21世纪老挝马克思主义理论建设探析

许红雷

（广西民族大学马克思主义学院，广西 南宁 530000）

老挝人民革命党（下文简称 “老党”） 作为老挝的执政党，以马列主义作为党的指导思想，在上个世纪对马克思主义理论建设进行了多次的探索尝试，并取得了一定的理论成果，为21 世纪老挝马克思主义理论建设奠定了坚实的基础。

一、老挝马克思主义理论建设的发展历程

老党始终重视马克思主义理论建设，但由于上个世纪国内动荡的社会状况和复杂的国际环境，经历了一段曲折的发展历程。现根据20世纪老挝马克思主义理论发展状况，将其进行以下阶段划分。

1.理论建设的萌芽起步阶段

理论建设的萌芽起步阶段是1936 年 “印度支那共产党老挝支部成立” 至1975 年老挝人民民主共和国成立。

1935 年印度支那共产党在澳门（中国） 召开第一次代表大会，其中有两位老挝革命者代表参加会议并进入由13 名同志组成的中央执委会。1936 年根据革命斗争需要成立了 “印度支那共产党老挝支部”，从此老挝革命者开始在马列主义的指导下领导人民进行斗争，其理论建设进入了萌芽起步阶段。

1955年3月老挝人民党（后改为 “老挝人民革命党”） 成立之时，即在一大会议上，凯山·丰威汉明确指出：“老挝人民党是在以农业人口为主的落后国家成立的党，是坚持马列主义的党，是继承印支共产党事业的党，是真正代表工人阶级和劳动人民，坚决维护全国各民族和各阶层人民权益的党。”①老挝社会科学委员会党史编写组.老挝人民革命党简史[M].万象：老挝出版社，1992 ： 46 .“一大” 的召开标志着老挝人民开始建立独立的政党，全党上下认识到理论建设的重要性，同时自觉地进行理论建设工作。1975 年12 月老挝人民民主共和国成立，凯山·丰威汉在全国人民代表大会上明确指出其正确路线：“决心建设一个和平、独立、民主、统一、繁荣和社会进步的老挝！” 老党把马列主义定为本国的主流意识形态，并以此作为指导依据制定执政方针，随着老挝进入社会主义建设发展阶段，其马克思主义理论也开始发展起来。

2.理论建设的曲折发展阶段

理论建设的曲折发展阶段是1975 年老挝人民民主共和国成立至1986 年老党 “四大” 的召开。

老挝人民民主共和国成立后，在老党领导下社会主义建设取得了巨大成果，但同时深受教条主义的影响，照搬苏联模式，忽视本国的实际发展状况，导致生产力的发展受到一定阻碍，经济发展速度受到影响，甚至某一时期内停滞不前。1978年5月老挝政府颁布了一个《农业合作社管理法令》，掀起一场农业合作化改造运动，政府希望合作社的建立会给农村带来一场深远的、彻底的革命，以便使国家经济走向集体的社会主义经济；却由于忽视了本国的基本国情，采取激进的路线方针，导致农业生产率极其低下，严重影响国家的经济发展，甚至威胁到了国家上层建筑安全。因此引起全党上下的重视，开始进行一系列理论反思、政策反思等。

1979年11月凯山·丰威汉在党的二届七中全会上强调：“我们要重新认识一些问题，了解经济发展规律，根据老挝的实际情况运用经济规律，必须考虑目前老挝生产力发展状况和水平。只有这样，经济才能发展，否则将适得其反。”①凯山·丰威汉.在老挝人民革命党三届六中全会上的报告[M].万象老挝出版社，1984：23.这说明党中央清晰的认识到自身发展所存在的问题，明确了自身所处的历史方位和革命任务。1982年4月党 “三大” 的召开，要求贯彻执行保卫祖国和建设社会主义两项战略任务，党和政府开始调整政策，各项理论建设工作逐渐恢复正常。

