摊贩
- 1949—1952年北京市摊贩管理初探
北京市政府对全市摊贩进行了管理。整个管理过程可以分为两个阶段，前期侧重于摊贩秩序管理，是初步管理；后期侧重于向摊贩征税收租，是深入管理。为了管理好摊贩，北京市政府采取了六项措施，取得了五个方面的成效，值得研究重视。关键词：北京市 摊贩 摊贩管理 措施 成效Absrtact： From the peaceful liberation of Beijing till 1952， the Beijing Municipal Government took se？
北京档案 2023年8期2023-09-07
- 陕甘宁边区的摊贩治理与历史镜鉴
要］近代中国的摊贩是城乡并存的社会群体，陕甘宁边区摊贩的结构成分则较为复杂，来源亦各不相同，同时又处于发展变化之中。摊贩固然承载着边区社会商贸发展的重要功能，但摊贩业的发展也旋即出现了不容忽视的问题面相。边区政府一方面根据具体实际制定摊贩整理和生产就业相结合的方针以及摊贩从业认定标准，通过具体步骤开展摊贩整理，另一方面又引导其适应戰时局面，将其置于新民主主义政权的调控之下，促进陕甘宁边区的稳固与发展。回观和对比近代中国的摊贩治理，同样的难题，实际治理成效
北京联合大学学报（人文社会科学版） 2023年1期2023-05-30
- 哈尔滨市食品流动摊贩的现状和治理 政策研究
尔滨市的食品流动摊贩中，诸如师大夜市、黑大夜市等均为哈尔滨市合法进行摊贩经营活动的区域，此类摊贩具备相关许可证明和食品安全证明。但除此之外，在一些尚未被划为合法经营食品流动摊贩的区域也已经形成了大规模的摊贩经营，并深受人们喜爱，然而此类摊贩并没有受到相应的、完善的监管和规范。由于此类摊贩游离于行政监管范围之外，在其经营过程中暴露出了一系列问题，对城市管理和人们的健康造成不良影响，因此有必要对食品流动摊贩及其治理问题展开研究。1 食品流动摊贩概述1.1 食品
现代食品 2022年11期2022-12-06
- 空间政治视角下城市流动摊贩公共空间治理探究
市放宽了对于城市摊贩的限制，越来越多的普通人走向街头，参与到经济的复苏热潮之中。对于民生而言，地摊对低收入人群过渡生活压力会起到一定积极作用。同时在城市方面，摊贩增多，也真正让摊贩的精神内涵得到高度释放。其中一些城市通过增加摊贩的数量解决了以万计的失业人群的工作问题，更是将摊贩经济又一次推到热点话题之中。在过去的几年，我国的摊贩经济一直受到各界的挤压，更是受到了非对称竞争和不合标准的挤压剥夺，失去了合理身份。受管制的要求，本身的存在空间性也与城市空间秩序发
产业与科技论坛 2022年18期2022-11-21
- 领域化视角下流动摊贩空间分布及作用机制研究
——以江西省赣州市渔湾里街区为例
谋生[1]。流动摊贩作为非正规经济活动的典型代表，占用城市空间经营，给城市环境造成了诸多负面影响。针对摊贩的管理一直以来都是城市治理的重点，城市管理者在不同时期采取的管理措施也不同，从计划经济时期的利用改造到市场经济时期的处罚取缔再到和谐社会时期的分区治理，对摊贩的空间分布产生极大的影响[2]。近两年，受新冠疫情的影响，中央和各地方政府都出台政策鼓励发展地摊经济，这使摊贩的空间分布再次发生新的变化。究其根本，摊贩空间分布变化是多元权力主体对空间争夺产生的，
城市建筑空间 2022年5期2022-07-18
- 街道流动摊贩的管理经验与启示*
——以纽约市为例
