高校教师党支部书记“双带头人”培育路径探析

□ 文| 吴昭圆

《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》明确提出高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的总体要求、培育任务和工作要求，各高校结合自身实际，纷纷制定出台具体的实施办法和细则，进一步完善建设标准，强化教育培养，深化改革创新，严格监督问责，积极探索有效选拔培育“双带头人”支部书记的路径，目的就是要把教师党支部书记队伍培养成为新时代高校党建和业务相互融合、相互促进的中坚骨干力量，全力把教师党支部建设成为坚强战斗堡垒，为学校的建设和发展提供坚强有力的组织保障。

实施“双带头人”培育工程的必要性

实施“双带头人”培育工程是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，中共教育部党组《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》，进一步加强党对高校的全面领导，不断加强并改进高校思想政治工作和教师队伍建设的重要安排。

实施“双带头人”培育工程同时也是始终坚持社会主义的办学方向不动摇，坚决贯彻党的教育方针不改变，使全面从严治党的要求有效地落在实处，进一步加强新形势下高校教师党支部建设，大力筑牢党在高校的执政基础，全面高效落实立德树人的根本任务，把优秀的人才凝聚在一起，形成高能有效的工作合力，大力培养合格、可靠、优秀的中国特色社会主义建设者和接班人，促进高校各项事业全面有效发展。

实施“双带头人”培育工程的工作原则

1.突出政治建设。始终把坚定正确的政治标准放在培育“双带头人”教师党支部书记工作的首要位置，自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立四个意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.坚持双向提升。在学术带头人中培养、选拔符合条件的教师成为党支部书记，在现有的教师党支部书记中培养有条件的成为学术带头人，全方位实现高校基层党建工作和教学科研工作相互促进、相互提高。

3.注重分类指导。从学校办学类型的客观实际出发，根据学科专业的不同，牢牢把握不同“双带头人”之间的特点，进行科学、有针对性地分类别施策和分层次培养。

4.强化基层导向。坚持鲜明的政治导向，把党的一切工作放在支部开展，把思想政治工作、对党员的严格教育监督管理工作、贯彻落实群众工作全都落到支部，促进党支部切实履行好组织、宣传、服务和凝聚师生的职责。

实施“双带头人”培育工程的路径

优化选拔方式，选好配齐配强党支部书记

1.优化选配程序及方式。教师党支部书记的选拔任用，在学校党委的统一领导和党委组织部的具体指导下，具体由二级院部的党组织按照有关规定和程序负责实施，一般由支部委员会或党员大会选举产生。对暂时没有符合“双带头人”条件的教师党支部，书记人选可以由上一级党组织直接委派。教师党支部书记任期内应保持相对稳定，对一些符合党建带头人要求、但不具备学科专业带头人培育条件的教师党支部书记，可根据实际情况安排使用，不搞“一刀切”。鼓励选任符合条件的院部行政中层干部担任教师党支部书记。遴选具有副高级以上职称的中青年党员教师担任支部委员，以支部书记的标准进行培养，为“双带头人”教师党支部书记提供后备人才支撑。

2.强化选拔任用标准。一般从具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位的优秀党员教师中选任。一般应符合“双高双强”标准：

一是政治觉悟高。理想信念坚定，“四个意识”强，积极贯彻落实党的路线方针政策和上级部署要求，对错误思潮敢于旗帜鲜明进行斗争。

二是有较强的服务意识。对党的工作具有高度的热情，能积极自觉地投身基层党务工作，具有较强的奉献精神和服务意识。

三是党务工作能力强。具备较好的党务工作和思想政治工作能力，对教师党支部的情况十分熟悉和了解，获得过先进党组织或优秀党务工作者表彰。四是获得广大群众的良好评价。具有优秀的品德修养，良好的师德师风，在所在单位得到师生的广泛认可、充分信任、较高评价，在专业领域中具有较强的学术影响力，获得过优秀教育工作者表彰或教学科研成果奖励。

加强教育培训，提高素质水平

1.健全教育培训机制。学校党委和二级党组织要把教师党支部书记培训纳入到学校干部培训的整体规划和年度培训计划中去。定期对教师党支部书记进行轮训，强化党性锻炼。分层分类对教师党支部书记开展党务工作、政策理论、监督管理、服务群众等方面的培训。遴选优秀教师党支部书记到党政机关和企业挂职锻炼，使“双带头人”在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。

2.增强培训有效性。把线上和线下教育相结合，经常性教育和个性化培养相结合，讲授式教育与体验式教育相结合，日常教育与集中培训相结合，同时同步实现党务能力和业务能力的全面提升。帮助那些符合党建带头人要求，但是学术、科研能力不够的党支部书记，在教学科研、研修访学、团队组建等方面为他们创造条件和机会，帮助他们尽快提高教学科研能力和水平、拓宽学术发展的路径和条件。帮助那些符合学术带头人要求、但是党务工作能力较弱的党支部书记，通过专题培训、集中辅导、实践锻炼等途径和方式，提高他们的的政治理论水平和党务工作能力。

打造良好环境，完善考核评价和激励保障机制

1.打造良好环境。各二级党组织要从思想、工作、生活等方面关心支持教师党支部书记，让其没有后顾之忧，全身心投入到工作中去；二级院部党组织书记要经常与教师党支部书记深入交流谈话，指导帮助其尽快成长成才；支部成员要加强自身的学习和提高，积极配合好党支部书记开展工作。

2.完善考核监督和激励保障机制。一是要完善考核监督，学校党委和二级院部党组织建立完善党支部书记抓党建述职评议考核制度，通过党员、群众评议和上级党组织考评等方式对教师党支部书记履职情况进行考核。二级院部党组织安排专人负责建立健全教师党支部书记在任期履职过程中的档案。高度重视考核结果的有效运用，并把考核的结果作为教师党支部书记评优奖励、干部选拔任用的重要依据。教师党支部书记作风不实、履职不到位、党员群众有反映的，二级院部党组织应予及时批评教育，督促整改。教师党支部书记有违规违纪、完成目标任务情况差、党员群众反映强烈等不称职情形的，按有关规定及时予以调整或免职。二是要完善激励保障机制。把党务工作转化为工作量，使其能够享受相应的津补贴待遇。享受职务职级的“双线”晋升政策，任职经历作为选拔任用院部党政中层干部的重要条件，履职情况合格的在干部选任时予以优先考虑。