“一带一路”建设与中国开放型经济的转型发展

吕景

【摘 要】 本文阐述了“一带一路”的基本内涵，分析了我国经济转型的制约因素，以及“一带一路”倡议下发展开放型经济的挑战，探析了“一带一路”建设对开放型经济的意义：提升市场发展潜力;有助于中国区域经济协调均衡发展 ;将助推人民币国际化;促进国内产业结构转型升级 。

【关键词】 “一带一路”;开放型经济;转型发展;意义

“一带一路”建设是我国在新形势下所提出的重大倡议，对于我国经济、外交发展都有着非常显著的推动作用。开放经济是我国经济迅速发展的基本道路之一，在经济开放的过程中，帮助生产要素自由有序的流动、高效配置资源、深度融合市场，因此，开放型经济是我国走向现代化进程的必经之路。

一、“一带一路”的基本内涵

“一带一路”所指的就是“丝绸之路经济带”以及“21世纪海上丝绸之路”这两者的简称。其宗旨是在我国古代丝绸之路的文化、历史引领下，高举和平发展旗帜，积极与沿线其他国家发展经济合作关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

二、我国经济转型的制约因素

1、经济体制的制约

现如今，我国在工业产品的生产上技术含量水平较低，生产标准以及生产质量的监管目前还仅仅停留在中游，不少产品更新换代的速度较慢，因此，工业生产水平目前还一直停留在粗放型阶段，对我国企业产生了严重的制约因素，阻礙了经济效益以及在国际高端市场上冲击的能力。[1]与此同时，我国各类经济体质资源分配存在不合理的现象，国有行业几乎垄断了大半的经济资源，民营、个体经济难以与国有企业竞争，因此，市场调节的作用不容易发挥其效果。不少民营企业在达到一定的规模后，往往会更加接近于垄断产业，会制约民营企业的经济模式转变。另外，我国税收存在不合理现象，直接税较低，间接税较高，这样的税收情况比较符合传统工业，对新型产业来说，制约性较大。

2、经济增长结构的制约

往前三十年，我国经济发展主要是以投资拉动为重点，居民消费对于经济增长所贡献的比率较低，因此经济结构出现失衡情况。还有一些不够合理的投资制约了经济转型，比如，之前的房地产投资回报率比实体经济更加高，因此有不少的实体经济开始朝着房地产投资前进，因为投资经济的不稳定性，这样一来就给我国的经济带来了巨大的潜在风险。

3、经济发展创新的制约

在我国经济发展的过程中，创新缺乏是常态，并且还缺少自身具有知识产权的高端类型产品，因此，对于经济转型的要求无法满足。创新对于经济发展来说，是其内在生产动力，对于解放生产力、经济效益的提高来说，创新是主要基础。对于我国的经济转型来说，目前的障碍就是不少企业创新意识不足，缺乏核心竞争力，绝大多数的核心技术是掌握在国外的一些企业手中，我国企业在科技研发、技术性、专业性等方面较为薄弱。

三、“一带一路”倡议下发展开放型经济的挑战

对于新形势下的经济格局来说，“一带一路”对我国开展与南亚、中亚、东欧的合作，以及提升区域经济合作有着非常大的作用。[2]但是，与此同时，我们也必须要知道，在当前国外政治制约以及国内经济转型的压力下，其具有较大的不确定性。一方面是潜在与外部的抵制因素，另外一方面是国内各个省份以及城市之间的协调机制、地区经济发展水平差异的原因。

1、我国与别国关系尚未进一步改善

“一带一路”沿线是世界上各类自然资源的主要产区，其战略位置较高。世界上各个大国对于战略要地存在着非常激烈的争夺情况，因此，我国也无法避免与其他国家的争夺以及冲突。比如，对于美国来说，“新丝绸之路”的战略就是以阿富汗为主，连接中亚、南亚;俄罗斯的“欧亚联盟”试图在十年内对俄哈白三个国家的商品、资本、劳动力等实现自由流动。另外，丝绸之路沿线的各个国家还有不少消极因素存在，经济发展水平不均等，具有较大文化差异、内政的稳定性不高、国家之间关系复杂、宗教信仰状况不同等原因，都对“一带一路”建设有不利影响。

2、内部步调不够统一

当我国“一带一路”倡议提出后，不少省市就迅速进行跟进，出现了不少新概念，比如枢纽、黄金段、核心区等等。江苏为积极参与“一带一路”，全力建造出海口，打造了海陆双向的新格局;浙江为了跟随“一带一路”脚步，对整个省的港口进行整合;福建省则加速铁路、高速路、机场、港口的建设。各个省份都在紧随“一带一路”脚步，但是因为各地地理位置、经济条件的不同，发展就产生了制约，并不是所有的省、市、区都具有优势。而不少地方政府对“一带一路”战略的理解有所偏差，这就导致在进行过程中与战略思想存在偏差的现象。

3、跨区域整合能力不高

“一带一路”的合作机制较多，其中有中国与东盟自由贸易区、上海合作组织等等，虽说各个机制与“一带一路”战略内容的合作机制都要补充，然而还是存在差别，有不少内容重叠，还存在一些竞争。由于更改国家关系的复杂性、经济水平的差异性，因此在推行本一带一路时要注意避免冲突的发生，在实现我国利益的同时，尽量与别国保持和平状态。

