灭火战斗进程。

二、提升灭火作战指挥水平措施

1.实行指挥员准入制度持证上岗。

消防指挥员是重要的岗位，要有丰富的经验与专业能力，要严格控制好准入程序，提高准入门槛，通过建立健全准入制度，不断提高指挥员能力与素质。对上岗人员要加强岗前培训，持证上岗才能确保救援效果。各级指挥人员要通过考核，持证上岗的方式，进一步提高能力与水平。通过日常的理念学习，确保指挥员具备基本专业知识、技能和心理素质。指挥员心理承受能力训练要多样化，通过心理疏导、心理培训，不断增强指挥员素质，这样，就能够做到临危不乱，从容指挥。

2.完善指挥员晋升机制。

虽然当前管理体制较为完善，但是不利于消防指挥人员的稳定，要不断提高管理机制，使指挥员能够更多的丰富积累。要不断创新管理机制，改变过去严格等级制度，给基层指挥员更大晋升空间，通过各级指挥人员的基层经验总结，让他们在基层建功立业，提高整体能力。比如说可以对基层中队设技术编，技术人员通过培养，在中队晋升到高级别，这样，才能培养经验丰富，扎根基层的稳定队伍。

3.积极开展实战演练和案例战评。

各级消防部门合理确定训练项目，创新改革方法，开展真实再现或仿真灾害事故现场状态下的实战模拟训练，将技能训练、技术训练、战术训练、心理适应性训练作为一个系统的整体。要全面总结各次战斗的经验，以案例研讨和战评为基础，形成有效的经验，吸取教训、提高作战指挥水平。通过各级消防单位的协调作战，熟悉辖区重点单位、重点部门和重点人口。

三、结束语

灭火指挥是重要的岗位，要全面提高准入制度、做好岗前培训，通过岗位轮训晋升机制的创新，全面提高指挥人员的能力，丰富消防指挥员知识，全面培养一批懂专业、会指挥、热爱消防事业的高素质指挥人才。