小型农田水利工程可持续运行的探究

方媛

【摘要】在现代化农村经济发展过程中，小型农田水利工程建设具有至关重要的作用，小型农田水利工程不仅可以促进农业发展水平和农村经济的提升，同时能在保障民生和维护社会稳定方面做出贡献。为了保证工程的稳定以及可持续发展，需要结合其实际需求，优化日常维护和运行管理工作，实现工程的社会效益和经济效益。本文主要针对小型农业水利工程可持续运行管理策略进行分析和阐述，以期对相关部门工作提供参考和借鉴。

【关键词】小型农田水利工程  可持续运行  管理策略  积极意义

农业作为支撑我国经济发展的重要支柱。一直以来，国家和政府都高度重视农业现代化建设工作。但是我国地域辽阔，水资源分布不均匀，各个地区的农业生产方式和自然条件存在较大差异，水利工程作为农业生产的重要设施，其对推动我国农业的稳定以及健康发展具有积极意义。但从世界范围分析，我国水利设施依然不够健全，尤其是小型水利工程存在建设严重滞后的情况，对农业发展形成了制约。因此，当地政府和职能部门需要给予小型水利工程高度重视，通过各种有效管理措施保证其可持续运行。

一、小型农田水利工程的可持续运行的积极意义

小型水利工程的设施和结构更加简单，对建设资金的需求不多，但其对农业排涝灌溉的作用十分明显。保证其可持续运行能够将水资源有效输送到农田中，切实满足农业生产的实际需要，对促进农作物生长和抗旱排涝具有积极作用。同时，小型水利工程还可以起到节水的作用，符合节约型社会的建设要求。由此可见，保证小型水利工程的稳定以及可持续运行，对促进当地农业发展、建设节约型社会、提升农户经济效益具有积极意义和关键作用。

二、当前小型农田水利管理中存在的主要问题

（一）水利工程建设缺乏规划性

在兴建水利工程过程中，水源问题是其中最重要的考虑因素，工程也通常修建在水源附近，而由于工程所在片区受多方管制，就涉及各个辖区的规划、协调以及合作因素。协调合作存在一定困难，导致工程出现资金浪费、重复建设问题，为工程的稳定以及可持续运行埋下隐患。

（二）水利工程相关工作人员业务水平低

调查发现，小型农田水利工程通常情况下都是由基层水利人员来管理的，由于部分水利工作人员，技术力单薄，专业技能水平较低，加之日常工作较为繁琐，缺乏深造和学习的时间，另外由于自己的原因，存在一定的惰性，导致无法从根本上提升自身技术水平。再有缺乏实践工作经验，无法承担一些技术性较强的工作，而且在具体的管理工作中，过多的把工作重点放置在建设上面，忽视管理，这样一来，农田水利工程的维护效果就不言而喻。

（三）建设标准偏低，管理粗放

在我国很多农村地区，小型水利工程大多使用年限较长、年代久远，工程的建设标准偏低，配套设施难以满足农业发展的实际需求。加之当地政府管理养护不及时，很多工程都由于管理不善而出现设备老化和严重破坏的情况，失去了其原本的运行功能。

三、实现小型农田水利工程可持续运行的相关管理策略

（一）结合实际情况加强水利建设

在建设小型水利工程的过程中，需要结合当地的自然条件、农业生产方式以及水源情况，综合考虑多方面信息和因素，对水利工程进行合理设计，提升工程的防洪抗旱能力，实现农业结构的优化调整。

（二）建立完善的管理制度，以满足水利建设需要

在对小型水利工程进行管理的过程中，政府需要发挥宏观调控作用，突破以往的固化管理体制的限制，结合自身具体情况，制定以及完善科学合理的管理方案，加强工程管理的法制建设。同时，当地政府要设立专门的管理机构，注重工程管理的深化改革，即推广和应用新型的管理制度，为工程可持续运行提供制度保障。

（三）重点加强水利管理人才培训

众所周知，农田水利工程建设是一项效益长期的工作。因此，农田水利工程的建设规划和管理需用长远发展的眼光来看待。第一，切实加强相关管理人员的业务培训力度，进而从整体上提升管理人员的业务水平。另一方面，还必须全面抓好水利工程建设过程中各种先进技术的推广应用工作，使其更好地让农田水利建设同广大人们群众生活以及不断发展的农业生产相适应。第二，有关部门要有步骤、有计划地选拔相关人才去学习深造，从而更好地让他们适应市场发展需求。为更好地让水利人力资源得到有效地增值和保值，我们要积极鼓励广大职工不断学习，切实提升整体素质。第三，我们要在农村小型水利工程科学合理的核定管理人员编制的基础上，有效地将养护人员和维修养护业务从农田水利工程投资运行主体中剥离出来。采取有效的措施组建专业化的养护企业，并采取招标方式来有效地确定维修养护企业。水行政主管部门还要努力创造条件，从而更好地保证维修养护市场主体规范性。

（四）多渠道可持续的增加资金投入

首先，在水利工程的规划建设阶段，要对建设资源开展集中管理，县级以下的水利工程要进行立项和考察，避免出现设计缺陷以及资金短缺等情况，给工程建设的有序开展带来影响;其次，在工程后期管理和维护中，需要建立以及完善工程管理维护制度，结合水利工程的性质和效益情况，制定合理的养护管理方案。对于纯公益性工程，当地政府要设立维修和养护资金，对于具有经济效益的工程，当地政府要吸引民间资本参与到管理中，推行第三方维护机制;最后，当地政府要成立补偿基金，用以对工程管理的支持和奖励，调动社会资本参与到工程管理和维护中的积极性，有助于工程后期的可持续运行。

四、结语

概言之，大力发展小型水利工程是推动农业发展的重要举措和必经之路，相关部门需要给予小型农田水利工程管理以高度重视，以环境保护为基本原则，在避免污染环境的同时，大力发展水利工程，确保生态平衡，实现工程的社会效益和经济效益，保证水利工程的稳定以及可持续运行。

参考文献：

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