高校高知群体发展党员工作体系探究

[摘要]高知群体是高校教师队伍的重要组成部分，发展其中的优秀分子凝聚到党的队伍中来，是高等学校在新形势下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。在高知群体中发展党员，可利用六西格玛的DMAIC模型，从高知群体中吸收符合要求的优秀分子，制定发展党员计划，进行考察培养，建立发展党员的工作体系。

[关键词]高知群体;高校;发展党员;六西格玛理论

[作者简介]罗智敏（1988-），女，广东珠海人，五邑大学智能制造学部辅导员，讲师，硕士研究生，主要研究方向：思想政治教育、教育管理。

[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）03-0041-02

知识分子是在同时代社会劳动者中具有较高文化程度，并以创造、积累、传播文化专业知识为专门职业的脑力劳动者。广义的高知群体是指受过正规教育、掌握相对较多和较新知识的社会群体，狭义的高知群体是指具有硕士学位（或以上）或具有副高职称（或以上）的专业技术人员。本文所指的高知群体，为狭义的高知群体。党的十九大报告指出：注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。做好在高知群体中发展党员工作，是贯彻落实党的十九大精神的重要内容，是保持党的先进性、扩大党的影响力的必然要求。

一、关于高知群体发展党员工作的研究现状

国内学者从不同的角度对高知群体发展党员工作进行了阐述：一是研究高知群体的内涵及基本特征。多数认为高知群体学历层次较高，有较强的批判精神、科学精神、民主意识，创新能力较强、影响力较大等特征。二是研究高知群体发展党员工作存在的问题。如基层党组织思想上不够重视;基层党组织活动吸引力不够;在高知群体中发展党员工作方式较为单一;部分高知群体功利性较高。三是改进高知群体发展党员工作的对策研究。主要集中在提高思想认识，从思想上重视在高知群体中发展党员;加强基层党组织建设;创新发展党员工作方法等几方面。

国内现有研究不足。一是对于高知群体发展党员工作研究较为陈旧，近几年很少关于高知群体发展党员工作的研究。二是关于高知群体发展党员工作研究，尤其是对发展党员质量监控的研究，缺乏质量管理理论的指导。三是尽管多数文献都有关于高知群体发展党员的方法，但缺乏系统的高知群体发展党员方法。国内已有的相关学术论文对于高知群体发展党员工作的应用性探讨深度尚浅。

二、高校高知群体发展党员工作面临的困境

（一）高校高知群体入党意愿不强。高校高知群体基本上拥护党的领导，认同并支持党的路线、方针、政策。但在对近100名非党员高知群体的调查中发现，仅有几个人希望争取加入中国共产党，入党积极性不高。65%被调查者认为自己没有入党的强烈冲劲，感觉入党程序繁琐，入党后会受到不少严格的要求，不想花时间和精力去折腾。尤其是一些海外留学归来的高知群体，在出国前因为怕党员身份影响出国而不入党，回国后也没有入党的意愿。10%被调查者认为自己的思想觉悟不够高，还不符合入党的条件。25%被调查者由于受到多元化意识形态的影响，并没有把入党作为政治信仰，而其他民主党派要求没那么严格，程序较为简单，内心有加入民主党派的想法，政治意识较为淡薄。

（二）部分高校高知群体入党动机不端正。一些高知群体十分积极向党组织靠拢，但实际上入党是为了争取更多的个人利益，把入党作为个人职业生涯发展的组织保障。对于入党后能得到的进步机会、党员的名誉权利等更为关注，而需要个人利益服从集体利益、甘于奉献等精神实践考虑得少。部分高知群体入党后不注重锤炼党性修养，过于重视个人的职业成长，把教学和科研作为硬指标，把政治理论学习、党员活动、党员义务等作为虚任务。有些高知群体党员会以各种理由不参加组织生活会、主题党日活动、专题学习等，个人学习的自觉性低，政治理论学习不系统。有些党员以教学、科研任务重等为理由推脱组织上安排的任务，把自己当作普通教职员工看待，降低了教工支部的战斗堡垒作用。

（三）党支部工作缺乏吸引力，对高知群体培养力度不足。由于教师上课时间不一致，教师时间不易协调，教工党支部组织支部活动较难，“三会一课”、主题党日活动的落实效果并不理想。支部活动多是以支部会议形式开展，活动形式单一，难以吸引更多高知群体人员加入。一些高知群体表示支部活动对他们没有吸引力，在日常工作生活中没有感受到党支部的关怀。支部较少与培养对象深入谈心谈话，没有结合高知群体的实际情况，帮助解决他们的困难，在培养过程中忽视对师德师风等职业道德素养、政治素养的培养，培养教育方法落后，培养教育深度不够，工作成效不够明显。