G Chen流动摊贩是城市非正规经济的一种形式。从东南亚的曼谷到北美的纽约，行商游贩不仅存在于发展中国家，也广泛出现在发达国家。他们常常聚集在城市的旅游景点、中央商务区（CBD）、大学城和住宅区等地区，出售商品或服务；有些摊贩固定在一个位置持续数月至数年，也有些则利用可移动工具流动经营；摊贩可以是全职或兼职，又可以是季节性和偶发性摆摊[1]16。流动摊贩不算稳定职业，但从业者可以获得一定的收入，成为外来移民融入城市和解决本地居民就业的重要手段之一。由于卫生
上海城市规划 2022年2期2022-06-14
- 城市流动摊贩治理困境与优化策略研究
、时间灵活的流动摊贩成为失业下岗工人及外来务工人员谋生的首要选择。流动摊贩不仅满足了居民生活需求，在正规商业无法覆盖的时空中补充并拓展市场，也有利于活化城市公共空间、传承城市历史文化，成为社区邻里相互交流的媒介以及城市生活的观察者。其更是作为我国非正规就业的主要方式之一，为就业弱势群体提供谋生机会，为城市经济发展与社会和谐稳定做出巨大贡献[2]。然而，流动摊贩在产生积极作用的同时，产品安全质量问题、城管暴力执法等负面事件频发，由此引发的城市建设与发展问题日
安徽建筑大学学报 2022年2期2022-06-07
- 城市街头摊贩空间治理困境的规划思考*
引言我国城市街头摊贩活动作为日常生活的有机组成部分，具有重要的存在价值。国务院总理李克强在考察烟台时指出“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上’一样，是中国的生机”[1]。在当前新冠疫情之下，街头摊贩活动对提高城市居民就业率和增强城市活力的价值被突显出来。目前，我国城市街头摊贩活动管理依旧是城市公共空间治理的重点和难点工作。街头摊贩占道经营治理不仅包括空间使用许可，还涉及摊贩活动的空间引流、街道公共空间规划设计和公共空间治理体制
西部人居环境学刊 2022年2期2022-05-20
- 县域流动摊贩治理存在的困境及对策研究
———以安福县为例
口。县级地区流动摊贩聚集现象已成为我国县域治理的重要难点之一，对流动摊贩的管理问题也变得尤为棘手。本文以中部地区的江西省安福县为例基于实践调查从社会公众、流动摊贩及政府管理人员三个不同角度对流动摊贩治理存在的困境进行探析，以寻求解决县域存在流动摊贩非法无序经营的问题，破解流动摊贩治理难的困境。1.引言：现阶段我国正处于经济转型的关键时期，城市化进程的不断进步和经济发展不均衡的现实制约着城市有序治理，自然也影响着对流动摊贩的整治。但是在市场经济下，不可避免地
中国储运 2022年4期2022-03-30
- 后疫情时代我国城市流动摊贩治理问题研究
逐步放开了对流动摊贩的限制措施，李克强总理更是在对山东烟台的考察中指出地摊经济也是提供就业岗位的方式之一，是人间的烟火，更是中国复苏的生机所在。另外，流动摊贩的相关治理一直影响着发展中国家的城市管理，同时也是我们国家城市治理的难题所在。在我国城市流动摊贩经营的过程中，始终存在占道经营、商品质量参差不齐等问题，甚至不断出现为争夺公共空间使用权而导致的流动摊贩与城管之间的暴力冲突事件，这并不利于社会的总体发展，甚至会产生反向作用。因此，本文在论述当前我国城市流
上海商业 2022年11期2022-02-16
- 流动摊贩监管问题——以“食品摊贩”为例
定社会进步,开放摊贩经济。在新优惠政策的要求和规范指导下,摊贩经济也肩负着激发城市积极性、便利居民生活的重任。其中食品摊贩占流动摊贩总数的40%[1]，由于近年来食品安全问题频繁发生，人们对食品安全问题越来越重视。本文对食品摊贩管理措施进行了探究，以期能为相关人员提供参考。1 食品摊贩的特点1.1 入门门槛低，自由度高食品摊贩的入行门槛低，不需要太高的学历及技能，经营费用低，成本低，风险小，且市场适应性强，自由度高，可以带家属孩子一起，摆摊时间自由。若在高
