新时期市场经济下政府经济职能创新的路径探析

罗红

【摘要】本文从政府的经济职能入手，分析了目前我国在新的经济形势下政府经济职能存在的问题，并且从精准化政府的经济职能、优化政府的经济职能配置、对于市场进行严格的监管等方面说明了改善目前存在的问题的方法。

【关键词】新时期 政府经济职能 创新 路径

在新时期市场经济的发展阶段，由于市场具备自由化和主体特征，所以这在一定程度上提高了政府管控经济市场的难度，所以为了更高效地管理市场经济，我国政府就需要尽快精准化政府的经济职能、实现智能配置的更新和优化，保障我国特色社会主义市场经济得到良好稳定的发展。

一、政府经济职能的概念及历史演变

近年来随着我国不断落实和推进改革开放的政策，我国初步构建了具备中国特色的社会主义市场经济，所以为了配合市场经济的发展，我国政府就需要转变自身的经济职能，保证在新时期实现新的功能，高效地推动我国的市场经济的稳定发展。

（一）概念

政府的经济职能指的就是政府需要通过一系列的管理和控制措施保障良好的经济环境和发展市场，所以经济的稳定良好发展离不开政府的调控。政府的经济职能也会受到所处时代的影响，但是有一个共同点就是政府需要宏观调控经济，并且监督管理经济，保障经济发展具备良好的大环境。

（二）历史演变

政府的经济职能随着历史时期的转变也在不断地变化，这在一定程度上也说明了经济改革的成果。

①“全能”阶段：我国政府在计划经济时代具备全能的经济职能，全面控制经济的发展。②市场经济阶段。我国经济发展的重要转折点就是改革开放，这在一定程度上也转变了政府的经济职能。近年来，我国市场经济出现了新的发展环境，政府的经济职能也在不断地深化的过程中，在一定程度上放大了市场经济的自主调整和控制，导致中国特色社会主义市场产生了很多新鲜的血液和获利。

二、新时期政府经济职能存在的问题

（一）职能定位不清晰，存在越位或错位

在我国向市场经济转变的过程中，也在一定程度上调整了政府的经济职能，建做出了初步改变，但是随着市场经济发展的不断深入，目前建立的政府经济职能已经不能满足目前的市场积极发展需求，并且政府经济职能不具备明确的定位，在市场经济管理的过程中经常出现越级的问题，这极大地影响了市场经济的稳定发展，并且抑制了市场的自主调整和控制力度。

（二）政府经济职能履行粗放，影响执行成效

目前为止，我国政府所建立的经济职能在很多问题中还比较大概化，没有充分诠释政府的经济服务职能。首先政府不被明确的职能划分和定位，缺乏低于市场经济规划的服务保障，从而导致不能有效地跟进目前的市场经济发展状态;其次政府经济职能通常属于空悬的状态，没有得到有效的落实，并且由于区域问题而产生了保护性，从而直接影响了政府的经济职能效应。

（三）经济职能执行不到位，存在职能缺失

目前我国政府在管理和控制经济发展的过程中，主要依靠行政手段，并没有从法律和经济等方面进行调整，导致经济职能出现了缺失，从而在出现问题时不能有效地解决，直接影响了市场经济的体制化建设。除此之外，目前我国的经济正在转型，政府需要主导建立行政管理手段的同时，充分使用经济和法律手段落实经济的管理和控制。

三、新时期政府经济职能创新的路径

（一）明确政府经济职能，推进政府“精准”作为

经济发展需要依靠市场和经济的共同管理和控制，所以为了最大化发展这两大组成部分的智能，就需要首先实现政府职能的优化和明确，这样才可以在一定程度上指导市场的自主调整和控制。首先，政府需要建立准确的市场定位，在市场经济发展中进行宏观的调整和控制，建立完善健康的经济发展条件，并且积极地引导和规范化市场发展方向;其次，政府要明确自身的经济职能重点，结合“放管服”管控准则，根据市场的发展状态，保障市场经济发展具备良好的服务保障，实现市场经济的自主化调整和控制。

（二）优化经济职能配置，有效提升公共服务水平

在市场经济环境中，优化配置政府的经济职能是一个非常重要有效的保障经济环境健康的方式，并且这可以极大地提升政府的公共服务能力。首先，由于我国经济发展存在各种风险，所以为了保证市场发展的活力就需要优化配置政府的经济，保障政府对于市场经济的正确宏观调控;其次，政府需要坚持改进紫色的经济职能办公方式，建设具备创新性和细节化的服务理念，保障服务平台的良好运行，做到“放管服”一体化发展;另外，政府需要积极地完善和改进财务政策，保障市场中具备充分的发展活力，从而为新时期市场经济提供良好的发展环境。与此同时市场经济的发展需要多元化的因素控制，所以政府需要优化自身的配置，创新公共服务产品和服务水平。

（三）强化市场监管职能，保障市场经济运行稳定

在目前的市场经济环境下，我国首先要对于政府的市场经济监管职能进行精准化，转变自身的职能，建立创新型的服务，科学地结合供给侧结构进行改革，维持市场经济的良好发展;其次政府需要建设公开、透明的市场发展政策和环境，强力打击破坏市场经济秩序人员或者企业，保证健康的市场经济氛围;最后政府要积极地改革政审批制度，撤销目前政策上存在的冗余制度，不断地优化和简化审批程序，提高政府工作的效率，从而实现对于市场经济发展的更优化服务;与此同时，政府还需要提高监管市场的力度，建立完善的市场违法惩罚制度，保障市场经济中的企业的正常运营

四、结语

总而言之，目前在经济发展的新时期，我国的市场经济逐渐复杂化，所以为了保证经济环境的稳定性，政府需要明确自身的职能和责任，保证市场经济得到有效的调整和控制。除此之外，对于企业的发展，政府需要在进行管理和控制的同时，给予一定的发展空间，保证市场经济的发展具备活力和新鲜血液，通过优化自身的职能配置以及改善自身的市场监管责任，实现我国特色社会主义市场经济的稳定科学发展。

參考文献：

[1]刘兴鹏.我国地方政府职能转变的动力机制研究[D].武汉大学，2014.

[2]沈洪清.新时期我国地方政府职能转变研究[D].苏州大学，2008.