三、运用六西格玛理论，构建高校高知群体发展党员工作体系

六西格玛理论，是从全面质量管理发展而来的企业流程设计、改进、优化的质量管理方法，根据六西格玛理论的DMAIC模型，使用界定（define）——测量（measure）——分析（analyze）——改进（improve）——控制（control）五个步骤，构建高校高知群体发展党员的工作体系，从而实现“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的目標。

（一）界定：制定发展党员计划，把好计划关。自2014年《中国共产党发展党员工作细则》出台以后，发展党员工作流程更为规范，要求更为严格。《中国共产党发展党员工作细则》明确提出要始终把政治标准放在首位，要求重视吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义思想的先进分子入党。高校的党员指标多数是在学生群体发展，在高知群体中发展的数量并不多，高校需根据每年的实际情况，制定发展党员的数量计划，均衡性发展党员，发展指标对高知群体倾斜，更多从高知群体中的先进分子中优先发展党员，确定特定的高知群体入党的培养目标。根据培养目标，分析在高知群体党员培养教育过程中出现的问题，制定有的放矢的发展党员工作计划，有针对性地培养高知群体，尤其是海外留学归来的高知群体，做好更细致深入的思想政治工作，转变他们的思想观念，提高他们对党的正确认识，把“不想入党”变为“主动入党”。

（二）测量：量化考察指标，把好考察关。根据《中国共产党发展党员工作细则》的整体要求，结合学校实际情况，制定高知群体培养的考察指标，从政治素养、职业道德、组织意识、纪律意识、业务能力、群众基础、参加义工活动等七个方面制定量化考察指标，在培养期内定期进行考察，每半年在考察表填写考察意见。其中政治素养和职业道德两项指标采取“一票否决制”，只要存在政治上有问题、职业道德缺失的情况，如实记录在考察表，并取消培养的资格。

（三）分析：建立思想档案，把好思想关。基层党组织主动做好思想政治教育工作，对高知群体在政治上做到关怀，在生活上做到关心，在事业上做到支持，基层领导干部直接联系高知群体，多与他们谈心谈话，向他们宣传党的知识，倾听他们的意见，解答他们的疑惑，了解他们对党的认识，了解他们的需求，力所能及地帮助他们解决困难，让他们感受到党的关怀与温暖，保证良好的精神状态。建立思想档案，收集他们在培训或者专题学习后的学习心得，定期收集他们的书面思想汇报，记录好口头思想汇报，每次谈话后做好谈话记录，关注他们的思想动态，关心他们所需所想，及时进行干预或引导，为做好进一步的培养教育打下基礎。

（四）改进：精心培养，把好培养关。高知群体的学历高，对自我认识比较清晰，思想比较活跃，价值取向多元化，有较强的主体意识。根据高知群体的特点，党支部要创新活动内容，采用灵活多样的教育方式，线上和线下结合，理论与实践结合，如开展红色教育基地现场教学讲解、探访退休老党员、慰问困难党员、组织志愿服务活动、学习研讨会、专题研究班或培训班、邀请专家举办专题讲座等多种活动，激发高知群体的热情，扩展培养教育的深度和广度。选择好入党培养人，有针对性地选择相关专业领域的学科带头人、学术骨干、具有较高威信的“双带头人”作为入党培养人，在工作上给予指导，在思想上给予引导，让高知群体更快融入到党组织中来。

（五）控制：建立长效机制，把好程序关。基层党组织要严格按照《中国共产党章程》以及《中国共产党发展党员工作细则》要求，认真履行每一步发展党员的程序，严格入党的手续，不能突击发展，坚持“成熟一个、发展一个”。建立目标责任制，基层党组织建立高知群体数据库，根据未提交入党申请书、已提交入党申请书、已参加党校培训、已成为入党积极分子、已成为发展对象、预备党员等几种类型，有层次性地、分步骤培养和发展。基层党组织要督促和指导党支部做好高知群体发展党员工作，把高知群体发展党员工作作为一项重要任务，作为工作考核的重要内容。党员领导干部要培养联系高知群体，及时帮助高知群体解决问题。按照党章要求，制定监督评价机制，严格入党积极分子考察制度、发展对象政审制度、预备党员审批制度，严格落实“三投票五公示一答辩”制度，广泛听取群众对于发展对象的意见。对于不合格的非党员高知群体，不发展其为党员，待其思想已有进步、政治素养已有所提高后再考虑发展。对于不合格的高知群体党员，经支部大会讨论，报上级党委批准，取消其预备党员资格或做退党处理。对于表现优秀的高知群体党员，树立先进典型，进行表彰和宣传，开展向榜样学习的活动，让更多的高知群体受到鼓舞，发挥党员的先锋模范作用，形成崇尚先进、争做先进的良好局面。

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