新自由主义对中国经济发展的影响探析

(1.上海师范大学马克思主义学院 上海 200234；2.宿州市埇桥区文化和旅游局 安徽 宿州 234000)

一、国内外研究现状

新自由主义是西方最有影响力的社会思潮之一。新自由主义不仅是经济学理论，而且是政治理论。国内学者开战了一系列对新自由主义的研究活动，并且取得了许多科研成就。在1990年代中期和后期，国内关于新自由主义的各种文献讨论如洪水泛滥，其中包括介绍促进者、广泛的传播者、激烈的反对者和批评性等参考文献，这些文献不断掀起新的研究热潮。随着时间的流逝，近两年来国内关于新自由主义的讨论似乎逐渐减少，但此时，我们需要对其进行全面的回顾和系统的总结，以便为中国的自由主义提供经验和教训，以便进一步科学合理的推进我国的全面深化改革。

国内外对新自由主义的研究主要集中在以下几个方面：

第一，支持新自由主义的主要理论观点。新自由主义孕育在资本主义社会发展的百年土壤中，逐渐形成了越来越多的思想流派组织。新自由主义主流学派的观点包括三个方面。自由管理，自由贸易等思想，大力推进“三个现代化”，即自由化，私有化和市场化；其次，从政治角度讲，它特别强调并持有“三个否定”，即否定公有制、社会主义和过度的国家干预。第三，在战略和政策上，它以超级大国为主导的全球一体化。经济全球化是人类社会持续发展的必然趋势，但与此同时，经济全球化既不影响政治文化的同步多元化，也不等同于世界上所有经济、政治文化的融合。①世界，这是一个具有明确界限的重要概念。新自由主义不是盲目提倡经济全球化，而是主张遵循“华盛顿共识”，并以其为指导，来实施全球的经济一体化。在新自由主义的理论中，要以最快的速度实现自由化、私有化和市场化，就必须把政府职能的迅速最小化，以此来实现全球一体，而事实上，新自由主义的某些理论主张，是在促进全球经济、政治、文化等各个方面的融合，最终的目的是为了实现全球资本化，将资本牢牢把握在资产阶级手中。

随着近些年我国改革开放的深度不断提高，以北大张维迎，姚洋教授为主要代表的经济学者受新自由主义理论的熏陶，从新自由主义理论中寻找对中国发展的相关理论，并以此为据来影响政府部门制定政策。譬如，他们主张国有企业要实行“股份制改革”，这就使得国家对国有企业的控制力减弱。此外，新自由主义利用“反垄断”和不正当竞争手段压缩国有企业的融资手段和利润空间；一些地方政府甚至鼓励国有企业的出售和低价房地产私有化，导致国有企业大量破产和大量失业。这些政策是以新自由主义的理论为基础，应运而生。

第二,国内大多数的学者从经济方面对新自由主义理论进行探究。我国从1978年进行改革开放至今，我国的综合国力不断增强，人民的生活水平不断提高，我国能取得如此大的成就，除了有中国共产党的正确领导外，与我们不断吸收世界其他国家的优秀建设成果也密不可分。我们在借鉴其他国家的优秀理论时，是有针对性的，批判性的进行吸收。比如，借鉴前苏联的经验教训，借鉴前苏东国家的经验教训。新自由主义理论，在改革开放初期，通过一些翻译途径传入我国,这其中产生了一些较大影响的有商务印书馆组织出版的《现代国外经济学论文选》、米尔顿·弗里德曼的《资本主义与自由》等著作。在我国全面开放后,有哈耶克的《通往奴役之路》、卡尔·波普的《开放社会及其敌人》等著作。新自由主义主张以市场为主，完全用市场来调节资源分配，支持资本主义的部分理论，反对政府对市场进行干预。因为全球经济危机以及其他因素的影响，西方国家的政府对经济干预的政策效果不佳，导致新自由主义成为新潮流，并因为政府对经济干预的失效,新自由主义逐步代替凯恩斯主义，成为西方的主流经济思想。

