洛川县苹果园有机肥替代化肥项目实施效果

刘双安，姜 娟，赵会芳，王文凯

(1延安市果业研究发展中心，陕西 727400)(2洛川县农业机械技术服务中心)(3洛川县农业技术推广中心)

1 工作进展与主要做法

1.1 目标完成情况

在农业农村部和陕西省果菜茶有机肥替代化肥项目办的精心指导下，洛川县自2017年实施有机肥替代化肥项目以来，3年累计实施面积6万亩，推广5种模式，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

据随机调查结果发现，项目区内化肥用量由过去的亩用量200千克以上减少到140千克以下，减少30%；有机肥由过去的不施或亩施量112～140千克增加至500～600千克，增加2倍以上。

据测定，2018年项目区内土壤有机质含量平均达到0.98%，若除去祥银、富百、鼎宝3个有机质含量低于0.7%的果园，则其余20家示范区平均有机质含量可达1.04%。其中有机质含量在1.3%以上的有盛东、钦花、延刚3个果园，占实施主体的13.04%；有机质含量1.0%以上的有11个果园，占实施主体的47.83%；有机质含量0.8%以上的有17个果园，占实施主体的73.91%。对2017—2018年连续2年实施的凯康、轩乐、绿塬红、水渭川、亿农、福明、盛东、绿佳8个果园的土壤有机质含量进行分析，2017年土壤有机质含量平均为0.952%，2018年为1.057%，2018年比2017年增加11.03%(表1)。

表1 8家实施主体2017年与2018年果园土壤有机质含量对比

有机肥替代化肥项目实施以来，有力地带动了洛川县畜禽粪污的综合利用。县内养殖大户如南塬的富百果业、北塬的明景公司、城郊的绿佳源公司等均建立了大型沼气池，畜禽粪污经无害化处理后再施入果园。

洛川县由2017年的1家大中型有机肥厂(位于交口镇水渭村的水渭益果有机肥厂)，年产有机肥1万吨，现已发展至5家有机肥厂(位于凤栖镇高俭村的农乐生物科技有限公司、位于石头镇聚德村的富百公司、位于凤栖镇桥西村的绿佳公司、位于菩堤乡曲西村的明景家庭农场)，年产有机肥达5万吨。

1.2 技术推广情况

创新工作方法。首先是制定不同标准有机肥的最高限价，即NY525标准的有机肥每吨最高1600元，NY884标准的有机肥每吨最高1800元。其次是鼓励各实施主体通过多途径自筹资金，解决资金筹措困难问题(采取企业垫资或向果农收一点、欠供肥企业一点的办法)。

细化技术方案。依据近年来矮化果园大面积发展的现状，于2018年制定了矮砧集约栽培模式的技术方案。根据2019年增加的有机肥堆制模式，制定了以羊粪为主的有机肥堆制技术方案。

落实工作责任。要求各实施主体既要成立领导小组，也要成立工作小组，还要成立技术小组，从组织上保障项目落到实处。项目办公室工作人员和专家组也明确各自职责，责任到人，密切配合。

严把各个关口。一是严格遴选实施主体，按照个人申报、初选、考察、评审的程序，遴选有基地、有代表性、有带动性的“三有”新型经营组织实施项目。二是严把供肥关，所有实施主体的肥料采购都要实行招标或议标，肥料运到后各实施主体均要取样待检。三是巡回督导检查，每年至少对各实施主体进行2轮督查，发现问题，及时整改。四是组织观摩评比，在项目实施过程中，每年至少组织1次大型观摩活动，交流经验、取长补短。

1.3 机制创新情况

3年来，我们按照“政府指导、企业实施、部门监督、考核验收、政策补贴”的思路，采取先建后补的方式实施。这种工作机制有利于调动企业和果农的积极性，也便于政府部门有效监管。

从2017年起，在制定实施方案的基础上，讨论出台了项目各阶段的实施内容、标准、时限等可操作性强的实施细则，并严格按照实施细则的要求通过发布公告、实施主体报名、项目办实地考察、座谈初审、邀请专家及相关人员参与召开项目评审大会确定项目实施主体，并按时、按要求、高质量地完成各阶段工作。

制定详细的量化验收标准，验收小组人员由项目办、专家组、农业农村局、财政局、农业监察组等多部门组成，从机制上保证了验收结果的客观公正。

2 存在问题

果农自筹资金困难的问题。项目实施主要在秋施基肥时期进行，而这段时间大部分果农都在进行果实采收，苹果尚未销售，大部分果农无钱购肥，所以自筹部分困难。

农机农艺配合不力，机械施肥难的问题。果园普遍密闭(以乔化果园为主，1次间伐后再次郁闭)，带果施肥难以操作，大部分施肥需推后至冬施甚至春施。

项目资金量少，示范推广面积较小。2017年以来每年示范推广2万亩，通过广泛宣传，目前群众热情较高，都希望实施该项目，但补助资金有限。

资金拨付较迟，影响了项目的实施。2017、2018年的资金至12月下旬才到位，影响了实施进度。2019年资金下达较早，提前完成了项目实施任务。

3 工作建议

在第2轮有机肥替代化肥项目的安排上能继续考虑和支持洛川县，我们将更加努力，充分挖掘县域内现有有机肥源，总结出切合实际和更加科学的施肥技术和模式，并在生产中推广应用。

增加项目资金量，扩大示范面积，由于近年果农增施有机肥积极性高，下一轮实施中，我们将辐射到全县更多果农，扩大面积，提高示范带动作用，并跟踪监测分析土壤养分和果实品质，提高指导工作的科学性。

项目资金最好在前半年拨付，并加大有机肥补贴比例，进一步激发群众秋施基肥的热情。项目资金还是倾向于农民专业合作社，由当地(本村)专业合作社，组织村民(社员)实施。

果园生草(包括自然生草和人工生草)技术近几年已被群众接受，是果园地下管理的基本要求，建议不再作为1种模式单列。