建筑施工企业海外EPC项目风险管理措施

顾晓辉

摘 要：海外EPC项目普遍具有投资数额大、施工工期长以及参与单位复杂的特点，使其管理起来难度较大，加之EPC项目所在国家一旦发生经济和政治环境变化，可能会给EPC项目带来各种风险，将严重阻碍EPC项目在国外的有序开展。对此，本文首先简要概括海外EPC工程进行项目管理和风险控制的必要性，而后分析了海外EPC项目的风险成因，从评估风险、降低风险、解决风险等方面提出了相应的风险管理措施。

关键词：建筑施工企业  海外EPC项目  风险管理

国内业务持续不断的向海外进行扩展，在这样的背景下，项目合作方式也发生了变革，由传统的施工总承包、专业分包转变为设计、采购、施工一体化总承包模式。海外EPC项目普遍具有施工量较大、工艺技术复杂、管理难度大的特点，再加上EPC项目的各个环节都存在潜在的风险，因此，为有效实现项目管理目标，科学地管控风险势在必行。

一、海外EPC工程项目管理和风险控制的必要性

（一）项目创收创效的重要保证

和国内项目不同，海外EPC项目在开展的过程中可能会受到所在国家的经济、政治、人文、宗教等方面的影响，因此潜在风险因素有很多。在开展海外EPC工程项目之前，必须充分全面地了解项目所在国家的各类情况，并以此为基础选择科学的施工技术进行施工，保证项目的开展可以满足工期和验收要求。在开展海外EPC项目的过程中，加强项目开展过程中的风险管理可以有效保证项目的创收创效。

（二）加强海外EPC工程项目风险管理

对于企业来说，海外EPC工程项目是拓展海外发展空间的重要契机，大多海外EPC项目的投资金额都较大，一旦发生风险，可能会给企业带来不可挽回的损失，严重的甚至可能导致企业的破产。加强海外EPC工程项目在开展过程中的风险管理，采取更加完善、更加有效的风险管理办法，有助于企业在可控风险的范围内，适当拓展自身业务规模，促进企业更加和谐的发展。

二、建筑施工企业海外EPC项目风险成因

（一）缺乏对所在地外界因素的了解和研究

在开展海外EPC项目之前，企业对项目所在国家的调研不够彻底和充分，没有透彻地了解和掌握项目所在国家的自然环境、经济政治环境、市场需求等外界因素，仅凭项目在国内的开展经验来承接和开展EPC项目，给企业带来了极大的法律风险、成本控制风险以及税收风险等。

（二）海外EPC项目技术要求高、总承包商管理能力有限

大多海外EPC项目施工难度较大，应用到的工艺技术较为复杂，因此，要求承包商必须具备足够高的管理能力。换句话说，总承包商自身的设计施工能力以及施工管理能力直接决定了EPC项目开展过程中的各项风险。因此，对于建筑施工起来来说，针对合同实施过程中的各个阶段，识别不同的风险，是非常重要的工作。

三、建筑施工企业海外EPC项目风险应对策略

（一）合理的进行海外EPC项目风险评估

风险评估主要分为三个环节：风险辨识、风险分析、风险评价。在评估风险的过程中，为了保证风险评估的准确性，需要将定量分析和定性分析结合起来，定性分析方法有很多，常用的有：问卷调查、政策分析、专家咨询、流程图分析、集体分析等。其中，问卷调查、专家咨询以及集体讨论是评价海外EPC项目必不可少的内容，尤其在咨询专家的过程中，如果可以请到项目所在国家有经验的专家，在管理项目的过程中，多倾听他们的意见，可以帮助企业有效避免法律、资金以及税收等风险。定量分析方法也有很多中，较为常见的有层次分析法、敏感性分析法以及决策树法等，其中敏感性分析法主要针对的是潜在风险，决策树主要针对的是某些不确定的情况，应用序列的方式进行决策选择。在对海外EPC项目风险评估的过程中，必须将以上两种分析方法有效结合起来，进一步提高风险评估的准确性。

（二）重視项目管理，降低相关风险

1、重视整体策划管理

很多EPC项目的领导虽然有很好的管理思路，但是执行层在执行过程中过于关注细节，忽视了项目管理的整体性。而策划是细节管理的纽带内容，因此必须加强项目策划管理，根据策划内容做所有的决策，保证决策过程中的思路清晰，只有这样，项目管理内容执行起来才不会跑偏。

2、重视项目合同及成本管理

在激烈的国际投标竞争中，承包商处于弱势的地位，为了获取利润，部分承包商采取了“低价中标，高额索赔”的模式，该模式的应用使得业主和承包商之间的利益冲突更加剧烈，给后续项目执行过程中和业主的沟通埋下了巨大的隐患。所以，作为总承包商，必须重视合同谈判环节，在这个环节明确各自的风险责任范围，以此为标准进行合同签订。合同一旦确定，项目盈利模式也基本确定，这也是锁定合同利润的关键环节。整个项目的利润是有限的，在项目开展过程中，可能会受到诸多风险因素的影响，因此，在执行EPC项目之前，必须做好资源策划，保证可以提高资源的利用效率，有效降低项目成本。

3、要重视项目施工管理

评价一个项目的成功与否，首先要看的就是项目的质量是否达到相关标准，以及项目是否在施工工期内完成。EPC项目所涉及到的作业内容较多，专业知识较为复杂，参与建设的单位也较多，使得项目管理的难度骤增，其结构如图1所示。为了更有效地控制项目的施工质量，项目部必须制定并完善相应的质量管理制度和体系，并且保证责任落实到个人。在开展EPC项目的过程中，项目进度的管理也是非常重要的内容，为了有效保障项目的进度，必须合理组织各类施工资源，严格把控项目质量。绝大多数的海外EPC项目合同条款中，都包含十分严厉的工期罚款规定，为了规避这种风险，项目管理者必须重视项目进度管理，根据合同，制定每个施工环节的计划，并制定相应的测量标准。努力从事前、事中和事后做好风险管理和总结，保证项目可以保质保量的完成。