四、“一带一路”建设对开放型经济的意义

1、提升市场发展潜力

从区域空间上来看，沿线共有60多个国家以及地区，人口覆盖四十四亿，占全球人口总数的63%，经济规模巨大，货物出口率占世界的23.9%，根据市场潜力来说，具有较大发展潜能。[3]

2、助推开放型经济发展

在初期，“一带一路”倡议是推动基础设施建设，接下来就是资源、能源的开发与利用，随之就是贸易往来，提供了许多产业链、多行业的投资机会。其中涉及到金融、农业、海外投资等各个领域的业务，公路、铁路、航空等重大的项目建设也开始优先规划以及实施。在未来，贸易、旅游、交通等等领域也将迎来新的机遇，给我国经济、各个行业带来更大的空间，让其迅速发展。

3、推动产业转型升级

战略要求将最终的落脚点定在产业升级上，不断提高生产力、生产水平，这样才能够积极发展我国其他企业，并且对产业升级转型提供优势，同时为国家创造价值，与此同时，改进对开发不利，不符合市场的规则，为产业转型、升级以及技术创新提供更高的平台。

五、开放型经济对我国经济发展的意义

1、巩固我国与其他国家的经济合作

“一带一路”倡议的提出以及实施，既要对我们国家产业结构进行调整升级，也要在发展过程中，寻找新的贸易合作国家，寻找全新的产业来对接我国的战略发展目的。[4]“一带一路”沿线有六十多个国家，这就对我国贸易合作提供了较大机会，并且在往后的发展历程中，能够帮助我们国家的产品“走出去”，也利于我国对其他产品“引进来”，并且这些沿线国家也会在与我国进行贸易的同时，刺激他们国家的经济迅速发展。尤其是对东南亚、中亚等国家来说，他们拥有的资源较多，但是经济发展水平、科学技术、产业等较为落后，恰好“一带一路”倡议的提出与实施能够帮助这些国家与别国进行经济贸易，從而实现经济发展，赢得利益。此外，对于上合组织以及中国东盟自贸区也具有重要意义，有效推动各国的合作，因此，建设“一带一路”对我国和其他国家经济发展以及合作有着重大作用。

2、有助于中国区域经济协调均衡发展

我国西部地区的经济发展总体水平低于东部以及中部地区，这样一来对我国的经济平稳发展不利。而“一带一路”战略能够为西部地区提供经济发展契机，有利于我国开放型经济的发展。目前我国正与其他沿线国家一起共同推动新亚欧大陆桥、中国至中亚至西亚、中蒙俄、中国至中南半岛、孟中印缅、中巴六大经济走廊建设。[5]我国西部地区将成为参与的主力军，这样一来为西部经济发展带来重大变革，让西北地区经济传统的对外开放后发地区变成我国新的对外开发先行区域，西部地区对外贸易的投资开始跨越式的发展新阶段;此外，西部地区迅速提升为我国对外开发的重要经济发展区域，大大带动了西部地区经济发展。从以上可知，“一带一路”建设能够有效促进西部经济的发展，缩小其与东部、中部地区的经济差异，使得我国经济发展更加协调、均衡。

3、将助推人民币国际化

人民币国际化的进程在近年已经逐步加快，不少国家在跨境贸易结算的过程中都愿意用人民币来进行结算，并且还有些国家提议，希望可以把人民币纳入到本国的外汇储备资产中，由此可见，人民币的地位逐步提升，并且效果显著，这都是因为“一带一路”建设过程中，我国货币与其他国家贸易往来所引起的，这样能够更快提升人民币国际化进程，扩大其使用范围。

4、促进国内产业结构转型升级

“一带一路”倡议的主要内容就是国际产能合作，这样能够促进我国产业结构快速转型升级，对创新经济的发展具有重要意义。目前，我国的钢铁行业、水泥产业等等，都积累了较为庞大的过剩产能，而“一带一路”倡议能够帮助我国消化掉一些过剩产能，同时，沿线国家拥有较为丰厚的自然资源、劳动力资源，但是产业发展技术不足，而我国的产业技术先进，基础设施完备，这样一来，可以将两者结合，促进当地劳动力、资源向我国流动，两者进行互补，解决欧洲产能过剩，以及沿线国家产业技术不足的问题。

“一带一路”建设能促进我国经济转型，并且促进我国与其他国家的贸易往来，能够加速我国西部地区经济发展，并且还有利于我国沿海地区的经济转型发展，并且还能够巩固我国与其他沿线各国的合作关系，能够促进我国经济快速发展，具有较大的价值。

【参考文献】

[1] 任立媛，赵莉.“一带一路”建设与我国经济转型发展[J].改革与战略，2018，v.34;No.300（8）32-36.

[2] 赵春明，文磊.“一带一路”战略下发展开放型经济的挑战与对策[J].中国特色社会主义研究， 2016（2）40-44.

[3] 曾永生，徐右谦.“一带一路”：发展开放型经济的机遇[J].当代江西，2017（7）31-33.

[4] 牛雅群.浅析“一带一路”对中国经济发展的价值分析[J].全国流通经济， 2017（33）34-35.

[5] 王永中.“一带一路”建设与中国开放型经济的转型发展[J].学海， 2016（1）118-124.

【作者简介】

吕 景（1986.1—）女，汉族，本科，中共奎屯市委党校科研办主任，讲师，研究方向：党建.