发挥高校附属医院特色 推进医院党建工作发展

王雅慧

【摘要】本文以安徽中医药大学第一附属医院为例，提炼了高校附属医院构建“大党建”工作格局和打造医院特色党建文化的做法和经验，同时，也梳理了目前高校附属医院党建工作存在的薄弱环节和未来努力的重点方向，并提出几点建议和思考。

【关键词】高校附属医院;党建工作;思考

近两年，《中国共产党支部工作条例》《关于党的政治建设工作的意见》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》等一系列制度出台，将党建工作提升到新的高度，也给基层党组织的党建工作指明了方向、建立了标准、给予了指导、细化了要求。随着教育制度和公立医院改革的不断深化，高校附属医院党建工作面临新的形势和挑战。应进一步夯实党建基础、化解突出矛盾、理顺管理体系，推动高校附属医院党建工作再上台阶。迫切需要总结经验、深入思考、持续推动。

一、齐抓共管，构建“大党建”工作格局

党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，指出要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。可见，我们党的建设是一个综合体系和系统工程，涉及党所执政的各个层次、领域和环节，这就要求我们树立“大党建”的工作理念，构建“大党建”的工作格局。近年来，安徽中医药大学第一附属医院切实加强党对医院的领导，推动实施健康中国战略，坚定公立医院办院方向，持续发挥中医药特色，健全现代医院管理制度，不断探索提高党建工作的方法、思路和做法，形成了“大学党委指导、附院党委领导、党员参与、群众支持、部门协同，齐抓共管”的大党建工作格局。一是坚持固本培元，强化理论武装，加强理论学习，建设“学习型”党组织。二是深化领导班子建设，坚持党委领导下院长负责制，坚持把民主集中制、“三重一大”集体决策制度作为加强班子建设的重要举措。三是落实班子成员“双重组织生活”制度，每位班子成员建立联系点党支部，参加党支部各项组织生活，发挥引领表率作用。四是强化基层党支部建设，以支部标准化建设为抓手，严肃党内政治生活，落实基层党支部“三会一课”等各项制度，发挥支部战斗堡垒作用。五是紧抓干部队伍建设，认真落实干部选拔任用管理条例，按规定程序选拔任用干部，对干部履职情况进行测评考核，不断完善选人用人机制。六是发挥宣传统战作用，通过召开民主党派和离退休老专家老干部座谈会等形式，宣传党的路线、方针、政策，多种渠道听取意见建议，凝心聚力。七是重视群团工作和文化建设，深化党建带群团，开展多种有特色的文化活动，提升医院内涵建设。八是聚焦党风廉政建設，坚持推进“一岗双责”，坚持开展宣传教育，坚持突出防控重点，坚持开展专项整治，坚持改进工作作风。九是围绕服务病患宗旨，开展各项富有特色的活动，比如义诊、送医送药、社区共建等公益性活动，发挥党员先锋模范作用。十是积极完成上级各项指令性任务，参与援外、援藏、扶贫、抗震救援、抗洪抢险等重大活动，发挥优秀党员干部引领作用，营造良好氛围。

二、内筑文化，打造高校附属医院党建特色

（一）理想信念铸魂，加强职工道德修养建设。加强高校附属医院党的建设，全面贯彻落实党的领导，引导广大医务人员践行社会主义核心价值观，并使之转化为全院职工的行动自觉，形成良好的医院文化定势。从而加强医院的医德医风建设，提高医务人员的职业素质，提升医院内涵建设，确保实现公立医院改革发展目标、健全现代医院管理制度。

（二）严守服务宗旨，提高医院医疗服务质量。在医疗需求和医疗资源供求不平衡的条件下，人民群众在实际生活中存在看病难、看病贵的现象。在新的历史背景下，加强党的建设，通过践行党员服务宗旨，把党建工作和提高业务水平、服务能力有机融合起来，为维护良好医患关系，推动医疗卫生事业的发展，确保医院实现公益性目标，推进医院平稳、长远发展，树立以党建促业务，以业务巩固党建成果的新理念，将党建工作落到实处。

（三）传道授业育人，培养高素质医学传人。在五年制本科医学生教育和住院医师规范化培训中，高校附属医院承担着大量的理论、临床实践教学、专科技能培训任务，是医学生教育和培养的重要摇篮和基地。因此，高校附属医院广大医务人员的意识形态专业知识和行为规范对医学生的成长成才有着极其重要的影响。作为实践教学主阵地，高校附属医院为医疗卫生事业输送“理论基础扎实、德才兼备”的高素质医学毕业生任务艰巨，意义重大。

（四）严肃政治生活，提高党支部战斗堡垒作用。发挥党内政治生活在党性锻炼中的“熔炉”作用，确保党的组织生活经常、认真、严肃。临床医疗医技党支部，为了加强学习又不影响服务病人，大都利用下班和休息的时间，开展党员集中学习，组织支部活动，以党组织标准化建设为契机，聚焦总体目标，提高工作标准，落实好各项生活制度。医院各基层党组织发挥医院特色优势，积极开展医疗志愿服务，打造医院特色党建文化，将服务群众、医疗业务、日常工作与基层党组织建设结合起来，进一步建立长效机制，增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力。