第三， 对新自由主义持批判态度。目前，中国社会科学院，对于新自由主义性质的诠释，被认为是一种更为准确的解释。他们认为，新自由主义的理论特点，主要是这三个方面：第一，垄断资本主义是新自由主义发展的基础。20世纪七十年代左右，资本主义的国家逐渐开始向国际垄断转变，不同的理论在每一个时代都有其独特色适应性。凯恩斯主义代表着国家垄断资本主义，而国际垄断资本主义则需要新自由主义的理论来支撑。第二，加快了国际垄断资本主义的转化速度。新自由主义代表着国际垄断资本主义的核心内涵，新自由主义的理论由经济自由化、私有化、市场化和全球一体化等四个方面构成。第三，新自由主义与经济全球化密切相关，国际垄断资本的不断积累与经济全球化密切相关，这是我们今天经济全球化的重要原因之一。目前，垄断资本主义主导的全球经济一条化趋势愈演愈烈，虽然我们不排斥经济全球一体化，但我们应该去粗取精，以防止资本扩张在我们国家盛行。

二、新自由主义经济思想的基本观点

(一)主张个人绝对自由化

“每一个人拥有绝对的自由权，并且神圣不可侵犯”，这是新自由主义的主要观点。每个人都享有自我追求的目标，以及实现自我追求目标的实现方式的自由，这些权利应该被保护。新自由主义认为，只有个人享有完全自由的权利，才能实现社会的长远发展，并且这是区别与社会主义的主要标志。新自由主义认为，经济自主权是最应该被保护的权利。哈耶克表示，市场完全自由发展，私营企业的完全自主化是最能体现出个人权利得到了保障。弗里德曼指出，资本主义能使每个人无拘无束的自由竞争，能够充分地行驶自己手中的权利。新自由主义认为，是每一个自由的个体构成了一个统一的社会整体，自由个体的发展，是整个社会进步的根源，自由财产的增加，才促进整个社会财富的增加。因此，整个社会的发展，应该以尊重自由化为前提。

(二)主张经济私有化

新自由主义经济学家对于经济财产私有化的支持达到了狂热的状态，他们认为，绝对的自由化、私有化才能最大程度的释放市场调节的能量。哈耶克在他的《通往奴役之路》一书中体现出了这样一个思想，“如果私有制不能得到实行，那么每个人将会被公有制束缚，直至奴役”。因此，哈耶克是私有制的坚决拥护者，只有在私有制的制度保障下，因为在私有制下，才能调动每一个劳动主体的积极性，因为每个人都是在为自己谋求利益，这样，社会的总体财富就会增加。市场的价值调节规律，可以最大程度地开发利用资源，而生产者也可以根据市场规律来规划自己的生产计划，促进整个社会的进步。新自由主义认为，这是私有制特有的优势，公有制永远不可能做到这样。在公有制的制度中，每一个人都是被动的工作，他们缺乏自主选择权，因此在日常的工作中，就会缺乏动力，缺乏积极性，进而会导致整个社会生产的倒退。

(三)主张市场化

新自由主义经济学家相信市场的力量，并相信没有市场就没有经济。他们主张“万能市场”，希望国家最大限度地减少对经济运行和经济活动的管制和干预，坚持利润最大化的原则。人们认为，只有通过充分和自由的市场调节，才能合理有效地分配社会资源，每个人都能最大程度地获得自己的利益。弗里德曼提出“管制最少的政府就是最好的政府”，认为经济活动要遵循规则。国家的宏观调控和政府干预将限制市场经济的自我完善和自我调节，使价格机制无法正常运行，也是经济不稳定的主要根源。为了实现经济的快速稳定发展，最有效的方法就是摆脱国家控制，使经济能够按照自然规律发展，最大程度地实现市场化。

