职业院校财务工作难题与实操建议

【摘要】职业院校财务工作遇到的难题是复杂而琐碎，尤其是差旅费报销的难题，直接影响学院资金的使用，与财经纪律挂钩，本文结合Y学院费用报销时出现的难题展开讨论并提出合理化的建议。

【关键词】职业院校  财务工作  难题  实操建议

在严格执行四川省文件精神的同时，Y学院结合自身实际，贯彻勤俭节约的精神制定并下发《关于加强培训管理工作的规定》、《教职工差旅费报销规定》和《党费划拨使用办法》。这些办法和规定在实务中遇到很多问题，有必要在此做探讨。

一、Y学院基本情况

Y学院成立是省属事业单位，生源种类多，学历层次中专和大专学历占比多，本科和硕士所占比例不高，尤其是硕士学历的教师所占比例更少，硕士是最近几年才对外招聘的，这导致教职工之间学历层次差异较大，以前制定的办法和规章不在适用于现在，急需修改，但制定一个办法和规章是牵一发而动全身的事情，很难当机立断。

二、财务工作难题

（一）差旅费报销遇到的问题

1.Y学院差旅费的含义

差旅费是指Y学院工作人员临时到常住地以外的地区公务出差时候发生的城市间交通费、公杂费、住宿费和伙食补助。城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助和公杂费实行出差标准包干。差旅费报销规定适用于学院的各类人员。由此定义，可作如下探讨：其一，“临时”概念未进行明确规定。出差天数没有明确，存在出差30多天的情况，还有借调半年以上的情形。Y学院差旅费文件规定：城市间交通费和住宿费在规定标准内实报实销，各部门对出差人员定任务、定人数、定时间、定差旅费控制数，实际出差天数超过计划天数的，对其超过天数的费用不予报销，但存在计划之外的情况，比如教师带学生采风，校企合作企业调研等，很难控制出差天数，实操时容易引起矛盾。其二，“常住地以外的地区”如何明确。随着城市的快速发展，郊区范围扩张，加上学校地理位置距离成都和重庆一个小时的高铁，虽跨县市但可在一天之内办结往返。高铁时代让距离概念缩水，不可再以乘车时间长短或两地距离远近或是否发生住宿费来认定是否属于出差。其三，“各类人员”是哪些人员。Y学院将在职人员、离退休人员、长期聘用人員、人事代理人员等归为各类人员，未含学生，但学生代表学院参加比赛产生的交通费、住宿费、伙食补助和公杂费如何处理。

2.Y学院差旅费的分类

从Y学院1月1日执行新会计制度以来，将差旅费分为一般差旅费（指教职工检查学生实习、课题调研等）、会议差旅费（指教职工开会）和优质高校培训差旅费（指学院教职工参加的所有培训）

3.报销遇到的问题

第一、交通费问题。教职工出差应保管好乘坐往返交通工具的票据，票据遗失不予报销。但随着“互联网+”时代的到来，乘坐动车/高铁和飞机凭本人身份证就可乘车或乘飞机，为了节约资源，纸质车票或登机牌报账时是否可以取消？另外两市区地理位置呈三角形，但没有直达的火车或动车，有直达的汽车，应如何报销，文件只规定不能绕路？教职工因有寒暑假，假期参加培训或开会，提前去或推迟回的交通费、住宿费应如何报销？支部开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，租车前往目的地，是按照租车合同的金额报销还是按照往返汽车票报销？市内乘坐动车或火车交通费应不应该报销？飞机、火车或动车没有赶上，发生的退票手续费是否应该报销？Y学院报销交通费时最头疼的是教职工自行驾车前往出差地，用驱车产生的过路费和油费抵来回的汽车票，若是发生安全事故应该如何处理？这种做法合不合规矩，抵交通费时出错率最高，很难保证核算数据的真实性和准确性。

第二、公杂费和伙食补助问题。Y学院规定教职工出差培训，培训期间食宿自理才有减半的公杂费，没有伙食补助，很多培训文件都没有写“食”的问题，大部分写的是“住宿统一安排，费用自理”，但去参加培训的教师表明自己确实是食宿自理，不予报销公杂费让出差教师有不满情绪。

第三、住宿费问题。Y学院单独制定培训文件，规定培训期为1-7天的住宿费不超过培训地住宿标准的80%;培训期为8-15天的住宿费不超过培训地住宿标准的70%;培训期为16-30天的住宿费不超过培训地住宿标准的50%;培训期为30-90天的住宿费不超过培训地住宿标准的40%;全脱产的项目每学年住宿费用不超过6000元，不发放公杂费及伙食补助;去省外参加培训，因我国旅游业的发展，旅游旺季的地方住宿费标准都超过学院规定的标准，加上住宿标准打折，有教师表示不愿意参加培训，能否取消培训期间住宿费打折的规定呢？

三、实操建议

Y学院财务工作的难题主要集中在差旅费报销，差旅费又是商品和服务支出中最具有弹性的支出，应坚持厉行节约。管理的重点是从严落实出差审批制度，从严控制出差的人数和天数，可结合“放管服”政策，Y学院根据实际情况课适当放权，以免影响教职工工作积极性。第二是将差旅费预算管理做好，明确特殊情形（比如：第二课堂教学和校企合作调研等）两项补助认定和计算方法。再次是单独制定Y学院科研差旅费管理办法，科研经费支持的出差参考标准与费科研出差经费标准应一致;第三节约的住宿费可以实行鼓励政策。第四若存在原始票据遗失的情况，经部门领导和分管院领导签批，在报账时提供经领导批准的说明后，可以给予报账。第五全院推行公务卡结算，对于信用不好办不了公务卡的教职工不派其出差。第六部门领导应严格审核票据和填报金额在签字，谁派其出差谁负责签字，做一个出差办结事项书，统计好分管的人员出差天数和次数，实时管控经费支出金额。第七，开通网上报账系统，实现全院智能化管控。

参考文献：

[1]耿晓霞.关于高校差旅费管理的思考——以S大学为例[J].商业会计，2018（8）.

[2]李代萍.高校科研差旅费管理办法及执行建议[J].财务与会计，2017（4）.

[3]张鼎.高校差旅费管理的思考与建议[J].教育财会研究，2019（4）.72-75.

作者简介：马琴（1993-），女，汉族，云南昭通人，单位：四川职业技术学院，硕士，计划财务处工作，研究方向：注册会计师方向。