食品安全导刊 2021年18期2021-11-29
- 空间正义视角下的摊贩空间
092）一、引言摊贩在我国是自古有之，这项职业不仅具有促进就业、保障民生的经济意义，同时也提供了人与物交流的空间，并给城市带来了无可替代的活力。但在城市治理的过程中，基于对社会治安、食品安全以及交通安全等因素的考虑，摊贩一度失去了市场经营的合法身份。直至近两年为缓解就业压力，充满人间烟火气的地摊经济和小店经济才得以在政策中确认为提供就业岗位的重要来源。摊贩也通过松绑“地摊经济”这项运动式治理工程再次以合法身份进入了公众视野，摊贩的生存空间出现了一个由紧到松
魅力中国 2021年45期2021-11-27
- 疫情期间国内外摊贩治理经验与启示
王芮摘 要：街头摊贩是非正规经济重要组成部分，为广大发展中国家经济发展提供有力支持。在疫情爆发背景下，多个国家不得不执行居家隔离政策，这一举措严重地打击了街头摊贩的生存。本文将梳理疫情期间各国管理非正规经济尤其是摊贩的实践与成效，结合我国各地放宽地摊管制不同情况，为后疫情时期管理地摊经济提出相应的建议。关键词：摊贩;疫情;非正规经济0 引言街头摊贩，这一古老职业如今已广泛分布于世界各地，是非正规经济的重要组成部分。由于这一经营模式缺少经营许可和违背治安管理
现代商贸工业 2021年28期2021-09-14
- 城市流动摊贩食品安全监管问题探析
娜摘要：城市流动摊贩在我国存在已久，随着城市化进程的加速，其群体也在不断壮大。日前，政府出台了鼓励发展地摊经济的政策，由此又掀起了发展地摊经济的热潮。地摊经济之中相当一部分是食品摊贩，从事着餐饮服务，食品卫生和安全关乎着公众的生命安全和身体健康，因此，要特别注重对食品流动摊贩的经营活动加以规范和监管，有效控制食品安全风险。关键词：地摊经济;疫情防控常态化;食品安全监管鼓励城市流动摊贩经济发展，发挥着改善经济民生的作用，我们在制度上给予必要的宽松条件，在政策
锦绣·下旬刊 2021年9期2021-03-15
- 流动摊贩的治理困境及规范路径
进的过程中，流动摊贩能够有效填补因城市化发展带来的供需不平衡问题，但摊贩违法占道也在一定程度上增加了城市管理的难度。城市管理部门多次进行集中整治，试图取缔违法占道摆摊行为，但执法效果收效甚微。具言之，一方面街头摊贩虽面临多重打压，但仍屡禁不止；另一方面城管处罚、取缔摊贩的行为受到执法对象乃至社会公众的质疑，从而引发执法对象对城管执法的抵制和抗拒，甚至由此引发执法冲突或群体性事件。2017年10月，由国务院出台的《无证无照经营查处办法》(下文简称《办法》)开
哈尔滨学院学报 2021年4期2021-01-17
- 守住食品安全底线规范食品摊贩经营行为
订的《上海市食品摊贩经营管理办法》自2020 年12 月1 日起施行，有效期至2025 年11 月30 日，该办法将更好地发挥对规范食品摊贩经营管理、满足百姓生活需求以及维护社会和谐稳定等积极作用。回应人民群众关切的需要随着疫情防控进入常态化，复工、复产、复市成为全国经济工作的重点。食品摊贩经营涉及百姓的日常生活、生存需求，加强对这一食品经营业态的管理不仅关系到市场繁荣、消费提振及灵活就业，也关系到公众的身体健康和生命安全。原《上海市食品摊贩经营管理办法》
食品与生活 2021年1期2021-01-15
- 走进摊贩群体与都市生活的内部
