京津冀协同发展背景下邯郸市旅游业发展现状及对策分析

(云南农业大学 云南 昆明 650201)

一、研究背景

2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开了京津冀一体化的专题座谈会，在会议上明确指出京津冀一体化的目的是加强环渤海经济区、与京津冀地区的经济协作，推动环渤海经济区的发展，在更多的领域更大的范围内通过京津冀一体化的发展实现在区域内的资源合理的配置。

十三五期间，京津冀三地将协同发展教育、医疗卫生、养老等社会事业，进一步缩小基本公共服务差距，提高区域基本公共服务均等化程度，促进三地一体化发展。在未来将要进一步实现，交通一体化、民航一体化、农业产业一体化等多方面的一体化。在此背景下，河北省邯郸市如何抓住这一历史发展机遇，大力发展邯郸市的旅游产业，成为迫切需要研究的问题。

二、邯郸市旅游业发展现状

邯郸市2019年全市累计接待国内外游客8044.11万人,同比增长15.01%;接待过夜游客4353.65万人，同比增长18.1%;实现总收入977.23亿元，同比增长22.28%。全市有A级以上等级景区27家，其中5A级景区2家，4A级景区11家，3A级景区9家，2A级景区5家;“国字号”风景名胜区2处、水利风景区3处、湿地公园3处、森林公园2处、地质公园1处、矿山公园1处;旅行社门市部及分社共400家，其中总社85家，出境社9家;星级宾馆共23家，其中五星级1家，四星级11家;旅游商品产销企业56家，旅游车辆500多部，旅游从业人员5万余人。

三、邯郸市旅游业现状swot分析：

(一)优势

1.丰富的历史文化。邯郸市具有8000年的文化史3100年左右的建城史，旅游资源也较为丰富。邯郸市孕育了包括磁山文化、赵文化、女娲文化、北齐石窟文化等十大文化体系，拥有34处国家级、97处省级、245处市级重点文物保护单位，其中涵盖了石窟、墓群、旧建筑等，涵盖范围广。邯郸市的红色旅游文化资源尤其丰富，全市现存的红色旅游遗址就有537个，其中包括晋冀鲁豫烈士陵园、129师司令部旧址等。

2.独特的区域地理位置。邯郸市位于河北省最南端，南接河南安阳、东邻山东聊城、西与山西长治不过一百多公里，是晋、鲁、豫三省交界处，是四省交界处唯一的特大城市。邯郸市交通区位优势明显，配备有两座火车站与一座飞机场。从北京做高铁到邯郸市仅需2个小时，便于承接来自京津的游客。

3.较为雄厚的经济基础。邯郸市有着雄厚的经济基础，2018年邯郸市的生产总值3454.6亿元，财政收入438.1亿元，居民人均可支配收入23117元。邯郸市的GDP在河北省位列第四名，邯郸市的较高经济水平可支撑旅游业的基础设施及配套设施建设，为邯郸市旅游业的发展提供了坚实基础。

(二)劣势

1.交通便利性低。京津冀一体化的城市交通网络中，以铁路为例，整体呈现以北京、天津、石家庄为核心。其他城市为边缘圈的空间布局特征。邯郸市作为边缘交通城市，在选择铁路为交通工具时，可能需要更多的转乘次数，便捷程度差。

作为河北省最南端的城市，邯郸市距京津冀都市圈交通网较远，难以享受京津周围地区高达发达的交通网所带来的福利。交通因素成为了制约京津冀地区赴邯旅游的重要因素 。

2.宣传力度不够。邯郸市在旅游文化宣传的手段、宣传内容等都比较落后。邯郸市峰峰矿区的山底村，保存了我国现存规模最大，保存最完整的地道遗址，《地道战》这一电影中有好多场景都是在峰峰矿区山底村进行的采景。这一红色景点邯郸市的居民都很少知道，更别提省外的甚至是全国的群众了。邯郸市的旅游资源宣传不到位，就没有足够的吸引力来吸引来自京津的游客。

3.邯郸旅游资源同质化现象严重。虽然邯郸市的旅游文化资源较为丰富，但是邯郸市旅游资源与京津冀其他地区旅游资源严重同质化，且文化宣传并不到位。就省内来讲虽然邯郸市涉县虽然有4A级景区红色圣地一二九师司令部旧址，但据相距不远的石家庄市更矗立着5A级景区西柏坡革命遗址，更何况是在全国的范围来讲了。

