探析中国智造背景下人工智能行业发展战略

陈颖欣 王磊

摘 要：我国紧紧抓住人工智能发展的机遇，在人工智能发展阶段提出一系列发展战略，把人工智能置于国家战略的制高点。本文围绕在中国智造背景下的中国人工智能行业发展现状，分析行业所处的优势与劣势，提出有针对性的策略。

关键词：中国智造;人工智能;行业发展

一、我国人工智能的现状

当前，人工智能已经上升为国家战略，在国民经济体系中处于优先发展的位置。2015年国务院发布了《中国制造2025》，将人工智能发展上升为国家战略;在2017年7月国务院印发并实施《新一代人工智能发展规划》，规划了人工智能未来发展之路，首次提出“三步走”战略目标，宣布举全国之力助力人工智能在2030年抢占人工智能全球制高点，人工智能占据了国家战略的制高点。人工智能得到高度重视，已经走上高速发展道路，目的地不再遥不可及。

同时，我国人工智能产业已经取得长足的发展，位于全球前列。2017年中国人工智能学会与罗兰贝格联合发布了《中国人工智能创新应用白皮书》，指出全球领先的创新高点散落点中包括中国的北京、上海与深圳。2019年5月24日，《中国新一代人工智能发展报告2019》正式发布。报告显示美国人工智能论文引文影响力、PCT专利数量、企业数量和融资规模等指标都居全球第一，整体实力领跑全球。中国人工智能论文发文量居全球最高，企业数量、融资规模居全球第二，但引文影响力指标（FWCI）相对落后。这些说明，我国人工智能技术已经在全球处于领先地位。

二、在中国智造环境下的优势

（一）国家战略布局将大大推动人工智能产业发展

2015年国务院总理李克强签批的《中国制造2025》，是中国实施制造强国战略中第一个十年的行动纲领，旨在改变中国目前制造业产量大而不強的状况。纲领提出五大工程，包括智能制造工程，这要求开发智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化，建立智能制造标准体系。人工智能产业正是属于智能制造工程领域，顺应了我国发展智能制造的时代潮流，产品符合市场需求，赢得市场，能促进本行业产品的销售。

（二）税收等优惠政策为人工智能行业高速发展营造了良好的商业氛围

税收作为政府宏观调控的重要手段也紧跟国家发展规划脚步，提出对高新技术产业给予收优惠政策。具备资格的高新技术企业，可以减按15%的税率缴纳企业所得税，这相当于在25%税率的基础上降低了40%。对于刚起步的行业来说，资金紧张是最大的难题，企业所得税税率下降，降低了企业的税负压力，缓解了企业的资金压力，助力传统企业向高新技术企业转型升级，有助于人工智能行业更加壮大。税收优惠能够降低企业技术创新风险^[1]。同时，国家在人才引进、技术研发、设备装配、成果鉴定等多方面为人工智能行业的发展提供更加便捷、高效的营商环境，大大降低了企业创业风险和经营风险，从而有助于人工智能产业高速发展。

（三）庞大市场空间促进人工智能行业的发展

习近平总书记在第二届进博会的演讲中说：“中国有近14亿人口，中等收入群体规模全球最大，市场规模巨大、潜力巨大、前景不可限量。”数据显示，2018年居民人均可支配收入是28228.05元，居民人均消费支出19853.14元，从数据上可以得出我国居民消费支出占可支配收入的70%，也就是说我国居民的收入有70%用于消费，加上我国人口数量大，消费市场的潜力巨大。2019年8月28日，《2019-2020中国人工智能计算力发展评估报告》发布。报告预测，未来5年，我国人工智能市场总体规模将保持高增长，年复合增长率将达44.9%，超过170亿美元。庞大的市场空间为我国人工智能行业提供了前所未有的发展空间和机遇。

