土地流转过程中土地入股相关问题的探讨

文| 李 妍

土地流转可以实现土地资源的集中，这对于土地的整体规划和利用有积极的作用，对于农业的规模化经营有突出的效用，所以目前各个地区均在积极的出台政策和措施鼓励土地流转的实施。对目前的土地流转做分析发现流转的主要方式之一是土地入股，不过总结分析了较多的土地入股案例发现其存在着显著的问题，这些问题影响了土地流转的顺利实施，所以分析研究土地流转过程中的入股问题有突出的现实价值。

土地流转过程中的土地入股问题分析

对目前的土地流转做具体的分析发现在利用土地入股这种方式进行流转的时候，存在着三个方面的显著问题，以下是对问题的具体分析。首先是农民的利益受到多方面的侵害。土地流转的最终目的是实现土地资源的利用率提升，提高产出效益，最终实现农民增收的目的。不过在现实流转过程中，土地入股存在对农民利益侵害的问题，具体表现为：

1.农民的股东权利受到损害。在土地流转的过程中，农民以土地入股的方式实现土地流转，自身只能是小股东，缺乏民主管理和民主监督的权利，这会导致其权益受损。

2.存在着强迫农民流转土地的问题。土地流转需要本着自愿、公平的原则，但是在实践操作中却存在着强迫流转的情况。

3.农民可能会失去土地承包经营股权，失去最低人权保障。从目前的公司法规定来看，股东不得撤回投资，这意味着农民以入股方式流转土地后会失去土地的自主经营权，这会导致农民最低保障的丢失。其次是土地作价困难，而且公司的营业期限和入股土地承包经营权限存在着不一致的情况。从现实分析来看，要以入股的方式进行土地流转，需要对土地进行价值评估。我国的土地为国有，农民持有的是土地的经营权，其虽然具有财产属性，但是土地经营权并没有真正意义上在市场上流通，所以进行土地价值评估会出现各方面困难。另外，土地的经营权限是有限的，而公司的营业期限也是有限的，但是二者不存在重合性，所以二者表现出了明显的不一致特性，此特性对于土地的入股流转而言是不利的。最后是土地的股权转让和现行的承包制度是冲突的，而且土地在入股的过程中有用途被改变的风险。我国的相关法律对土地的经权流转做了明确的规定，从规定来看，其和承包制度存在着矛盾。另外，我国城市化进程在加快，农村土地在流转的过程中可能会因为城市建设等出现用途变更的情况，这种情况对于入股土地的影响是比较大的。总之，土地入股过程中的诸多问题影响了土地的流转，所以必须要积极的进行问题的分析和解决。

问题解决措施讨论

解决具体的问题可以有效的推动农村土地入股，这对于土地流转的具体实施有积极的作用，所以针对问题讨论解决措施非常的必要。以下是具体的措施讨论。首先是需要保护农民的利益不受侵害。就农民利益的保护而言，主要的措施有三个：

1.通过组织学习使农民具有现代企业意识，从而对入股有更全面的认识。从现实分析来看，在土地入股的过程中，部分农民存在着盲目性，这会导致自身的利益受损。通过组织学习使其改变观念，这样，其会更全面的分析判断优势和不足。

2.构建农民参与管理和监督的土地使用和管理体系，让农民参与到土地的利用监督实践中，这样，其利益可以得到保障。

3.提高社会保证，解决农民的后顾之忧，这样，其在土地入股中会表现的更加积极，土地流转的实际效果会更加突出。其次是积极的分析研究土地作价的对策，并解决土地流转过程中公司营业期限和土地承包经营权限不一致的问题。在上文中提到，土地作价困难对于土地入股十分的不利，所以相关组织和机构需要通过调研进行具体问题的分析，并对对策的可行性以及需要解决的问题等做多方面的分析，这样，作价可以实现统一，相关问题得到有效的解决。再者，讨论分析公司营业期限与经营权限不一致的问题，找到二者的平衡点，这对于相应的问题解决也有积极的作用。

总之，针对问题讨论现实利用策略有突出的现实意义。最后是讨论分析应对股权转让的策略，并就土地用途被改变问题做分析与研究。就股权转让具体问题的解决来看，可以在土地入股之时进行明确的约定，这样，土地流转中土地股权的相关问题处理会有更明确的依据，问题处理的实际效果会显著的提升。

就土地用途被改变的问题解决来看，在土地入股过程中可以对土地的用途进行限定，而且在土地使用的过程中，可以进行“底线控制”策略的实施，这样，相应的问题会得到有效的处理。

结语

综上所述，土地入股是目前土地流转的主要形式之一，但是在入股的过程中存在着诸多的问题，这些问题严重的影响了土地流转的实际效果，所以对土地入股流转过程中的具体问题进行分析，并针对问题做解决措施的讨论，这对于现阶段的土地流转实践有非常突出的现实意义。