丰乐灌区北干渠灌溉工程管理

吴华斌

（黄山市徽州区潜口镇人民政府，安徽黄山245063）

1 工程概况

丰乐灌区北干渠西起丰乐河二坝，经徽州区西溪南镇、潜口镇、歙县郑村镇、富堨 镇。丰乐灌区属于丰乐水库配套工程，设计灌溉面积7400hm2。灌区引水枢纽：丰乐河二坝，位于黄山市徽州区西溪南镇，其主要功能是拦蓄丰乐大坝的发电尾水灌溉农田，兼有滞洪和发电等综合功能效益，丰乐二坝控制流域面积362.7km2，多年平均径流量3.9伊108m3，多年平均流量12.3m3/s，丰乐灌区灌溉保证率为90%，平均渠系有效利用系数0.602，灌区渠系包括丰乐灌区南干渠、丰乐灌区北干渠及69 条支渠，其中重点支渠18 条，灌区范围涉及歙县、徽州区、休宁县，3 个区县8 个乡镇、65 个行政村，灌溉面积占全市耕地面积14.3%。自20 世纪80 年代以来，丰乐灌区共抵御了12 个干旱年份，产生抗旱社会经济效益近10 亿元，有效地保障受益区县的农业生产和农民增收。

2 灌溉工程管理的必要性

丰乐灌区属于太湖流域新安江水系，多年平均降雨量为1776mm，灌区降雨量虽然较为充沛，但全年降雨分布极不均匀，每年的5、6、7 三个月份是降雨集中期，降雨量达700mm，占全年降雨量的近4 成，秋冬季节干旱少雨，常出现伏旱、秋旱，对农作物的生长形成极为不利的气候特点。因此，在农作物生长期，利用丰乐二坝枢纽工程将丰乐河1/3 的流量引入丰乐灌区北干渠进行农业灌溉，对本地的农业生产生活带来极大的改善，发挥着举足轻重的重要作用。但同时对河道的下游乡镇农业生产造成或多或少的影响，特别是秋冬干旱季节，下游河道几乎断流，对当地群众的日常生产生活及河流生态均造成负面影响，水资源供需矛盾突出明显。

2.1 工程枢纽与工业园区用水矛盾

丰乐灌区建于20 世纪70 年代，当时规划标准考虑与当时的经济社会结合紧密，目前位于徽州区岩寺镇的工业园区发展迅速，已成为黄山市的工业企业基地、黄山市的工业生产中心，其中存在很多高耗用水企业，用水量巨大。但在秋冬干旱季节，丰乐灌区北干渠从二坝枢纽引水灌溉，导致下游河道水量减少，经常影响下游工业区一些企业的正常生产经营，甚至停产，因此，农业灌溉用水与工业生产用水矛盾日益突出。

2.2 丰乐灌区北干渠与城镇生活用水矛盾

随着人居环境的不断改造提升，灌区周边及徽州区招商项目不断入驻，常住人口逐渐增多，城镇化建设快速推进，农村及城镇居民日常生活用水量也随之增大，抗旱季节，丰乐灌区北干渠引用大量二坝枢纽的蓄水，使灌区周边及下游水质劣化，供水紧张，间接导致用水调度困难，各项费用、成本间接增加，甚至引起水质事故，严重影响了本地区的群众日常生产生活。灌区与城镇居民生活用水矛盾突出。

2.3 丰乐灌区与发电站矛盾

二坝枢纽的主要功能是蓄水灌溉，但同时也具有发电功能，发电引用的流量是10.4m3/s。2002 年底，丰乐水库二坝枢纽进行了电站增容改造工程建设，其发电引用的流量增加到了28.9m3/s，丰乐灌区北干渠与电站发电用水存在突出矛盾。

