试论新时代中国特色社会主义法治思想的价值基础和目标

宣自梅

摘 要：新时代中国特色社会主义法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，具有重大理论意义和现实意义。为更深入的领会新时代中国特色社会主义法治思想的核心要义，探究其内在逻辑及价值基础和目标，作者试图通过法理学的一般理论同大家分享学习新时代中国特色社会主义法治思想的认知成果，为推进学习中国特色社会主义法治建设舔砖加瓦。

关键词：法治;新时代中国特色社会主义法治思想;内涵;价值基础;目标

法治，无论是作为一种政治理念还是治国方略，或者作为法学的概念范畴，都可以说其源远流长，内涵丰富，一个完整的“法治”概念同现代社会制度文明密不可分，无论是古今中外，关于其概念的共同内涵都把“法治”作为一种治国方略或社会调控方式。党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把建设社会主义法治国家作为建设中国特色社会主义政治的基本内容，第九届全国人大第二次会议宪法修正案的方式，把依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法，至此“法治”的目标被作为最高准则之一明文规定于宪法。当然，法治不是单纯的法律秩序。不是任何一种法律秩序都称得上法治秩序，法治是有其特定价值基础和价值目标的法律秩序。新时代中国特色社会主义法治思想扎着于人民，成长于中国特色社会主义制度引领社会、政治、文化、经济发展方方面面的生动实践，为谱写中华民族伟大复兴新篇章提供了治理体系和治理能力现代化的保障。

一、新时代中国特色社会主义法治思想的深刻内涵

党的十八大以来，党中央以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国，全面系统研究解决全面依法治国重大事项、重大问题，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设。在这一实践过程中，总书记创造性提出关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成科学系统的思想体系，新时代中国特色社会主义法治思想同步孕育而生。新时代中国特色社会主义法治思想根植于中国传统的法治智慧，立足于马克思主义法学理论，并在中国特色社会主义法治实践中不断锻造精益。党的十九大指出：“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论。”新时代中国特色社会主义法治思想的核心价值在于使全社会形成良好的法治价值底蕴，将制度性的刚性规范转化为全体人民广泛认可遵行的法治文化，从而实现法治国家、法治社会、法治政府三体联动的法治中国格局。

二、新时代中国特色社会主义法治思想形成的基础

新时代中国特色社会主义法治思想来源于中国特色社会主义法治的实践。无论是作为一种治国方略，还是一种意识形态，法治的实践都意味着社会管理结构的改革与制度化模式的变迁。党中央深刻总结新中国成立以来社会主义法治建设经验，明确提出了全面依法治国要走什么道路的问题。强调：“中国特色社会主义法治道路，是社會主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。”新时代中国特色社会主义法治思想在新时代波澜壮阔的治国理政实践中应运而生，并在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中不断创新发展、日益成熟完备。

新时代中国特色社会主义法治思想根植于新中国成立以来特别是改革开放和党的十八大以来波澜壮阔的法治实践进程，既是对马克思主义法治理论的创造性发展、对中国法治实践的经验总结和理论升华，又是对中国法治发展的前瞻与谋划，科学回答了中国如何在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、在经济全球化时代如何统筹推进国内法治和涉外法治等重要问题。这一重大理论创新成果注重从中华优秀传统法律文化中挖掘理论资源、广泛吸收世界法治文明中的优秀成果，具有贯通古今中外的包容特征和不断创新发展的强大活力。

三、新时代中国特色社会主义法治思想的价值基础和目标

根据法理学的一般理论，法治的价值基础和价值取向是一个变量（可变的标准）。就现代社会来说，法治的价值基础和价值取向应当至少包括：1. 法律必须体现人民主权原则，是人民利益的共同意志的反映，并且是以维护和促进全体人民的共同利益为目标的;2. 法律必须承认、尊重和保护公民的普遍权利和自由;

3. 法律面前一律平等;4. 法律承认利益的多元化，对一切正当利益施以无差别的保护。新时代中国特色社会主义法治思想用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，即坚持党对全面依法治国的领导;坚持以人民为中心;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持依宪治国、依宪执政;坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。“十一个坚持”进一步丰富了中国特色社会主义法治的价值基础和价值取向，为新时代推进全面依法治国提供了根本遵循。

在实践中如何推动新时代中国特色社会主义法治思想落实落地，笔者进行了如下思考：一是以良法善治推进和谐社会建设。法治建设的一个根本原则就是遵循公序良俗的标准。“立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”从《宪法》修改，到《民法典》颁布;从《婚姻法》的修订，到《反国家分裂法》的实施。大到国家宏观层面，小到人民群众切身利益，无处不体现出人民对法治建设的强烈需求。因此，良法善治是推进和谐社会建设的“先手棋”;二是以法治建设推进经济社会发展。发展是社会前进的永恒主题，完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设，需要法治作为保障。实行依法治国也是社会主义文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益;三是以有效监管保障法治建设。