联系，那便是流动摊贩。近年随着史学工作者“目光下移”的努力，都市底层群体如人力车夫、码头工人纷纷进入学界视野，并形成了较为丰富的成果。但囿于史料零散和匮乏，尚未有聚焦流动摊贩群体的专著问世。三峡大学胡俊修教授新著《流动摊贩与中国近代城市社会》（中国社会科学出版社2019年版，以下简称“胡著”），作出了开拓性尝试。该书以深描流动摊贩群体自身的生活史开篇，接着讲述流动摊贩与都市日常生活与大众文化的共生，进而以1908年汉口摊户风潮和1946年上海摊贩风潮为中心
社会科学动态 2020年7期2020-08-10
- 基于社会网络视角的流动摊贩就业群体社会关系网络研究
，走街串巷的传统摊贩逐渐被更为庞杂的摊贩群体所取代，城市发展所带来的城市扩张在很大程度上延伸了摊贩群体的活动空间。多样化的经营模式与较低的就业门槛吸引了越来越多的非正式就业人群，外来谋生人员、农村富余劳动力、城市下岗职工的加入，使得摊贩人员构成越发庞杂，其社会关系网络也因此逐渐形成规模。社会网络的概念最早由英国著名人类学家R·布朗（Alfred Radcliffe-Brown）提出，他认为“社会网络是由某些个体间的社会关系构成的相对稳定的系统”，它们相对稳
就业与保障 2020年1期2020-04-08
- 基于张力视角下的流动摊贩治理困境
——以广州市流动摊贩治理实践为例
的面子”和“流动摊贩的肚子”之间的矛盾，城市流动摊贩问题业已成为现代城市治理中一大紧迫性现实难题。为有效地管理城市流动摊贩以及打破城市流动摊贩的治理困境，许多城市围绕流动摊贩治理问题进行了诸多探索与实践，并形成了一些具有地方特色的流动摊贩治理模式，如广州的“空间疏导模式[1]、武汉的“社区备案模式”[2]、香港的“法制化模式”[3]、苏州的“摊贩自治模式”[4]等。本研究中流动摊贩是指无固定设摊点，在城市公共空间中以随意摆摊方式经营各种商品或服务以维持生计
天水行政学院学报 2020年1期2020-03-07
- 叶剑英问计小摊贩
放之初，全市共有摊贩4.5万户，他们大部分设在交通要道两旁，沿大街两侧直逼街心，多达三四层甚至七八层，行人通行困难，交通事故时有发生。还有一些商家害怕被当成资本家，就减小目标，摆起小摊，一边逃税一边装穷。一开始提出“整顿市容”的口号时，摊贩们很反感，“整顿什么市容，我们肚子里还没有内容！”对于政府提出的“择地迁移”，摊贩们虽不敢公然反对，却表示“要搬都得搬，要不搬都不搬”。北平当时已经被定为首都，全世界的目光都往这儿看，到底该怎么办呢？于是，有了叶剑英与小
文萃报·周五版 2019年39期2019-09-10
- 从街边摆摊“合法化”看城管与摊贩新型关系转型的研究
年来，有关城管与摊贩的话题热议不断，摊贩的生存与城管的执法之间的矛盾受到了社会的广泛关注，其中最受争议的便是街边摆摊经营是否应该合法化的问题。本文在了解当前街边摆摊现状的基础上，分析城管与摊贩的矛盾所在，探讨随着街边摆摊经营的“合法化”，在城管与摊贩的关系上所带来的转变。【关键词】摆摊合法化；城管；摊贩；新型关系国务院颁布的《无证无照经营查处办法》于2017年10月1日开始实施，人们寄希望于新《办法》能够调解城管与摊贩之间的矛盾，在为城市低收入群体提供就业
智富时代 2019年5期2019-07-05
- 流动摊贩规制的“正本”与“清源”
——以商个人法律体系的完善为视角
10034)流动摊贩活动既是与一般市民生活息息相关的商业活动，更牵连到弱势者的营业和生活工作机会，同时摊贩文化也是一个城市文化的展现，在各国城市都存在，我国也不例外。流动摊贩具有规模小，没有固定经营场所、没有营业执照，流动性较大等特点。流动摊贩在一定程度上满足了国家和社会的有效需求，所以，无照摆摊获得了非常多的社会支持。但对流动摊贩的存在，也因其经营形态非固定性，加之设备简陋，给城市环境造成了负面的影响，流窜营业又提高了管理的难度和成本，而城管在执法过程中