三、对照梳理，目前高校附属医院党建工作的薄弱环节

长期以来，高校附属医院党建工作在保证党的路线方针政策落实，推动高校、医院目标任务完成上发挥了巨大作用，但是，对照全面加强公立医院党的建设及全面从严治党的标准要求，还存在着一些薄弱环节。如附属医院与高校之间的沟通不畅，任务传导不及时，暴露出不规范、不主动、不协调等问题;附属医院基层党支部党务工作人员以兼职为主，身处医疗一线，工作头绪多、任务重，抓党建工作的时间精力投入不够，专业化不强，功底薄弱，与实际工作需要相比还存在较大差距;部分党员干部对党建工作的重要性、紧迫性认识不到位，感触不深，抓党建与抓日常工作有机结合不够，用新方法解决新问题的能力不足;医院部分重点部门、关键岗位的党员干部存在法纪意识不强、敏感性警惕性不够，底线思维不强等问题。如何加强党对高校附属医院的政治、思想和组织领导，确保公立医院改革的正确方向，确保党的各项改革决策部署落到实处;如何提高医疗服务能力，践行全心全意为人民服务的宗旨，不断提高人民群众的满意度和获得感;如何将高校附属医院的党建工作和医疗、教学、科研等业务工作很好地结合;如何提升高校附属医院基层党建工作水平，把党支部建设成为坚强战斗堡垒;如何加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作;如何充分发挥高校附属医院特色，树立品牌，打造文化，都是今后高校附属医院党建工作思考和深入的重点。

四、深入思考，高校附属医院党建工作的几点建议

（一）围绕中心，服务大局，形成合力。树立整体意识，自觉地融入中心、服务大局，把党建工作放在教育和医疗改革的大局中定位思考、部署推进。既要做到党建、干部、人才齐头并进、多轮驱动，又要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来、相互促进，增强工作的系统性和实效性。以优化整合基层党支部设置为落脚点，将支部建在连队上，选优配强支部书记，提升党务工作能力;以开展党员活动日为着力点，广泛开展志愿服务和社会文明实践活动，充分发挥党员先锋模范作用，加强党员教育管理;系统培训，促进党务干部能力提升;以“借助外力、人才共享”来推进重点学科专科建设和名家专家团队建设;推进干部队伍的专业化素质化建设，不断完善选人用人机制。同时，落实党委主体责任，建立健全党建工作责任制。党委书记履行第一责任人责任，分管领导履行直接責任人责任，班子成员各负其责、分工协作，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。建立党建工作清单制度，做好整改落实。细化任务，责任到人、到部门，形成责任明晰、分工明确、纵向到底、横向到边的责任体系，上下联动、齐抓共管、形成合力。

（二）教育在先，制度在前，防患未然。强化制度约束，加强监督管理，建立廉政责任体系。在党风廉政建设上，要始终坚持“教育为先，制度在前，防患未然，关口前移”的理念，科学地配置权力、有效制约权力上，强化廉政防控体系的建设和布局，定期做好廉政风险防控体系的体检，实现从“事后吃药”到“事前预防”，把工作落实在教育、防范上;注重从宣传教育入手，不断完善体制机制，健全制度，明确党风廉政和反腐败工作组织领导和责任分工，建立清单，落实行风及党风廉政整改落实，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，将纪律挺在前面，营造风清气正的政治生态，抓早抓小、防微杜渐，加强党内政治生活“治未病”。建立党建工作奖惩机制，把党建责任落实情况，与做好干部综合考核评价结合起来，与职称晋升、干部任聘用结合起来。用好基层党组织书记述职评议机制，严格考核追责。对照专项治理要求，切实开展自查自纠，梳理问题、建立台账、限期整改、挂图作战，解决问题，提升能力，保障高校附属医院各项事业良好发展。

（三）重视个性，分类实施，培养人才。抓住理论武装这个根本，切实增强理论学习的紧迫感，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。巩固传统教育方法，加强和改进党委中心组学习和支部的“三会一课”形式，提高学习效果。充分发挥现代化教育手段的功能和优势，广泛应用互联网和新媒体开展教育培训。分层分类、因人施教，对不同岗位、不同工作领域的党员，有针对性、有侧重点地开展思想教育。通过重点培养、结对帮扶等方式，在临床、医技、护理一线高知群体和青年骨干中发现并选拔优秀人员加入到党组织中，形成“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的“双向培养”机制，确保优秀人才有储备、有梯队。

（四）创新载体，提高效果，打造品牌。创新高校附属医院工作载体，以问题为导向，用创新的思维、发展的眼光解决基层党建工作出现的新情况、新问题，探索实践“支部+科室”双基工程，通过“支部建在连队上”，实现科室支部的身份融合、工作融合、考核融合，实现科室支部齐步走，争创

“党建优、业绩优”先进基层党组织，在打造品牌支部、优秀科室、重点学科专科，突出党员示范引领作用，激发党员工作激情。运用好“互联网+”模式，实施智慧党建，开展线上学习分享活动，以“微党课”“读书会”等形式，丰富主题党日的内容、提升活动效果，使主题党日活动生动活泼而又不失思想深度，确保党员人人参与，在活动中有提升、有扩展、有参与、有收获，达到“润物细无声”的潜移默化效果，提升思想修养和文化内涵建设。将高校附属医院党建工作品牌与医院特色文化相融合，通过形象化标识、个性化内涵、全员化参与、制度化推进、常态化运行，品牌化运作，探索符合高校附属医院特色的党建工作新模式、新举措，使高校附属医院党建工作品牌成为医院党组织和党员干部服务医院、服务群众的重要品牌和示范阵地。

【参考文献】

[1]吴玉东，李珊珊.高校附属医院党建工作现状分析[J].学校党建与思想教育，2018（20）：42-43.

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