基层单位财政预算绩效管理工作分析

摘 要 在整个行政系统之中，基层单位对于整体而言是十分重要的一个部分。基层单位整体的工作运行效率在某种程度上对整个行政系统的运行效率起着决定性的作用。对基层单位而言，财政预算绩效管理能够使工作用科学的方法展现出来，使得基层单位的财政管理工作能够有稳步的提升。本文旨在分析基层单位财政预算绩效管理的必要性，分析财政预算绩效管理过程中出现的相关问题并寻找相应的解决对策，最终使得基层单位的财政预算绩效管理工作得到一定的改善。

关键词 基层单位  财政预算 绩效管理

一、基层单位财政预算绩效管理的重要性

（一）有利于加强绩效管理工作的合理性

针对目前的发展情况来看，基层单位财政预算绩效管理工作缺乏精细化的分析以及系统化的整合管理。在新时代，基层单位应当顺应时代变迁，加大对财政预算的密切監督力度，高效合理地进行相关的资源配置与利用。财政预算绩效管理不是孤立存在的，需要将各项工作加以整合分析才能够取得精细化、系统化的效果。因此，加强基层单位财政预算绩效管理工作有利于提升管理工作的合理性。

（二）促进建立健全公共财政制度

基层单位的财政预算绩效管理工作是建立健全公共财政制度的关键，只有做好基层的绩效管理工作，才能够使公共的财政制度发挥出应有的作用。利用科学性和精确性的管理方法使公众全面关注财政预算绩效管理问题，这样从某种程度而言能够提高公共服务的效率，减少不必要的开支，对不同的管理工作都能够做到科学性的量化。因此，基层单位财政预算绩效管理工作是促进建立健全公共财政制度的关键。

二、基层单位财政预算绩效管理的问题

（一）基层单位财政预算绩效管理工作不明确

近几年，我国对相关的财政部门明确规定实施加强财政绩效管理的要求，整个行政系统，不论高低，都在响应国家这一财政任务。但是，就基层单位的工作而言，其出现了职责不明确、工作绩效低等问题，主要表现为基层单位的职责不够清晰明确，工作相关的交接问题方面也出现了一定的问题与不足。与此同时，明确的财政预算绩效管理工作需要有相关的法律作为支撑。而近几年，并没有颁布相关的法律，企业虽然有响应的决心，但是并没有形成系统和具体的工作方案，导致绩效管理工作难以顺利开展，而工作成果也不尽如人意，这就使得绩效管理口号空有其表，而很难顺利地开展起来。

（二）基层单位财政预算绩效管理评价标准低

基层单位财政预算绩效管理工作不明确，导致后续的工作评价标准也不够准确，评价结果受到了不确定的影响。基层单位的财政预算绩效管理工作只停留在表面的工作反应上，并没有深入实质进行相关的分析以及管理。同时，基层单位财政预算绩效管理的评价标准和制度并没有有效结合，导致工作在开展过程中缺少一项准确的评价标准，对管理工作开展情况的好坏不能够进行理性的评价。在日常工作当中，管理过程会造成一定的数据缺失，这会难以为绩效管理的评价系统提供确定的书库，导致绩效管理工作难以展开，最终的工作效果也难以准确地进行评判。

三、基层单位财政预算绩效管理改善措施

（一）深化绩效管理改革工作

首先，将加强基层单位财政预算绩效管理的管理理念落实到管理工作的每一个环节中，建立健全完善的财政预算绩效管理控制制度，为基层单位财政预算绩效管理工作确定准确的考核标准，为基层单位部门内部提供一个良好的绩效管理工作标准。单位在深化绩效管理改革工作的过程中，需要将预先制定好的工作标准同实际的工作执行落实情况进行有效合理的结合，建立健全绩效管理体系，保证做到及时准确地反馈绩效管理工作的实际情况，并对这些情况做出及时的反应以及相关的改进措施。

（二）基层单位财政预算绩效管理与政府结合

基层单位财政预算绩效管理与政府公开财政预算绩效管理工作相结合。基层单位是政府的一个重要组成部分，而绩效管理工作往往不是孤立存在的，需要将二者进行有利的结合管理。基层作出的重大决策以及改进措施需要响应政府的号召，迎合政府发展以及时代发展的要求，密切关注实际情况，将实际与标准紧密结合。同时，政府可以通过基层单位财政预算绩效管理的工作效果来对管理工作进行细小的调整，二者相辅相成，基层单位为政府提供管理工作的标准，而政府为基层单位工作顺利开展提供坚实的保障。

（三）加大基层单位财政预算绩效管理工作宣传力度

目前，基层单位财务部门的工作人员数量在逐渐减少，而基层单位财政绩效管理工作的任务量却在增加，在人数与工作任务比上出现了失调。同时，就目前的财政工作人员来看，大多数工作人员处于空白状态，工作专业能力不强，对财政预算绩效管理这一方面的工作处于一个空白状态。所以，单位在加大绩效管理宣传力度的过程中，需要加大对这些绩效管理人员的培训力度，增强其专业工作知识以及工作能力。同时，政府需要帮助基层单位营造一个良好的财政预算绩效管理工作环境，加深工作人员对这一工作的认识，通过不断的宣传以及培训工作来加强相关工作人员的工作素养及专业知识。

四、结语

对于总的行政部门而言，基层单位财政预算绩效管理是其整体工作不可缺少的重要组成部分，不论是管理人员还是相关的工作人员都需要对此项工作提起高度的重视程度。本文通过分析基层单位绩效管理工作过程中出现的一些问题并提出相关解决对策，希望对日后工作起到一定的参考作用。

（作者单位为海安市南莫镇人民政府）

[作者简介：季辉（1991—），女，江苏海安人，本科，毕业于扬州大学，中级会计师。]

参考文献

[1] 曾碧娟.试论如何加强县级财政预算绩效管理[J].财经界（学术版），2019（23）：3-4.

[2] 杨永杰.基层财政预算绩效管理工作思考[J].财经界，2019（12）：55.