长沙大学学报 2019年3期2019-05-20
- 给“撸串” 留一席之地
加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营，具体管理办法由各省份制定。据此制定的《上海市食品摊贩经营管理办法》规定，区县政府可以会同有关乡镇和街道办事处划定临时区域(点)和固定时段供食品摊贩经营，并向社会公布，由食药监管部门或市场监管部门对这些摊贩进行监管；对划定区域(点)和固定时段以外，占用道路及其他公共场所设摊经营食品、影响市容环境卫生的行为，由城管负责查处
南方周末 2019-05-062019-05-06
- 食品安全视野下大学生权益保障问题的研究
保障；无证经营；摊贩基金项目：本文系江苏大学第十七批大学生科研课题项目“食品安全视野下大学生权益保障问题的研究——以镇江高校周围的无证经营摊贩为例”（项目编号：Y17C063）研究成果。食物是人类赖以生存的基础，食品安全问题是人们关注的重中之重，作为新时代的大学生对这一问题更为关注。随着物质生活的改善，大学生早已不是以前一日三餐食堂的群体，外卖、饭店、路边摊正在成为大学生饮食的主导部分，这一现象直接影响了这一群体对于食品安全问题的关注。故对于食品安全视野下
卷宗 2019年12期2019-04-20
- 商法视野下流动摊贩的治理困境与出路
方面的原因，流动摊贩这个“投入少、成本低、见效快”的职业成为了不少人的选择。但我国立法对流动摊贩的主体资格以及法律地位没有给与明确的界定，本文主要对流动摊贩存在的合理性以及其在存在的过程中出现的问题和问题的解决办法进行阐述。一、流动摊贩合理性分析(一)弱势群体生存权的保障。流动摊贩以谋生为目从事经营活动，是人以其本质和尊严享有或应该享有的最基本的权利，应当予以充分的保障。①随着我国现阶段市场经济的快速发展，国民生活水平虽然得到了较大的提升，但失业现状并没有
福建质量管理 2019年14期2019-03-26
- 城管对流动摊贩执法行为的探讨
0一、城管对流动摊贩执法现状从我国目前来看，各级政府，特别是大中城市的城管执法者认为流动摊贩的存在是落后和不文明的标志，是“脏、乱、差”的源头，将摊贩视为影响城市市容的敌人。他们对待流动摊贩的态度是坚决取缔、严加禁止，采取高压的管理态势。从为了维护市容和城市环境卫生的角度来看，提出这些禁止摊贩存在的口号固然没错，但从立法本意来看，立法者根本没有考虑到流动摊贩的存在一方面解决了部分弱势群体的就业，摆摊是他们谋生的需要，另一方面流动摊贩的存在对满足民生需求也起
成功 2019年2期2019-03-18
- 年龄结构对流动摊贩收入的影响研究
——以西安市长安区为例
杨悦，白宁流动摊贩作为一个特殊的职业群体，一直存在于城市之中。流动摊贩与各地城管的冲突事件频频发生，早已引起了学界的广泛关注。流动摊贩这一职业具有工作时间不固定、工作强度大、收入低、无社会保障等特点。选择从事流动摊贩这一职业的人群通常是农民工、下岗职工和年龄较大的无收入者。但是，现在越来越多的年轻人加入“地摊一族”，流动摊贩不再仅仅是迫于生计寻求谋生道路的城市弱势群体，也不再仅仅是中老年群体的专属职业。在被调查的181个流动摊贩中，18～35岁的年轻人比例
重庆科技学院学报（社会科学版） 2018年6期2018-11-15
- 流动摊贩食品安全如何管