3.理论建设的进一步发展阶段

理论建设的进一步发展阶段是1986 年党“四大” 的召开至2001年党 “七大” 召开。

1986 年 “ 四 大 ” 上 提 出 了 “ 革 新 开 放 ” 战略，至此老挝的社会主义建设进入了全新的发展局面，马克思主义理论建设也正式提上了日程，尤其是在党的理论建设方面，凯山总理在大会上作了长篇论述。首先阐述了老挝人民革命党的目前状况，“我们党是在一个落后的农业国和不经过资本主义发展阶段直接进入社会主义的特殊环境里诞生和成长起来的。我们的党员队伍在阶级斗争觉悟、先进性和各方面的水平，尤其是管理水平还有一定的局限性，还存在小生产者的意识和受小生产者思想的影响”。②凯山·丰威汉.在老挝人民革命党四大上的政治报告[J].共运资料，1987（04期）.然后宣布了今后党的建设任务，“健全党的领导与管理党的组织机构，提高基层党组织的战斗力，改革党的干部工作，发挥党员的先锋模范作用，改进党的工作方法和端正党的作风，维护党的组织原则，严格党的组织生活，加强党的思想理论工作，接受新观念，完成革命新阶段的光荣历史使命。”②

面对上个世纪90 年代 “苏东巨变” 和国内思想混乱的现象，老党及时巩固思想、稳定政局，在1989 年四届八中全会上提出了 “六项基本原则”（坚持社会主义；坚持党的领导；坚持马克思列宁主义；坚持民主集中制；坚持人民民主专政；坚持爱国主义和国际主义相结合）。在关键时期统一了全体党员的思想，形成了全党共识，更坚定了老挝人民走社会主义道路。1991 年3 月召开 “五大”，提出了 “有原则地全面革新” 路线，即在坚持马列主义思想的指导下，进行全方位的改革。后来在 “六大”“七大” 上继续重申坚持 “有原则地全面革新” 路线。

二、21世纪老挝马克思主义理论建设的主要内容

进入21 世纪，老挝马克思主义理论建设进一步完善，逐渐走向成熟，不断将马克思主义老挝化，开始建立起符合老挝具体国情的理论体系。

1.政党理论建设

新世纪老党愈加重视政党理论建设，进入了全面推进的过程。经过 “苏东剧变” 后，老党更加认识到党的建设重要性，尤其是党的思想建设，坚持一元化思想，始终坚持马列主义，始终坚持走社会主义道路。

在2001 年 “七大” 会议上，老党主席坎代·西潘敦强调：要在政治上、组织上、思想上、领导作风上加强党的建设，巩固党的领导地位。其主要内容包括以下几个方面：一、加强党的政治思想建设，坚持用马列主义武装全党；二、加强党的基层组织建设，严肃党规党纪，消除党内不良风气，保持党的先进纯洁性；三、加强民主集中制的实行，统一全党思想，坚决维护党中央核心权威。此次大会的成功召开，提高了全党的思想认识，增强了党的战斗力，维护了党的核心领导地位，党建工作得以全面开展。

2006年3月 “八大” 召开，恰值革新开放二十年之际。会上提出要全面提高党的领导能力,努力将党建成一个纯洁、强大和稳健的执政党。时任中央组织部部长的通辛·汤玛翁在大会上宣告党章修改决议，关于党的性质方面，改为：“老挝人民革命党永远坚持马克思列宁主义，坚持党的工人阶级性质及其先进性和斗争性，提高党的领导能力和领导作用，反对个人主义，机会主义，反对官僚作风及其它消极现象。”①关于修改党章的报告（在老挝人民革命党第七次全国代表大会上报告），韦健锋译。同时还对党的组织原则和组织机构，党的基层组织和中央组织，建国阵线和社会团体等部分作了相关修改。

在2011年 “九大” 上朱马里·赛亚颂作了主题为 “增进老挝全党和全民团结，提升党的领导能力和作用，实现革新路线新突破，为国家到2020 年摆脱最不发达状态和继续向社会主义目标迈进奠定坚实基础” 的政治报告。在此次会议上明确指出：党的领导是我国革命事业成功的决定因素，但同时也指出了当前存在的问题，以及提出了接下来如何加强党的建设总方针，并提出具体工作任务：一、加强党的思想政治建设，提高理论研究工作水平；二、继续建设组织坚强的党；三、改进党的领导作风，提高党的执政能力；四、完善纪检监察工作；五、完善党的管理机制；六、建设高素质的干部队伍。