三、人工智能行业面临的困境

（一）缺乏高精尖人才

随着人工智能的深度发展，企业对人才需求会越来越强烈，尤其是对人工智能领域高精尖技术人才的需求会更加旺盛。据领英平台统计，截至2017年第一季度，全球AI领域技术人才总量超190万，其中美国相关人才约85万，我国仅5万余人。2017年，全球共有367家具有人工智能研究方向的高校。其中，美国拥有168所，占比45.7%，而我国仅有20所，仅占5.4%^[2]。人工智能领域人才的匮乏，将大大束缚我国人工智能产业的高速发展。尽管我国高校在人工智能领域专业人才的培养方面加大投入，但受制于专业设置、人工智能相关学科基础科学研究薄弱等因素的限制，短期内依然无法满足企业高速发展对人才的渴求。

（二）人工智能技术有待提升

虽然我国的人工智能技术已经处于世界领先水平，但是提升空间还很大。随着人工智能产品的使用，个人信息安全、产品使用安全等问题接踵而来。例如人脸识别技术，人脸识别与个人信息的捆绑如何保护个人信息;自动驾驶技术，自动驾驶汽车如何保障乘客的安全。出现新产品时，消费者大多保持观望状态，观察消费者使用情况，体现了消费者对新产品的不信任。这都需要技术的提升才能解决，越来越多的问题得到解决，消费者对产品的信任度得以提高，人工智能市场才能得以扩大。

（三）国际贸易保护等因素增加了外部环境的不确定性

近年来，尽管国际大环境没有大的波折和动荡，然而受美国优先、美国贸易保护以及中美贸易争端等情形的影响，不确定性愈加严重，尤其是当前包括美、英、德以及中国等各国政府争相布局人工智能产业，从而加大了企业引进高素质人才的难度，增加了企业经营的风险，人工智能产业发展的不确定性也在不断加强。如近两年的中美争端中，美国禁止本国企业向中国企业提供芯片，从而使得部分人工智能企业无法顺利获得供应。

四、对该行业发展战略提出建议

（一）积极开拓各种引才渠道，加大力度引进和培养人才

企业对人才的需求，是长期的、持续的，尤其在人工智能领域尤为突出。大力开拓渠道，加大人才的引进力度将成为一种常态。1.充分利用国家人才引进政策，加大力度获取发达国家人工智能领域高端人才，并创造优渥的生活、工作条件使这些人才留下来;2.采用组建实验室、成立合资公司、异国建立子公司等形式加快企业海外布局，大力吸引、利用国外高精尖人才，尤其需要考虑在发达国家城市直接建立研发中心或实验室，就近利用当地高端行业人才，加快人工智能产业的研究和开发，从而间接引进人才;3.同国内有条件的高校加强合作，加快培养企业需要的各类产业高端人才;4.加强产学研合作，加快产业技术的基础研究和应用技术的研究，从而间接培养人才。

（二）扩大人工智能产业市场规模

人工智能产业市场规模的扩大，有赖于各行业的快速发展和对接。人力智能各行业的推广，不同于大工业时代各消费产品直接到达消费者，需要各行业消费理念转变和各产业基础设施的建设和升级，因此围绕人工智能在现代农业、制造业、交通产业、医疗产业、文创产业、社会服务等领域应用，大力培育消费市场势在必行。人工智能企业应通过提高基础层和技术层的水平，提高产品的质量，把技术与生活实践联系起来，运用到生活用品的方方面面，满足消费者的实际需求。企业的业务范围大，市场的份额也会增大，例如运用到家居、声控电视、声控空调;运用到车载环境;运用到教育等等。

（三）熟悉并充分利用各种产业优惠政策

当下，为推动战略新兴产业大力发展，各级政府从税收、人才引进、技术创新等方面制定出台了各种产业扶持政策，企业应准确把握和利用各种扶持政策，从而加快自身建设，规避运营风险、降低运营成本，推动企业健康、快速发展。

五、总结

当前，我国在人工智能领域抢占先机，占据了一定的优势地位。企业要充分利用这一优势，审时度势，结合自身实力以及优势和强项，坚持独立自主的方针，加快人工智能产业布局和发展，加快人工智能领域核心技术的研发和投入，从而在人工智能领域占据一席之地。

参考文献

[1] 张静.税收优惠对企业研发激励效果研究——以科大讯飞为例[D].山东工商学院，2019.

[2] 张鑫，王明辉.我国人工智能发展的现状、问题与促进政策[J].发展研究，2019（8）：29-33.