城市规划与土地规划统筹发展研究

商桐 季楠 杨彤彤

摘要：现如今随着我国经济持续的发展，促进了我国城市快速的进步，在城市发展的过程中，城市规划在社会建设和城市化进程中存在着十分重要的作用，伴随着我国的国土空间规划政策出台和法律法规的完善，我国的城市化以及土地规划已经实现了制度化以及标准化的运行，现如今我国城市规划和土地规划上还存在一定的不足，需要相关部门继续解决。

关键词：城市规划，土地规划，统筹发展，分析

目前在经济持续进行发展的同时，促进了我国城市化进程的快速发展，在城市发展的过程中，土地规划具有着重要的作用，其规划的好与坏对于城市发展有着直接的影响。因此在本文中，主要对城市规划以及土地统筹发展做出全面的分析，并且也在此基础上提出下文内容，希望能够给予同行业工作人员提供相应的参考价值。

一、存在的问题

（一）由于城市规划以及土地规划存在协调性的问题

对于城市规划而言，和土地规划工作内容和规划领域上存在一定的不同，城市规划主要是对城市的内部土地作出合理的分配以及组织，也可以让城市的用地功能变得更加具体，在城市发展的过程中，可以让土地资源得到全面的利用，将其最大的价值发挥出来。然而对于土地规划而言，主要是对国土资源进行相应的整合以及配置，促进我国国土资源的利用效率得到提高，通过合理的对土地资源进行利用，促进我国自身的经济得到持续稳定的发展，保证人们自身的生活水平得到提高。因为城市规划和土地规划二者之间是存在着一定的差异性，所以二者协调以及配合上存在一定的限制，在实际工作中，不同部门以及单位工作计划并不相同，其中协调配合的能力也是相对比较低的，所以在城市化以及土地统筹发展的过程中受到了一定阻碍。

（二）由于管理机制不完善，整体性存在不强

现如今我国的城市规划以及土地规划统筹发展的过程中，其管理机制并不是很完善，同时也没有完善的发展目标，在一部分地区中，对于城市规划的时候，难以有效的结合土地规划进行合理布局，与此同时土地规划的整体性不是很强，因为土地规划的所涉及到的内容比较广泛，并且也和社会发展存在着密切的联系。所以对于土堆规划工作而言，存在比较强的关联性，土地规划必须要将我国的土地规范作为其工作过程中的准绳，在对规划措施进行制定的过程中，并没有兼顾社会发展，也没有做到主次分明。这样也导致了土地规划的过程中存在一些不合理的问题。在此之外，土地规划也需要兼顾生态性保护原则，不能走先发展后治理的原则，要保证经济效益以及生态效益一同的发展。但是在实际对土地进行规划的时候，通常情况下会忽视生态环境保护的特点，把更多的土地资源分配到了城市经济建设之中，仅仅只存留一少部分的土地进行生态建设，这种发展和我国现代化建设要求不符合，必须要尽快解决。

二、措施分析

（一）提高协调发展

对于城市规划而言，是和土地规划之间存在密切的联系，在实际进行工作的时候要对二者的联系进行提高，根据其不同的内容和目标，做到相互协调，一同完成我国城市建设目标。相关部门必须要定期的进行城市规划和土地规划单位的探讨会，通过将双方的意见进行交换，提出问题，最后达成共识，将城市规划中的土地利用效率地的问题进行有效的解决，在能够保证协调发展的背景下，促进其当地经济持续的进步，同时在城市进行规划的过程中，和土地规划的相同点主要是可以带动社会经济持续进步，促进人们自身的生活质量提高，所以在进行统筹发展时，需要将土地资源最大化的利用，减少土地资源浪费的情况。通过双方相互的探讨和交流，将其城市的土地资源进行有效利用，保证土地具有的经济效益。在此之外城市规划的过程中，和土地规划具有一定程度的复杂性，为了让二者之间得到统筹发展，必须要对当地的市场经济充分的结合，让规划工作具有着一定的时间和空间，促进城市规划的工作得到顺利进行。

（二）对管理机制进行完善促进整体性的进步

现如今虽然城市的规划以及土地规划隶属于两个并不相同的部门中，但是要想促进二者得到统筹的发展，必须要建立起完善科学的监督机制，保证二者之间具有着一定的西条形。一是在对城市進行规划之前，是需要对当地的发展情况作出全面的了解，其中包括土地的使用情况和建筑规模以及矿产资源等等，对其当地经济发展过程中和城市建设存在的不足作出完善，促进其城市可以得到科学合理的发展。二是可以通过进行详细的调查以及分析，组织专家队伍对土地作出整合以及规划，在此过程中，需要及时的和土地规划部门相互的沟通，对目标和任务作出明确，这样才可以保证城市规划以及土地规划得到统筹的发展。此外也是需要提高监管的力度，相关单位必须要定期的对城市规划以及土地资源使用情况作出监督，对其城市规划过程中存在的不合理情况进行及时的制止，采取相应的纠正措施。对于新闻媒体行业人眼，可以对土地开发节违法过程进行相应的曝光，通过借助于群众的力量，收集群众意见，对群众自身的需求做出了解，保证城市规划以及土地规划可以更好的为人们进行服务，最终促进其工作高效的进行。

三、结语

通过对上述内容进行分析研究后得出，城市规划以及土地规划统筹发展在我国城市化建设中存在十分重要的意义，但是二者在统筹发展时，因为规划的内容等方面存在差异出现了协调性不强和完整性不高等问题，城市规划以及土地规划部门必须要提高协调性和完整性，建立起完善的管理制度，不断的提高监督管理。此外也需要重视生态环境的建设工作，为居民提供出舒适和便利的居住环境。在规划中也要根据当地的地理位置和资源区情况，保证其经济效益及社会效益得到一同的发展。

参考文献：

[1]陈媛.城市规划与土地规划统筹发展概况[J].建材与装饰，2019，99（20）：198-199.

[2]张孝仁.城市规划与土地规划统筹发展探讨[J].技术与市场，2017，24（04）：301+303.

[3]冷兵.城市规划与土地规划统筹发展探讨[J].中外建筑，2015，99（12）：101-102.

[4]王月琼.探讨城市规划与土地规划统筹发展[J].中华民居（下旬刊），2014，99（08）：62-63.

[5]袁霞.浅谈城市规划与土地规划统筹发展[J].科技与企业，2014，99（09）：198-199.