煤矿工会在职工维权服务中的作用研究

王珏

【摘要】本文首先从合法权益维护者、企業参与代言者、生活困难知心者三个角度入手，分析了煤矿工会在职工维权服务中的作用;其后，围绕了解职工困难问题、拓宽职工维权渠道、强化工会队伍质量三个方面，提出了煤矿工会职工维权服务作用的发挥策略。

【关键词】煤矿工会  职工权益  民主管理

引言：煤矿工作具有较高的危险性与特殊性，相比其他行业而言更容易出现职工权益的侵害问题。因此，煤矿工会必须要充分发挥自身的维权服务作用，保障职工的合法权益，进而在煤矿企业内部构建出和谐的劳动关系。

一、煤矿工会在职工维权服务中的作用

现阶段，我国整处于新的经济转型期，使得煤矿行业面临着更广、更深、更难、更速的时代挑战。在此背景下，受到产能过剩、环境保护、市场萎缩等多重影响，煤矿企业的经营效益日趋下滑，出现了产品积压、薪资降低、内控失调等一系列的不稳定现象，最终导致职工劳动者这一弱势群体的权益保障问题日益尖锐。此时，煤矿工会作为职工合法权益的基层保护组织必须要有所作为，在《劳动法》、《工会法》等多部法律与相关政策的支持下，充分发挥出职工维权服务的职能作用。具体来讲，在发挥职工维权服务作用的过程当中，煤矿工会主要承担有以下角色职能：

第一，煤矿工会是职工合法权益的维护者。现阶段，受到文化水平、思维观念等方面的限制，很大一部分煤矿职工缺乏对权益知识的全面掌握，进而经常发生被侵权而不自知、被侵权而难维护的情况。此时，煤矿工会必须要做好职工的教育引导，促使职工成为懂维权、会维权的现代劳动者。同时，煤矿工会还需实施出法律援助、渠道搭建等支持手段，为职工撑起腰杆，提升职工维护合法权益的信心、能力与效率。

第二，煤矿工会是职工企业参与的代言者。为了改变职工在煤矿企业中的被动地位，敦促企业完成民主管理的建设落实，煤矿工会还需站在“代言者”这一角色角度上，帮职工说话、为职工办事，积极实现职工与企业之间的沟通反馈，使职工这一企业基层工作主体切实参与到企业的经营管理与发展建设当中。这样一来，既有助于提升企业管理行为、发展方向的科学性与民主性，还有助于切实满足职工合理的实际需求，进而解决企业与职工之间的矛盾问题，构建出和谐的企业劳动关系。

第三，煤矿工会是职工生活困难的知心者。在实际的工作当中，煤矿工会应主动、深入地进入到职工群众队伍当中，与职工促膝谈心、亲切交流。通过这样的方式，可有效拉近煤矿工会与基层职工之间的情感距离，进而使煤矿工会更加主动、全面地了解职工的工作生活情况，掌握职工的困难与诉求，最终化被动为主动，提升煤矿工会维权服务作用的发挥质量，降低煤矿工会工作的滞后性与片面性。

二、煤矿工会在职工维权服务作用的发挥策略

（一）了解煤矿职工的困难问题

了解煤矿职工的困难问题，是避免煤矿工会维权服务工作流于形式的重要前提。从当前来看，我国煤矿职工的生存问题主要表现在以下几个方面：

第一，煤矿职工的劳动技能有待提升。现阶段，多数煤矿职工存在文化水平低、学习能力差的技能问题，这就意味着其对新技术、新知识、新行业的理解与吸收能力相对较低。这样一来，煤矿职工在实际工作当中将很难实现思维变通与方法创新，仅能依靠自身有限的劳动能力维持生活。受到这方面影响，煤矿职工若脱离现有的煤矿企业，将很难找到其他的谋生手段;第二，煤矿职工的心理思维相对负面。受到家庭贫困、劳动强度大等因素制约，煤矿职工往往会负担有较大的心理压力。此时，若煤矿职工的心理承受能力较差，将很可能产生自暴自弃、逃避现实等负面心理，并逐渐将这种心理转为情绪常态。这样一来，煤矿职工长期缺乏积极向上的生活心态，其思维活动、休闲取向也将受到影响，继而沉迷于喝酒、打牌等颓废的消遣方式;第三，煤矿职工的身体健康情况较差。基于煤矿工作的环境特殊性，煤矿职工的身体健康会受到多种疾病威胁，如煤肺病、颈椎病、噪声性耳聋等。同时，由于生活条件较差，且缺乏有效的医疗保障，煤矿职工处理疾病的态度与能力也存在很大问题，最终导致小病拖成大病，使得煤矿职工的身体健康情况严重下降。