4.旅游人才数量匮乏。一个行业要想发展的好，就必须要有高素质的人才。但北京、天津等发达地区对周边地区人才产生了较强的虹吸效应，邯郸市的旅游人才处于流失状态。邯郸市这种历史文化古城这种遗迹不可再生复制的景点需要专业的人才进行开发和维护，且旅游资源开发、旅游资源规划等岗位都需要高素质管理人才，但是高素质人才供给严重不足，邯郸市内从事旅游行业的人员的人均受教育水平不高。出现了北京等地区旅游人才市场饱和，邯郸市旅游人才匮乏的资源分配不均现象。

(三)机会

1.政府政策的支持。邯郸市政府现在越来越重视旅游业的发展，希望可以通过旅游业来提高邯郸市内的就业率，使旅游业带来的GDP收入逐年提高。邯郸市政府加大对旅游资源开发的投资力度：2016年中华成语文化博览园建设投资6.1亿元，大名县明清古城投资约4亿元，永年区广府古城建设投资4.1亿元。2019年在邯郸市的广平县召开第五届邯郸市旅游产业发展大会筹备工作推进会，显示出了邯郸市政府对旅游产业的开发的政策支持。

2.京津冀一体化的协同影响。在2014年提出京津冀一体协同发展的宏观政策指导下，为邯郸市创造了便利的条件，首先在通信上京津冀范围内取消了通信漫游费，就有利于吸引来自京津的游客。其次京津冀的协同发展将会对河北的交通产业进行升级改造，将大大提高河北省内的交通水平。启动京津冀一体化，邯郸市将可以面对来自京津的2000万人的庞大市场，搭上京津冀一体化的便车将会推动邯郸市的旅游业的发展。

(四)威胁

1.区域地市竞争。邯郸市地处四省交界处，这对邯郸市来说既是机遇又是威胁。邯郸市因为距离安阳、聊城、长治等城市较近，就势必产生激烈的市场竞争。尤其安阳距离邯郸市仅为66.8公里，且安阳也具有与邯郸市相似的历史文化，两个城市都具有较为久远的历史。安阳的殷墟每年都会吸引来自全国各地的游客，这对邯郸市的旅游文化产业的发展势必会产生威胁。

2.游客旅游需求。游客的旅游需求越来越趋向于多元化发展，人们在进行休闲旅游的同时还想要去游乐园玩些刺激的项目，在比如人们去参观红色旅游景点的时候还想去参观游览当地的农家乐。其次，不同身份的游客所要消费和游览的旅游项目是不同的。这对于旅游底子较为薄弱的邯郸市来说是做不到的。

四、基于京津冀一体化对邯郸市旅游业开发的对策建议

(一)完善交通出行网络

京津冀地区应大力推动交通一体化建设，加快首都环线高速等重点项目的建设和城际轨道交通的推进，提高区域间高速公路ETC的覆盖率。在邯郸市内，要做好旅游景点之间的交通通达度，搞好基础设施建设。为旅游者的“休闲游”“自驾游”提供良好的交通条件，提高旅客游量。

(二)树立地区旅游品牌

旅游是一个综合性的产业，邯郸市可以依靠民俗、历史文化和丰富的旅游景点树立结构性的旅游产业，树立独特的旅游品牌。通过提高旅游区域的服务质量，发掘旅游景点的文化价值。对原有旅游产品升级打造，设计旅游标志、宣传口号和听觉标识，打造出独居特色的文化创意项目。

(三)加大对邯郸市旅游资源的宣传

在京津冀一体化的背景下，我们首先要明确自己所要吸引的目标人群，可以与北京天津一起发行一种旅游套票，邯郸市地区旅游景点的票刚开始可以以免费赠票的方式，绑定出售，这样既可以对邯郸市景区的景点进行宣传，又可以吸引京津冀的游客，游客在在北京天津进行游览时，就人们普遍喜欢占便宜的心理，来邯郸市进行游览参观，这样就也可为邯郸市的旅游产业来吸引较多的游客。

(四)要提高旅游行业的从业人员的收入和素质水平

第一要建立健全人才循环机制来培养和聘用，当一个旅游公司培养出来一个高精尖的人才之后，就可以通过一个人才来培养另一个人才，通过两个人才来培养四个人才，按照循环培养机制来培养和聘用，这样可以为旅游创造出更多的人才。第二，应该稳步提升旅游产业从业人员的福利待遇水平，且要注意员工的薪资并不只是包括员工的工资，而且还应该包括给员工缴纳的五险一金，股权激励、以及提供的免费工作餐、与来往公司的交通补助。

五、总结

本文是基于京津冀一体化的背景之下，针对邯郸市的旅游业用swot分析法分析出邯郸市目前旅游资源开发的优势和劣势，针对邯郸市目前旅游业发展存在的问题与存在的劣势给与了相应的建议。虽然本文的构造较为简单，提出的建议也不太多，但是还是希望本文能为邯郸市旅游产业的发展做出微薄之力。