2016 年 “十大” 召开，本次大会将 “凯山·丰威汉思想” 列为党的指导思想，这是老党在总结过去几十年的革命和建设发展经验的基础上，创造性的将马列主义同老挝具体国情相结合，使马列主义老挝化的进展进入了新的里程碑，为老挝的社会主义建设提供了强有力的理论支撑。同时本次大会选举了以本扬·沃拉吉为总书记的新的领导集团，并对党章作了新的规定：老挝人民革命党是维护各民族和各阶层人民利益的党，必须把马列主义、凯山·丰威汉思想作为党的思想理论基础和行动指南。本扬·沃拉吉强调要加强党的领导力、战斗力和先进性，建设政治上、思想上、组织上坚强的党，建设立场坚定、有革命道德和创新意识的党，建设领导作风科学、密切联系群众的党。在“十大” 精神指引下，老挝将继续加强党的建设，牢牢把握社会主义方向，进一步深化革新开放路线，不断探索符合自身国情的发展道路。

2.经济理论建设

老挝自从在1986 年实行 “革新开放” 政策以来，老挝的经济发展就进入了腾飞的轨道上。进入新世纪，更加坚持以经济建设为中心，全面促进经济快速发展。

“革新开放” 政策对推动老挝经济发展起到了巨大能动作用，经济理论建设也逐渐成熟起来。老挝从上个世纪一个完全自给自足的小农经济，过渡到高度集中的计划经济，再过渡到逐步建立和完善社会主义市场经济。2011 年党的 “九大” 指出：要鼓励各种经济成分共同发展，调整经济结构和推动经济持续增长；发展壮大国有企业并推动国有企业改革，支持国内外民营企业和中小企业发展；推动服务旅游业持续健康发展，实现工业、农业现代化，扩大领域引进外资；优先发展农林加工业，重点发展能源产业。

老挝积极改革经济管理体制，扩大企业自主经营权，加快对外贸易，并建立经济特区和经济专业区，发展和提升经济走廊，加大区域经济合作，与各国和各经济体进一步融合。老挝自2000 年设立经济开发区以来，已批准设立了11 个经济特区，其中最著名的就是2003 年设立的沙湾—色诺经济特区。经济特区的建设是吸引外资和促进经济发展的重要手段，也是老挝未来经济发展规划的重要部分。2004 年老挝政府补充和完善了《外国投资管理法》，放宽投资领域，对外资采取各项优惠政策，尤其是矿产业投资领域，积极引入外资。

2016 年党的 “十大” 召开，对于经济领域进一步明确了发展思路，强调今后几年要加强可持续发展。具体内容如下：“一是继续完善社会主义方向的市场经济体制，发挥各种经济成分以及多种所有制和分配方式的作用，强调发挥市场在资源配置中的主要作用。二是大力推动国民经济发展，实现经济、社会、环境协调可持续发展，确保宏观经济稳健。三是推动绿色农业与加工业相结合，重点发展集约农业，出台合理政策保护和鼓励农业生产。四是全面解决群众贫困问题，继续根据新农村发展方针，积极落实基层政权建设和农村全面发展战略举措。五是加强优势产业发展，确保发展有重点、有效益，符合现代化、环保要求。六是大力推动区域发展和城镇化，确保区域间、城乡间发展平衡。七是推动服务业和旅游业发展。八是鼓励创新和科技应用。九是加强自然资源管理和环境保护。十是积极参与国际一体化进程和地区分工，发挥地缘优势，成为次区域中心，建成国际标准铁路，发展运输业和物流业等。”①王璐瑶.老挝人民革命党十大规划党和国家未来发展[J].当代世界，2016(03).这为以后老挝的经济发展指明了方向，提出了实施方案，推动经济理论建设逐步完善。

3.外交理论建设

老挝外交理论建设在21 世纪取得了巨大的成果，积极开展对外交往与合作。老党在建国初就提出要执行 “和平、友好和不结盟的外交政策”，在新世纪老挝的外交政策变的更加灵活务实。

朱马里在2015 年3 月《老挝人民革命党隆重庆祝建党60周年》大会上强调：“老挝将继续奉行和平、独立、友谊与合作的外交政策，继续保持和扩大与周边邻国关系，提高老挝在地区及国际政治舞台上的地位。”②赵姝岚.2015-2016东南亚报告[R].昆明：云南大学出版社，2016：66.同时在坚持“和平共处五项原则” 的基础上改善和发展同各国关系，为国内建设营造良好外部环境，全面促进社会主义建设，努力使老挝从 “陆锁国”变成 “陆联国”。在国家关系和政党关系方面，老挝已不再拘泥于意识形态和历史因素的隔阂，积极主动的参与到对外交往活动中。2006年 “八大” 指出，要坚持多样的交往形式，重点巩固和加强同越南、中国、朝鲜、古巴社会主义国家的战略合作，保持同越南的特殊关系，强化同中国的全面合作，增进与周边国家睦邻友好，发展同世界各国的友好合作。在之后 “九大” 和 “十大” 上，都强调要继续贯彻执行和平、独立、友好、互利合作的外交路线。在经贸往来方面，2012年2月老挝政府宣布《国民待遇条例》，允许外国人在开办公司方面与老挝人民享有同等的权利；2012 年老挝成为了世界贸易组织成员国，进一步融入国际市场；老挝积极参与东盟经济共同体建设，并在2016 年担任东盟轮值主席国等。老挝已逐渐形成一个多方位，多领域，多层次的对外交往体系。

