烟台高等职业教育服务新旧动能转换存在的问题分析

新旧动能转换是根据经济社会发展的现状提出的转变经济发展方式，建设现代经济体系的国家发展战略。按照习总书记的要求，烟台尽全力推进新旧动能转换重大工程，切实把新发展新理念落到实处。近几年烟台市的发展是非常迅速的，新旧动能转换全面起势，取得的成果也是非常明显的。烟台作为山东省新旧动能转换三个核心城市之一，应该充分运用区位优势，突出经济中心，推动山东省新旧动能转换的步伐。

与社会经济发展关系最为密切的教育类型——高等职业教育也迎来了难得的发展机遇和挑战。就烟台市高等职业院校而言，近几年随着国家重视、高校扩招，获得了飞快地发展，在烟台市新旧动能转换重大工程建设中，烟台市高等职业院校成为了不可缺少的“中坚”力量。在当前经济发展形势下，对高等职业教育提出了新的要求。烟台高等职业院校如何服务新旧动能战略工程，如何推进自身教育改革、实现其协调发展，如何全面提高人才培养质量、实现职业技能人才的精准培养成为迫切需要解决的问题。

高等职业教育在我国起步比较晚，和普通的高等教育育人模式有一定区别，还存在着一些不尽人意的地方。在新旧动能转换的背景下，社会上依然有一些人对职业教育缺乏认同感，部分职业院校仍存在专业结构与区域产业发展不协调，职业技能人才质量不高，校企产教融合深度不够，师资队伍结构不尽合理，“双师型”教师严重不足等问题，这些问题影响着烟台市高职院校服务新旧动能转换工作的水平。

一、思想不够解放，仍然存在旧因素影响

（1）高职院校办学特色定位不准。目前烟台一些高职院校并未深入了解新旧动能战略的实际需求和科学预测市场的发展趋势，办学特色定位不准，盲目追求扩招学生、扩增专业等，没有结合本地优势产业、自身优势和特色设置学科及专业，专业建设与产业行业结构存在错位，专业规划前瞻性不强，专业设置仍落后于新旧动能转换背景下产业发展步伐。还有部分高职院校还是按照普通本科院校的培养模式，过度偏向理论性和学术性教育，缺少必要的实践过程，造成高职院校学生实践动手能力还不如中职学生和技校技工，高职院校学生的知识结构与能力结构与行业岗位需求结构性失衡。

（2）忽视对“工匠精神”的培养。随着经济社会不断发展，对人才需求标准也有深刻的变化。烟台市新旧动能转换重大工程不仅需要过硬的专业技能，还需要高职院校对学生人文素质的培养，需要的是复合型人才。目前，烟台市部分高职院校还存在重技能轻人文的办学理念，影响了高职学生“工匠精神”的培育。不管是在专业技能、职业道德素养还是处理人际关系能力及对职业的忠诚度等方面，高职学生都存在或多或少的问题，缺乏经验、不善溝通、缺乏吃苦耐劳精神，眼高手低等不足，这不利于高职院校学生在新旧动能转换工作中准确定位。

二、校企融合广度和深度不够

（一）部分企业对高职教育还存在偏见，参与合作热度不高

烟台市部分企业更愿意选择学历高的人才，认为高职院校的学生不仅缺乏“工匠精神”，还没有“工匠能力”，对于开展高等职业院校校企合作活动积极性不高。企业参与度不高的原因还在于缺少政府鼓励性政策的引导;企业在企校融合过程中没有得到实质性利益等等。还有部分企业把高职院校的学生当成廉价劳动力，根本无法实现企校共同育人的目标。

（二）缺乏详细的校企合作规划

“校企合作、工学结合”的深度和广度决定了高等职业院校人才培养质量。目前，烟台部分高职院校的校企合作还仅停留在临时性或阶段性的工作安排，未明确学校和企业两者责任，在专业建设、课程建设、职业资格考证、人才培养质量等方面并没有深入的探讨，未制定详细的合作规划，合作效果不明显，高职院校的人才培养目标与企业的要求还有很大的差距。

（三）改革创新力度不够，校企合作模式单一

目前，烟台市校企合作的模式还比较传统。对于学校来说，学校对校企合作缺乏深刻的认识，思想观念老旧，不积极创新，仅想从中获得外部资源，利用外部资源来提高学生的实践能力，以实现培养人才的目标。一些高职院校自身实力不强，在合作过程中无法根据企业所需人才要求有针对性进行技能培训，不能满足企业发展需求，导致校企不能长期合作。而对于企业来说，也仅限于为高职院校提供实训、实习场所，基本没有企业能参与到学校的实践教学工作中去。即使学校与企业达成了短期或长期的合作关系，但由于校企双方在利益、制度、文化方面的差异，导致传统模式的校企合作有效性不明显，无法真正满足人才培养的新需求。

（四）缺乏健全的保障制度和法律法规

如果没有完善的保障制度、法律法规，将影响校企双方的参与积极性及合作效果，在校企合作中，学校、企业、学生各方的职责和权益都应该明确。目前，烟台部分高职院校校企签订的合作协议并没有明确校企合作过程中的权利和义务，没有明确双方应该做什么、怎么做，对于实训时间、期限、劳动报酬、试用期等没有明确的规定，缺少必要的法律法规约束，随意性大，就加大了不可预测的风险性，打消合作双方的积极性。

三、师资力量薄弱

在新旧动能转换背景下，坚持改革创新是着力点。新旧动能转换就是通过换掉传统的以资源和政府为导向的经济模式，发展新技术、新产业、新业态等。高职院校的创新进步是推动社会进步经济发展的主要动力，教师是人才培养工作的实践者，发挥着特殊的作用，因此高职院校教师建设就尤为重要。

高职院校主要是培养学生的实际操作能力，但学校师资方面还存在不少问题。根据调查数据显示：烟台市部分高职院校教师结构年轻化，对于刚走出校门的新老师而言，缺乏一线技术企业的工作经历，实践操作能力较弱，就会出现讲课内容与实际生产脱节，无法给学生深层次的实践指导;专职教师稳定性较差，无法对学生进行连续性指导和深入了解;新老教师断层严重，缺少中坚力量等。在师资力量薄弱的情况下，部分高校也会不定期的选拔教师到企业挂职，但企业并没有给予老师们足够的支持和帮助，挂职的老师也没有机会接触到实践操作的核心与技能。

四、结语

高职院校服务新旧动能转换建设工作是一个综合性的工作。高职院校应转变观念，努力在人才培养等方面进行改革创新，最终提升人才培养质量，更好的服务于区域经济，助力新旧动能转换顺利开展。

基金项目：课题：2019年烟台市社会科学规划研究项目：烟台高等职业教育服务新旧动能转换的校企协同育人模式研究（编号2019-YTSK-222）

作者简介：徐静（1982-），女，山东龙口人，汉族，烟台南山学院，学士，讲师，研究方向：高等教育、财务管理。