云浮市汽车维修行业的环保问题及对策研究

赵锋 张永霞

摘 要：针对云浮市汽车维修行业存在的环保问题进行深入调查研究，通过多角度、多渠道、多途径对云浮市不同类型汽车维修企业进行调查，发现存在的环保问题，并针对发现的问题进行分析与研究，结合云浮市实际情况提出可行性的对策和建议。

关键词：汽车维修行业;环保问题;对策研究

随着国民经济水平的提升，民用汽车拥有量增长迅速，以云浮市为例，根据2018年和2019年广东统计年鉴数据[1，2]显示，2018年云浮市民用汽车拥有量达297，054辆，比2017年的242，736辆增加了22.4%。随着民用汽车拥有量的高速增长，汽车维修企业如雨后春笋般涌现，不仅解决了大量劳动力的就业问题，也为地方经济注入新的活力，但汽车维修企业在日常保养、维护修理及汽车清洗、美容过程中，产生了大量的废油、废气、废水及固体废物[3]，若不能科学规范处理好这些危险废物，将给环境保护工作带来重重压力和隐患。因此，通过对云浮市不同类型汽车维修企业进行调查，发现问题并进行分析研究，探索如何有效控制和管理这些危险废物使其对环境的污染程度降至最低具有重要的现实意义。

一、云浮市汽修行业存在的现状和环保问题

近几年来，云浮市环保相关部门对汽修行业存在的环保问题进行了专项整治，虽然有了一定成效，但总体不容乐观，目前主要存在以下几方面问题：

（一）汽车维修行业人员大多数存在环保意识严重缺失，对危险废物的危害性认识不足

经调查，目前从事汽车维修行业的从业人员学历和素质参差不齐，绝大多数从业人员缺乏环保相关教育，环保意识严重缺失，缺乏社会责任感，针对国家和地方的环保政策、危险废物的危害认识严重不足，以致于在处理危险废物时，处理随意，严重违反操作规程，造成废机油桶、废制动液桶以及沾有油渍的手套和抹布被混入生活垃圾中，造成严重的环境污染。另外，很多汽车维修企业在洗车作业时产生的废水，未经处理就直接与生活污水一齐排到污水管道中，造成水质污染。

（二）环保设施操作不规范，违规操作频现

虽然国家出台的GB/T 16739《汽车维修业开业条件》中明确规定了汽车整车维修企业开业的环境保护条件，包括危险废物的处理、环保设施的配备等，但实际操作过程中，由于经济利益驱使或环保意识不足等原因，存在有违规操作行为，如对吸附VOCs（挥发性有机物）的活性炭更换不够及时，或人为拆除净化装置，甚至使环保设备处于闲置状态等，造成在喷烤漆过程中产生的废气排放到大气中严重污染环境。

（三）危险废物合法处置渠道不畅

据调查，云浮市目前还没有危险废物经营许可的公司，危险废物主要通过邻近市具有经营许可的公司进行回收处置。一般对于汽车维修企业较为集中的区域可实现回收，但还有大量汽车维修企业分散在各地，危险废物数量不多，回收成本较高，造成有经营许可的公司不愿意进行回收，从而造成这部分危险废物被不法商贩收购，具体用途难以得到监控。

（四）汽车维修企业分布分散，监管力度不足

由于汽车维修企业数量较多，特别是国务院取消机动车维修经营许可，改为备案制后，相关制度不够完善，导致环保部门无法准确获取区域内汽修企业的数量及运营情况，再加上执法人员人数不足，面对数量较大分布又分散的汽车维修企业，监管力不从心，监管制度的有效落实存在困难。

二、汽车维修行业存在的环保问题的对策和建议

（一）多管齐下，加强对从业人员环保意识培养和对危险废物危害的认知

环保部门应联合相关部门，聘请行业和高校的专家对汽车维修企业从业人员进行定期培训，加强环保知识的普及，强化从业人员环保意识和对危险废物危害的认知，要求其系统学习环境保护相关法律法规，熟悉和掌握危险废物的规范处理方法。另外，作为培养汽修行业一线技术人员的主战场，职业院校应将环境保护教育与专业知识和技能放在同等重要地位，在传授知识和培养技能的同时，也要培养学生的环保意识，养成良好的环保习惯，增强学生的社会责任感。

（二）抓典型、树模范，做好科学引导和指导工作

将汽修行业中环保工作做得好的企业模式和经验树为典型和模范，进行全市推广，并组织其他企业到店参观学习。引导汽车维修企业向环保型企业发展，定期组织开展相关技术交流培训，如推广和引导使用环保性油漆等。指导汽车维修企业对排水系统进行改造，并对其排水系统图纸进行备案，确保废水通过油水分离、过滤和沉淀处理后再排到污水管，同时对重点区域进行地下水、河表水进行监控，确保废水对环境的污染降到最低。

（三）加强对重点汽修企业、重点区域进行监控和监管，加大惩治力度

在汽修行业环评审严格把关的同时，也要强化其开业后的过程监督与管理，特别是针对重点企业、重点区域，可安装VOCs监测系统，并利用网络纳入环保部门管理，时刻监控有毒有害气体的排放，可将数据传输到监控中心。若发生超标，自动定位到超标区域，由管理人员及时到现场勘查确定，对于违规、违法的汽修企业要严肃查处。

（四）通过互联网建立危险废品知识宣传平台

针对汽车维修企业规模小、数量多，执法人员人数不足等问题，可利用互联网建立危险废品知识宣传平台，对汽车维修企业周边地区的群众进行环保知识和环保意识的宣传，提高群众的环保意识和对危险废物的危害认知，充分调动广大群众的积极性来监督汽車维修企业危险废品的处置，并在平台中增设举报功能，一旦群众发现周边有违规情况，可通过平台及时举报，执法人员可及时发现和查处违规行为。

（五）聘请第三方环保运营服务公司对危险废品进行回收处理

针对危险废品回收渠道不畅的问题，政府可聘请第三方环保运营服务公司进行管理，根据实际情况给予第三方环保运营公司相应补贴，并由相关部门监督其运营。在每个乡镇设立危险废品回收点，并定期将回收点的危险废品进行集中并移交给有经营许可的公司进行回收处置。

三、结语

汽车维修行业环保问题的解决并不是一蹴而就的，需要政府相关职能部门、汽车维修企业和教育部门多管齐下，共同努力以提高从业人员的环保意识和对危险废品危害的认识，共同处理好危险废品的回收工作，使其对污染环境的程度降到最低。

参考文献：

[1]广东省统计局.广东统计年鉴（2019）[Z].北京：中国统计出版社，2019.

[2]广东省统计局.广东统计年鉴（2018）[Z].北京：中国统计出版社，2018.

[3]严翠峰.浅议汽车维修行业危险废物的环境监管[J].资源节约与环保，2016（07）：129-130.

课题：云浮市2018-2019年度哲学社会科学研究课题（2019云社研[34]号）

作者简介：赵锋（1980-），男，汉族，河北临漳县人，硕士，讲师，研究方向：汽车检测与维修技术及汽车环保相关技术。