四川：“史上最严”中小学校食品安全管理办法3月1日起实施

3月1日起，被称为四川“史上最严”的《四川省中小学校食品安全管理办法》正式实施，四川省行政区域内的普通高中学校、中等职业学校、义务教育学校的食品安全管理适用该办法，幼儿园食品安全管理依照本办法执行。

校长是食品安全第一责任人。《办法》指出，学校履行食品安全主体责任，实行校长负责制，校长是食品安全第一责任人。民办学校的举办者（含实际控制人，下同）应当保障学校食品安全投入并对食品安全负责，落实校长负责制，督促校长履行食品安全管理职责。学校食品安全管理人员应当履行下列职责：督促从业人员遵守食品安全管理制度、操作规程，落实岗位责任；组织从业人员参加食品安全知识和技能培训、考核和健康检查；组织对购进的食品、食品添加剂（以下简称食品）和食品相关产品质量进行查验，落实索证索票、食品留样等制度，建立健全食品安全档案；组织对不合格或疑似不合格的食品和食品相关产品进行标识、记录，并移出食品处理区，依法依規处置；开展学校食品安全自查、风险排查和隐患整改；法律法规、部委规章规定的其他职责。

学校应当建立由学校负责人、教职工代表、学生代表、家长代表等参与的食品安全民主监督机制。学校应当设立并公布食品安全投诉举报电话、电子邮箱、意见箱等，及时处理投诉举报或意见建议。集中用餐的学校应当安排相关负责人陪餐，有条件的学校可以根据家长申请，有计划地选择家长代表陪餐。在学校食堂就餐的教职工和陪餐人员应当与学生同食堂购餐。

禁止制售冷食类食品和加工制作高风险食品。《办法》规定，学校食堂应当做到明厨亮灶，公开食品加工过程，鼓励运用“互联网+”等方式，加强对食品来源、采购、加工制作全过程的监督。有条件的学校应当开展食品快速检测工作。学校除严禁采购、使用食品安全法明令禁止生产经营的食品及食品相关产品外，还应当遵守以下规定：禁止采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）；禁止采购、使用散装食用油、散装食盐；禁止学校食堂制售冷食类食品（水果除外）、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁；禁止学校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇、鲜黄花菜、发青发芽土豆等高风险食品。

校门外50米内不得有食品摊贩经营。《办法》明确，学校应当加强校内小卖部、超市等食品销售场所的食品安全管理，非寄宿制学校一般不得在校内设置食品销售场所。学校校门外50米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域，食品摊贩按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》管理。学校应当购买涵盖食品安全责任的保险。

违反规定情节严重者处5000元以上30000元以下罚款。《办法》明确，学校食品经营过程中存在下列情形之一的，食品安全监督管理部门、教育行政主管部门或学校行业主管部门可以对学校相关负责人进行约谈：存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的；学校食堂食品安全风险分级等级评定达不到规定要求的；明厨亮灶建设达不到规定要求的；食品安全监督管理部门、教育行政主管部门或学校行业主管部门认为需要约谈的其他情形。

《办法》明确，违反本办法，法律、法规、部委规章已有责任追究规定的，从其规定；法律、法规、部委规章没有责任追究规定的，按照以下规定处理：一是政府及其有关部门不履行职责或履职不力，造成学校食品安全事故或重大负面影响的，依法追究负有责任的领导人员和其他直接责任人员的责任。二是学校不执行本办法有关规定，或执行不力的，依法追究其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。三是民办学校举办者未保障学校食品安全投入、落实校长负责制、督促校长履行食品安全管理职责的，由食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上30000元以下罚款。四是学校未配备食品安全管理人员、食品安全管理人员经抽查考核不合格或未履行相关职责，未落实信息公开制度、明厨亮灶要求，违反食品采购贮存使用、校外供餐管理规定的，由食品安全监督管理部门责令改正，处5000元以上30000元以下罚款。五是学校未落实食品安全民主监督机制、陪餐制度、同食堂购餐制度，违规将学校食堂对外承包的，由教育行政主管部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上30000元以下罚款。