新形势下加强企业党建工作的思考

周挺

【摘 要】 本文分析了新形势下企业党建存在的主要问题及原因，提出了加强企业党建工作的对策：充分发挥政治核心作用;创新基层组织活动方式;切实搞好党员队伍建设;加强党务干部队伍建设。

【关键词】 企业党建;问题;原因;对策

加强企业党的建设是巩固党的政权基础和执政地位的有力保证，是发展社会主义市场经济、促进企业改革和发展的根本保障。新形势下，企业的发展拥有了良好的环境和外部条件，但企业内部建设特别是企业党的建设方面还存在着与新形势不相适应的问题，企业党组织如何发挥作用，企业党的建设如何开展，都面临着新的挑战，是一个值得深入探讨的课题。

一、新形势下企业党建存在的主要问题

1、基层党组织发挥作用不平衡

在少数基层单位，党组织缺乏发挥作用的空间。有的基层单位的领导人员不重视党组织建设，特别是少数项目经理参加党组织活动不够。有的基层党组织感到参与重大问题决策的难度较大，发挥作用的自觉性不高。有的基层党组织的战斗堡垒作用不强，党员干部的“导向”作用、一般党员的“渗透”作用、优秀党员的“榜样”作用未能得到落实。在有的企业，还存在党建与生产经营“两张皮”的问题。尽管许多企业都在这一方面进行了不同程度的探索，并有一些成功的经验，但要真正解决新形势下企业党建工作和企业生产经营活动完全融为一体的问题，使之相互适应、相互协调，建立起一个崭新的持久的发挥作用的企业党建与企业生产经营相互融入的长效机制，还需要进一步做出不懈的努力。

2、党员教育管理存在薄弱环节

少数党员宗旨观念弱化，组织纪律性降低。企业党组织活动客观上存在诸多困难，如人员难集中，场地难找，活动设备较难匹配。部分基层党组织的教育方式缺乏吸引力，教育效果不理想。部分党员认为当前的党员教育方式对他们的吸引力下降，接受教育的热情不高。有的基层党组织对党员的日常教育不够深入，多数活动是开会念报纸、读文件，或组织一些有奖答题、郊游活动，甚至个别党员组织观念不强，纪律松懈，对参加党的活动抱着无所谓的态度。支部生活中，党员之间开展批评和自我批评的情况越来越少，个别党员是非观念不强，怕提不同意见受到压制、检举揭发违纪违法行为受到报复。有的单位往往只重视党员履行义务，而忽视或者漠视保障党员的权利，党员难以及时、充分知晓党内情况，党员参与党内事务、参与讨论和决定党内问题的渠道不通畅、不清楚。党员权利得不到充分行使，在相当程度上挫伤了党员的积极性和荣誉感，弱化了党员的责任意识。

3、基层党务干部素质有待提高

一些基层党务干部观念陈旧，思路不清，点子不多，工作不力，影响了党组织工作的开展，导致党员发挥作用的渠道不够畅通。少数单位党务干部出现断层，党务后备干部不足。部分党务干部不精通党务，复合型人才偏少。提高党务干部的素质不容忽视。

二、存在问题的原因

1、思想认识存在误区

部分企业领导不重视党组织建设，导致党组织缺乏发挥作用的空间。少数项目经理由于政治素质较低，一味强调“生产经营中心”，忽视“政治核心”，在人、财、物的投入上不够，党组织的活动空间受到一定程度的限制。少数基层党组织缺乏服务中心的意识，没有紧紧围绕生产经营开展活动，甚至出现党务与行政“两张皮”现象，不仅造成无法在政治上统揽全局，而且在生产经营上也无法起到推动作用。少数单位对党务干部重视不够，在使用、管理、激励等方面，有别于同级行政干部，造成部分党务干部思想不稳;有的把党务干部岗位当作安置性岗位，造成不少年轻骨干认为做党务无法体现自身价值;有的不注重党务后备干部的培养，造成后继乏人。

2、体制机制存在缺陷

部分单位党政分设的领导体制，导致部分基层党组织参与重大问题决策的自觉性不高。在现实中，由于党政领导体制等方面及客观环境的影响，有的党组织把自己看做只是一个单纯的政治组织，不敢介入生产经营，不敢监督，不愿监督，怕影响党政关系，因而降低了企业党组织的地位。加上当前企业党组织参与重大问题决策的方式方法、参与的方向、参与的内容还有模糊之处，有待于进一步明确，增强可操作性。

3、教育管理创新不足

党员教育方式创新力度不够，导致党组织对党员的吸引力下降，教育效果不理想。部分基层党组织的党员教育内容、方式还是老一套，没有积极发挥主观能动性，将党员教育与时代发展紧密结合，开辟新的教育载体，拓展新的途径。加之社会多元化造成党员思想多元化，导致党员教育管理难度加大。少数党员受社会不良思潮影响，宗旨观念弱化，组织纪律性降低。尤其是项目部党务干部业务能力亟待提高，在实际工作中，由于主客观方面的原因，项目部党务干部较难得到系统的学习培训，导致他们无法熟悉和开展党务工作，不可避免造成工作出现偏差和失误，加之下派锻炼和轮岗的机会较少，致使复合型人才偏少。