三、新自由主义经济思想对我国的影响

(一)新自由主义经济思想对我国的积极影响

1.有利于社会主义市场经济理论的进一步深入探析。

自从改革开放以来，完全的计划经济已经不适合现代化高速的发展趋势。党中央在十四大之后，明确“计划”和“市场”都是作为促进社会发展的一种手段，并不能简单的将其归类为划分资本主义与社会主义的标志。此后，政府吸收并借鉴了新自由主义“市场支配”思想的实质，使市场与计划有机结合，社会主义市场经济体制框架逐步形成。这项措施使中国的劳动生产力得到了充分释放，推动了中国经济的发展，使中国的综合国力显著提升。经过大量实践探索，在计划经济和市场经济中，国家宏观调控和市场调节找到了正确的结合点，确立了中国特色社会主义市场经济体制。国家在充分发挥市场主导作用的同时，也积极进行调控。从这个角度来看，新自由主义经济思想在改善我国市场经济体制中发挥了积极作用。②

2.有利于推动我国经济增长。

中国特色社会主义建设的过程中，可以借鉴新自由主义的现代货币理论。新自由主义认为，凯恩斯主义倡导的财政政策到底是否可行，还需要进一步进行探讨，只有新自由主义者倡导的货币政策才是实现国民经济稳定增长的唯一途径。但是，中国政府并未完全接受新自由主义理论，而是结合实际，采取了积极的财政政策和审慎的货币政策，采取宏观控制与市场经济相结合等方式，使中国经济得以稳定、快速的增长。

3.有利于我国吸收优秀理论

第三，新自由主义反对垄断，鼓励自由竞争，同时提出一些理论，主张垄断行业应当进行变革。新自由主义主张，反对国家进行干预经济的活动，可以帮助我们深入领会市场的运行规律，再结合中国政府强有力的宏观调控，以便进一步地完善中国特色社会主义市场经济体制。

(二)新自由主义经济思想对我国的消极影响

1.干扰国有企业现代化改革

新自由主义一直将国有企业的改革作为重要的关注点。特别是在中共十八届三中全会提出混合所有制之后，许多人故意将其误解为国有企业私有化。2016年，国有企业改革备受争议。有些人视而不见，并否认了中华人民共和国成立后的头三年的成就，他们认为改革的成功是由于公有制的瓦解。有人认为，中国经济之所以面临如此多的困难，很大程度上是因为国有企业在中国的经济建设中起着主导作用。他们认为，国有企业的员工缺乏工作积极性和主动性，导致经营效率低下，产能过剩，对民营经济的巨大挤压，导致经济活力不足，增长速度缓慢等后果。新自由主义认为，国有经济占据主导地位一天，政府就会影响市场的资源调节。

2.加剧对外资的需要程度

根据商务部的统计，“2013年中国实际使用外资1175.56亿美元，同比增长5.25%。2014年实际使用外资1195.6亿美元，同比增长1.7%。2015年实际使用外资1262.7亿美元，同比增长6.4%GDP的份额已经超过40%”。③这表明中国越来越依靠外资，中国的本土企业受到许多限制性政策的制约，所以在与外资企业竞争时，缺乏优势。因此，我们应当审慎采纳新自由主义关于投资方面的理论，以避免我国的市场改革会走一些曲折的弯路。

3.贫富差距会进一步拉大

新自由主义主张市场主导化，反对任何形式的国家参与、干预，但是资源一旦集中在市场资本者的手中，这将会导致贫富差距进一步扩大。自由市场促进了消费和财富创造，但是它们并不能解决社会成员之间财富的公平分配，因此穷人变得越来越穷，富人变得越来越富裕。新自由主义认为贫富差距进一步扩大，分配与效率的问题，是市场自由化的正常表现。但是，如果我们如果盲目的尊崇新自由主义主导的“一切以市场为主导”，那么我们中国的资源分配，财富分配将会越来越不平衡，贫富差距会越来越大，这会严重阻碍中国经济的健康发展，并增加社会的不安定。因此，我们要正确看待新自由主义理论，做到批判性继承，审慎吸收优秀理论。由此，才能促进我国经济持续健康发展。

注释：

① [美]大卫·哈维著.新自由主义简史[M].上海;上海译文出版社.2010

② 顾海良.新发展理念与当代中国马克思主义“系统化的经济学说”的发展.经济学家,2016

③ 吴洽,浅析新自由主义经济思想对中国的影响.改革与开放,2017(05): 第99-101页.