2.4 丰乐灌区北干渠与区域调水的供需矛盾

丰乐河起源于徽州区富溪乡，具有优质的水环境，由于水质生态好，歙县政府通过招商引资实施了丰乐水库供水工程，日供水量30 000t，区域调水规模为200 000t/d。二坝水利枢纽蓄水工程同时还供应徽州区、屯溪新城区10 万人口的居民生活用水，致使丰乐电站发电尾水下泄流量减少，加剧了丰乐灌区北干渠灌溉用水与灌区周边群众生活用水需求的矛盾。

2.5 丰乐灌区北干渠因气候变化导致的供需矛盾

丰乐灌区建于40 多年前，由于气候变化，近些年的降雨量明显减少，2012 年、2014 年、2015 年，年均降雨量均不足1500mm，最严重的是2006 年，降雨量不足1000mm，因气候变化导致降雨量的不足，使丰乐灌区水资源短缺问题尤为突出。这些矛盾到目前仍未得到有效根本解决，而且社会经济还在不断发展，使丰乐灌区的水资源日益紧张，特别是近些年来，丰乐灌区北干渠灌溉工程逐渐老化，支渠及配套设施完好率逐年下降，灌溉输水损失逐步加大，因此，丰乐灌区北干渠的引用水量也随之增大，从而激化各种水资源供需矛盾，制约了本地经济社会发展。因此，加大丰乐灌区北干渠灌溉工程管理、提高水资源的利用率、减小灌溉用水损失，更好地利用有限的水资源极具必要性，对本地的社会经济发展、群众生产生活水平的提高具有重大意义[1]。

3 丰乐灌区北干渠灌溉工程管理

3.1 工程措施管理

3.1.1 完善丰乐灌区北干渠配套工程

丰乐灌区有18 条重点支渠进行了配套设施完善建设，除此其他灌溉支渠只设置了支渠口，水源浪费相对比较严重，一些可用的水量被排放至排水渠，没有得到合理有效的利用，因此，完善丰乐灌区北干渠灌溉配套设施，将有限的水源引入灌溉渠道合理利用，可最大限度杜绝水资源浪费[2]。

3.1.2 提高灌区工程完好率，减小水量损失

灌区北干渠工程由于当时建设标准化低，运行年份长等原因，工程完好率低，渗漏淤积情况普遍，水源损失严重，因此，实施渠道防渗衬砌，断面较大的渠道则采取现浇混凝土防渗，同时解决好伸缩缝止水问题。对于断面较小的灌溉水渠，则采用预制砖块衬砌，最大限度降低输水损失。灌溉配套设施相应改造提升，确保水资源合理利用。

3.1.3 推广普及科技灌溉技术，提高北干渠灌溉工程管理水平

现代材料科学技术比较先进，高分子复合管材逐步普及，应用于农村农业的灌溉用途建材正在推行，专门用于灌溉的管材同时具有强度高、重量轻、施工简便、耐久经用、不占用耕地、不受外界干扰等特点。当下土地资源珍贵，而人工费用逐年提高，管道灌溉技术的普及无疑是灌区管理最佳技术手段，不但节约了水资源和耕地，而且为现代农业信息化、输配水自动化打下了坚实的基础，从而提高北干渠灌溉工程管理水平[3]。

3.2 非工措施管理

非工措施管理可以采取以下措施：（1）加大宣传力度，在灌区各受益片广泛推行控制性灌溉和非充分浇灌，大力发展普及喷灌、滴灌、微喷灌等灌溉技术，降低单位面积耗水量和单位产能耗水量，提高有限水源的利用率；（2）进一步加强丰乐灌区北干渠灌溉工程管理，准确合理地调整配水源，杜绝水源浪费现象，切实提高灌区灌溉工程管理水平；（3）制定科学有效的灌区管理制度，严格依法管水治水，制定有效的奖惩制度，同时，大力实行消费征收制度改革，学习借鉴浙江省IC 卡先交费后用水的水资源管理模式。

4 结语

丰乐灌区北干渠工程管理牵涉受益区千家万户的根本利益，对本地经济和社会发展有着举足轻重的保障作用。保障农业农村生产科学健康发展，灌溉工程管理工作任重道远。