进入新世纪，老挝与中国之间的战略合作伙伴关系不断深化，在政治、党建、经济、文化方面交流密切。在2000 年11 月，江泽民同志开启了两国建交后我国国家元首首次访问老挝之旅，共同发表了《联合声明》，一致确定了新世纪的中老关系 “十六字方针”，即 “长期稳定，睦邻友好，彼此信赖，全面合作”。2009年9月时任老挝国家主席朱马里出访中国并同中国政府签署了《落实中老全面战略合作伙伴关系行动计划》。2016年5月，老党总书记本扬·沃拉吉出访中国并同习近平总书记进行会谈，会后共同发布了《中老联合声明》，指出：双方牢牢把握双边关系发展方向，坚定不移推进各领域务实合作，加强在国际和地区事务中的协调配合，巩固发展两国人民之间的友好感情，推动中老关系不断取得丰硕成果，成为中老两党两国共同的宝贵财富。2019年4月，习近平总书记同访华的老党总书记会晤，并共同签署了《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》,指出：“中老双方愿在现有良好合作基础上，进一步加强协调和合作，着眼未来5年，围绕政治、经济、安全、人文、生态五个方面，推进战略沟通与互信、务实合作与联通、政治安全与稳定、人文交流与旅游、绿色与可持续发展‘五项行动’。”①中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划[EB/OL].人民网.http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2019-05/01/nw.D110000renmrb_20190501_1-05.htm。中老关系进入了历史以来交往的最好局面。

三、21 世纪马克思主义理论建设的不足与前景

1.理论建设的不足之处

进入21 世纪老挝的马克思主义理论建设进展迅速，取得了令人瞩目的成果；但由于老党成立初期弱小，在前期的理论建设上主要依靠越南共产党，自1986 年实施 “革新开放” 政策以后才逐渐走出具有老挝特色的社会主义道路，其理论建设道路任重而道远。老党是社会主义建设的领导核心，其党建工作关乎国家的前途命运，生死攸关。老挝在新世纪召开的几次党代会都指出了相应阶段党建工作所存在的突出问题，这也是影响社会主义建设发展速度的重要因素。其中有以下几个突出问题：一、党的思想政治建设不够全面，基层党员对马列主义理论理解不够深入透彻，部分党员思想僵化；二、党内的作风建设还存在许多问题，部分党员党性不强、组织意识淡薄、官僚主义和权力滥用等问题；三、党的制度建设不够系统和细化，党风廉政制度、党员干部监督制度、干部财产登记制度建设等还不够完善；四、党的监察纪检工作未能有效开展，力度和广度都有限。

2.理论建设的发展前景

目前老挝马克思主义理论建设正处于蓬勃发展的阶段，各项理论建设工作都在有条不紊的进行，相信老挝会紧紧抓住这个关键时期，有效的开展各项工作，具有巨大的发展前景。

随着全球化的逐渐发展，老挝依靠稳定的国内和国际环境，紧密结合中国的 “一带一路” 政策，积极实施 “十大” 提出的 “陆联国” 战略，全力促进国家发展，进行社会主义建设。21 世纪老挝的马克思主义理论建设进入了一个全新的局面，处于一个飞速发展的轨道上，已逐步形成一个全方位，多角度，分层次，系统全面的理论建设体系。老党是老挝的唯一合法政党，是具有坚强领导核心的马克思主义执政党，是一支政治思想坚定，制度明确，作风优良，始终为人民服务的政党。我们坚信在以老党为核心的坚强领导下，在马列主义、凯山·丰威汉思想的指导下，沿着 “革新开放” 路线，老挝的社会主义建设必将快速发展，社会主义道路必将越走越宽，必将走出一条具有老挝特色的社会主义道路。