4、客观现实造成难点

有些企业项目分散、战线长，导致人员难集中、场地难找、活动设备较难配备，特别是小项目部开展党组织建设难度较大。有的因用工制度导致党员教育管理难度加大，聘用制、合同制的推行，出现了大量的短期临时工，由于他们工作的短期性，导致党员教育管理工作难以制订周详的计划，就算制订了计划也很难落实。加上他们身份的特殊性，导致短期工心理边缘化，一般较难融入长期工的生活氛围，这种心理上的隔膜无形中加大了党员教育管理的难度。

三、加强企业党建工作的对策

1、充分发挥政治核心作用

充分发挥企业党组织政治核心作用，在政治素质、领导体制、决策机制和工作思路上抓住关键，突出重点。要抓好各级领导班子成员理论素养的提高，企业要舍得让他们腾出时间学习，既要适当集中参加理论学习，也要注重经常性学习，再小的项目部，也要开展以中心组学习为重点的理论学习。在领导体制方面，实行“双向进入、交叉任职”，党组织书记兼任行政副职，行政正职兼任党组织副书记，董事会、经理层和党的委员会人员相互交叉任职，保证了党的书记参与生产经营管理和重大问题的决策，同时企业的行政领导作为党的委员会成员参与党务工作的决策。在决策上，做到“内容明确、程序清楚”，重视决策程序的控制，保证决策制度的落实，党员董事要注意体现党组织的意图，引导和推动会议形成正确的决策。黨组织要及时了解和反馈决策实施情况，加强对决策的监督，及时纠正偏差，尽可能减少和避免因决策失误造成的损失。在工作思路上，要始终围绕本企业的中心任务开展党建工作，支持行政领导行使职权，通过找准切入点，发挥党组织战斗堡垒作用，保证经营目标的顺利实现，使党员干部的“导向”作用，党员的“渗透”作用和“榜样”作用得到落实。

2、创新基层组织活动方式

新形势下党组织活动方式的创新，就是要从实际出发，通过改进创新，解决好党建与生产经营“两张皮”的问题，使党建与生产经营相互融入，进而构建和谐企业。在活动内容上，适应企业中心工作的需要，注入时代的内容，拓宽服务的领域，找准党组织工作与企业生产经营工作的最佳結合点，做到党建各项工作内容的安排、党组织活动的开展与生产经营的实际相结合，党建工作的方式、党组织活动的方式与生产经营的实际相适应，党建工作的成效、各项工作目标的实现与生产经营和经济效益相联系，形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的格局。在活动方式上，坚持灵活有效、形式多样的原则，变小政工为大政工，变“体内小循环”为“体外大循环”，融入生产，融入生活，服务企业。按照“精干、高效、协调”，与“小型、业余、分散”相结合的原则，党内主题实践活动坚持做到为企业工作所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护。

3、切实搞好党员队伍建设

新形势下，要以灵活、有效的教育方式提高党员队伍的素质，更好地发挥党员的先锋模范作用。可以实行“党员亮身份”活动，要求共产党员在工作过程中，通过佩戴党员徽章、党员示范岗等方式亮明自己的党员身份，变“灌输式”教育为“自觉式”学习，重在强化党员的“自我约束”意识，增强党组织工作的效果。可以实施党员“安家工程”，着重在调查摸底、健全组织、理顺关系、服务管理、提供保障等方面扎实开展工作，让党员“安家”、“安心”并“有所作为”。基层党组织应普遍建立党员信息库，做到对党员所在位置、联系方式、基本情况、思想状况、现实表现等清楚明白。尤其要做好短期临时工党员的“安家”工作，坚持以人为本，加强关怀服务，让他们在组织上安家，在思想上、情感上安心。尽力为临时工党员提供技能培训、务工维权、最低生活保障、养老保险及困难救助等方面的服务。

4、加强党务干部队伍建设

提高党务干部的整体素质，要做到“稳定骨干队伍，注重后备队伍，培养符合队伍”。选好配强各级党组织的成员，把思想政治素质好，作风正，具有一定专业知识和业务能力，善于做党务思想政治工作，具有良好群众基础的干部选进来。要关心爱护党务干部，保护党务干部的切身利益，尊重和承认党务干部的劳动成果，肯定他们的工作价值，在工资、奖励、职称评聘等方面要与同级行政管理人员一视同仁。同时，及时发现有较强工作能力，热爱党务工作的同志，把他们纳入党务后备队伍，注重培养提高，严格管理，建立健全动态管理机制，确保党务后备干部队伍健康成长。在工作中，将那些有发展潜力的年轻经营管理型干部和技术型干部适当放到支部书记或者其他党务工作岗位进行一定时间的锻炼，以利于这些干部综合素质的提高，也可以通过干部交流，改进党务工作和思想政治工作的方式方法。

新形势下企业开展党建工作，需要不断开拓创新，着力把企业党组织的政治优势转化为企业发展的核心竞争优势，不断探索实践，赋予其新的时代内涵，不断提升企业党的建设工作水平。

【参考文献】

[1] 高度国际集团.围绕发展抓党建 抓好党建促发展[N].学习时报，2019-01-23.

【作者简介】

周 挺（1962—）男，福建福州人，中共福州市委党校教授，研究方向：执政党建设理论与实践.