确保工会防疫专项资金发挥最大效益

□河南省安阳市总工会经审委主任 陈锴

新冠肺炎疫情发生以来，河南省安阳市总工会认真贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，全面落实安阳市委市政府和河南省总工会工作部署，及时设立专项资金200万元，用于对疫情防控一线职工进行慰问和下拨基层工会，关心坚守防治工作一线的医务人员，积极引导广大职工群众和工会干部做好疫情防控工作。为确保工会防疫专项资金发挥最大效益，安阳市总工会经费审查委员会将审计监督贯穿于资金使用全过程，确保专项资金的安全合规合法，做到专款专用，为打赢疫情防控狙击战贡献工会经审监督力量。

一、提高站位，及时部署，做到“三个转变”

为做好新冠肺炎疫情防疫专项资金监督工作，安阳市总工会经审委员会迅速行动，在收到河南省总工会经费审查委员会《关于加强工会系统新型冠状病毒肺炎防控工作专项资金经审监督工作的通知》后，2月14日，市总经审会及时向市总主要领导进行汇报，市人大常委会副主任、市总工会主席程利军高度重视，提出明确要求，指示要制定方案及时抓好落实，发挥好工会经审组织作用，切实做到“三个转变”：一是转变认识，在这次疫情战役中既要当好 “卫士”，还要当好 “谋士”；二是转变工作方式，面对疫情，状态转变要快、思维转变要快、格局转变要快，积极投入到工作中去；三是转变工作作风，细化目标，抓实抓好专项资金审计监督工作，在这次疫情大考中充分彰显工会经审组织的担当和作为。市总经审委在抓好本级防疫专项资金使用的同时，第一时间对县（市、区）总工会、市直工会、二级机构进行传达和安排部署，统筹安排，并将工会疫情专项资金纳入年度审计计划。

各县（市、区）经审组织树立“起步就是冲刺、开局就是决战”的意识，迅速行动，分别召开主席办公会研究安排。林州市总经审委制定了《林州市总工会应对新冠肺炎疫情防控资金专项审计工作方案》，明确要按照统一领导、分级负责的原则对所属工会防疫资金和捐赠款物进行专项审计。汤阴县总经审委把防控专项资金作为对各级工会经费预算执行情况审计的重要内容，严格落实省市相关文件的规定，对专项资金的使用实施专项审计。

二、突出重点，关口前移，强化“三个监督”

强化事前监督。按照河南省总要求，市总和各县（市、区）工会高度重视，在研究疫情专项资金时，各级经审委强化事前监督，加强对资金分配和拨付时效的监督。市总在专项资金的分配过程中，市总经审委对专项资金来源、使用方向、使用原则提出建议，主席办公会及时采纳，各县（市、区）经审委都主动参与，提出了合理化意见。截至目前，全市共投入疫情专项资金362.1万元，其中，市总本级投入95.5万元，县（市、区）工会投入266.6万元。

强化事中监督。为防止专项资金沉淀，市总经审办对本级和县（市、区）总工会专项资金使用情况，及时跟踪督导，督促指导相关部门建立健全资金使用明细账。针对“关爱防疫一线女职工家庭活动”所需生活物资、保洁消毒物品，市总经审办及时提出在防疫物资采购中最大限度规范采购程序的建议，市职工服务中心会同女工部就物资采购进行了市场走访和询价，确保了资金使用的规范高效。滑县督促指导相关部门建立健全资金使用明细账和各项物资入库登记、领用发放及使用管理等规章制度，确保手续完备、凭证齐全。

强化事后监督。为充分发挥经审组织作用，市总和各县（市、区）经审委制定了疫情专项资金审计计划。市总经审委及时对本级资金拨付情况进行检查，对个别医院因疫情防控工作急迫，资金没及时使用提出整改意见，目前全部整改到位。

三、创新方法，提高时效，健全“两个流程”

健全跟踪审计流程。市总和各县（市、区）经审组织充分发挥跟踪审计优势，对工会疫情专项资金进行事前、事中、事后监督，全过程打造问题发现、通报、纠正一体化业务流程。3月2日，市总经审办到殷都区对工会疫情专项资金使用情况进行了检查。内黄县总经审会对9家单位专项资金进行了检查，对发现的不规范问题进行督导整改。文峰区总经审委对拨付到23个单位的20.6万元资金情况进行了过程审计。

健全信息化审计流程。疫情期间，市总和各县（市、区）经审委充分利用信息化手段，采取利用现场拍照、数据传输等信息化手段，掌握资金的使用进度。变“面对面”为“键对键”，既减少了现场资料审查，又提高了审计的精度和准度，为后续审计监督贮备了审计数据。市总建立资金使用统计台账，及时掌握资金使用情况。安阳县总经审委为保障资金使用落实到实处，每天对资金使用情况进行日统计。