在实际的工作当中，煤矿工会只有切实了解职工个体的上述问题，才能做到有的放矢，实施出针对性、实效性的权益维护与保障方案。对于劳动技能水平较低的职工，煤矿工会应积极督促企业加大基层职工的教育培训力度，为职工提供出良好的个人价值提升条件;对于心理思维相对负面的职工，煤矿工会应对其进行长期、深入的心理疏导，并协同企业管理人员，做好基层职工的精神文化建设，在企业环境中构建出可供职工休闲娱乐的台球室、图书室、健身房等设施，使职工从消极、负面的消遣思维中解脱出来;对于身体健康情况较差的职工，煤矿工会应严格考量企业当前的劳动医疗保障标准，并督促煤矿企业建立起现场安全防护、职工医疗保障等制度体系，进而解决职工面对疾病的经济压力问题，提升职工的生活质量。

（二）拓宽煤矿职工的维权渠道

在日常工作当中，煤矿工会除了要了解职工具体困难、主动实施帮扶手段以外，还应建立起多元化的职工维权诉求与反馈渠道。这样一来，当职工与企业发生矛盾问题，或存在合理利益需求时，可及时向煤矿工会作出反映，从而进一步提升煤矿工会维权服务的质量与效率。例如，煤矿工会可创设出“职工服务站”、“职工交流公众号”、“职工网络信箱”等信息交流平台，并设计出规范化的信息处理机制，以此作为职工困难救济、劳动争议、合同签署、提案建议等多种维权问题的采集阵地。

除此之外，煤矿工会还应建立起企业与职工间的“桥梁纽带”，实现劳动双方的平等交流。例如，对于资金问题这一重点问题，煤矿工会应督促企业公布出各岗位薪资水平的计算方法，并做好企业重要事项资金流动情况的透明公示制度。通过这样的方式，可有效避免企业上层管理人员克扣工资、以权谋私的负面行为，保障职工保有合理合法的经济收入。同时，在企业规划重要改革方案、制定重大工作决策时，煤矿工会也应参与其中，代表职工提出符合广大职工权益需求的意见或建议，以此推动企业的民主管理建设，保障职工参与企业管理的基本权益。

（三）强化煤矿工会的队伍质量

为了做好职工维权服务工作，煤矿工会还应从内部角度入手，不断提升自身队伍人员的专业质量，从根源上保证煤矿工会工作的积极性与客观性。首先，煤矿工会应建立起科学化的人才选拔与培养制度，不断提升队伍人员的政策理解能力、职业道德感与工作责任感，以保证煤矿工会工作方案设计的正确性。同时，还应制定出集进修、调研、探访等多种模式于一体的实践制度，使队伍人员掌握科学、灵活的职工交流方法与问题处理手段，以此提升煤矿工会整体队伍的工作落实能力;其次，应建立起严格化的内部监督制度，要求煤矿工会各岗位工作人员进行日常化的相互监督，从而在保证维权工作质量、职工服务效率的同时，避免收受贿赂、徇私舞弊等作风问题出现;最后，应建立协调化的工作管理制度，将职工维权服务的具体工作责任分化落实到各个岗位上，并强化各工会岗位之间的沟通交流，以便形成衔接度高、配合性好的工作体系，实现煤矿工会职能作用的最大化发挥。

三、总结

总而言之，在新的市场背景下，煤矿工会必须要切实发挥维权服务作用，做好职工群众的维护者、代言者和知心者。在实际工作当中，煤矿工会首先要细致了解贫困职工的具体困难，进而实施出针对性的维护与帮扶支持。同时，还应不断提升自身的队伍质量与维权能力，以确保职工合法权益的持续有效保护。

参考文献：

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