提到食品流动摊贩，很多人会想到那些好吃又不贵的美食，烤山芋、煎饼果子、大排档等等。这些美食在人们每天必经的途中就可以遇到，方便、美味，然而同时也伴随着影响交通、环境污染等问题，更为严重的是食品安全隐患。如何让这些食品摊贩在方便群众、带来饮食多样化的同时，又能在城市管理者的要求下正规经营？2017年实施的《上海市食品安全条例》规定乡、镇人民政府或者街道办事处应当向符合条件的食品摊贩发放临时经营公示卡。上海市人大代表刘正东认为，临时经营公示卡将原本东躲西藏与执
检察风云 2018年9期2018-05-24
- 中国梦视域下的广州市流动摊贩生存现状调研报告
调研组选择了流动摊贩这一社会群体，重点探究流动摊贩的生存现状如何及他们的需求有哪些。流动摊贩尚属于不受制度认可的非正规经济，构成了非正规经济的主要部分，遍布城市的各个角落，且会长期存在。在发展中国家，流动摊贩占到非农就业的比重达1%-9%，为缓解城市失业、就业和贫困问题发挥了重要作用，是作为城市边缘群体的社会底层人士的一种主要生存方式。同时，流动摊贩融入在各个街头小巷为普通市民的日常生活提供廉价便捷的服务，是便民的存在。然而，随着城市的高速发展，科学合理的
太原城市职业技术学院学报 2018年2期2018-05-05
- 新时代我国城市路边摊贩研究
文所认为的“流动摊贩”是指，出于维持生计的迫切需求，在城市的车站、菜市场、广场、学校四周以及入夜后的闹市等人流较多的城市公共空间，以各种车辆为工具的从事贩卖小吃、饮品、水果、服饰、日用品、书籍等货物或从事低技能劳动且无固定经营场所的人。解决目前我国城市摊贩运行中存在的问题，既需要不断地摸索，也需要长期地发展。2 摊贩存在的原因分析2.1 摊贩存在的原因1、经营摊贩门槛低，是弱势群体维持生计的重要途径。摊贩之中的大部分人并没有接受过良好的教育，文化素质偏低，
西部皮革 2018年20期2018-02-15
- 精细化管理与非正规经济转型发展
——以复旦大学周边流动摊贩为例
/姚睿君城市流动摊贩作为非正规经济的代表，其存在的必要性和治理政策一直是学界争论的热点。在城市精细化管理背景下，以复旦大学周边的流动摊贩为例，探究流动摊贩的现状、特征、经营空间，参考国内外对流动摊贩管理的相关经验，分析得出五点结论，进而提出了“一条原则、四个构建”的转型升级建议措施。城市流动摊贩由于其灵活的经营方式、方便快捷的购买渠道以及价格低廉的商品满足了一部分城市居民的生活需要。然而由于流动摊贩游离在城市法制及管理政策的边缘，给城市的经济秩序、市容环境
质量与标准化 2018年5期2018-02-07
- 流动摊贩与城管的行为逻辑及博弈演进机制
——以浙江慈溪A镇为例
10018)流动摊贩与城管的行为逻辑及博弈演进机制 ——以浙江慈溪A镇为例张 丙 宣， 罗 凯(浙江工商大学 公共管理学院, 杭州310018)在规训与反规训的框架下从远郊小镇浙江慈溪市A镇的个案研究中可发现，市场逻辑与行政逻辑是摊贩与城管行为的内在依据，逃跑与追逐、软磨硬泡与教育、暴力抗法和没收财产成为他们博弈策略的三种组合，策略组合的演进是博弈的升级过程。博弈的演进和升级强化了非正规空间的非正规化，重塑了城镇的非正规经济和公共空间。在微观尺度上，博弈策
上海大学学报（社会科学版） 2017年5期2017-09-27
- 浅析高校周边摊贩食品安全监管问题
7浅析高校周边摊贩食品安全监管问题陈菲菲华东理工大学法学院，上海 200237近年来，高校周边流动摊贩食品安全问题频发，本文以上海市奉贤区海湾三校为例，在问卷调研和文献查阅的基础上，着力研究了我国流动摊贩现状，高校周边流动摊贩的食品安全问题的原因，各国流动摊贩管理政策，在此基础上提出对于高校周边流动摊贩管理的建议。食品安全；流动摊贩；高校；建议措施一、我国流动摊贩现状(一)流动摊贩的形成及主力军20世以来，大量农民从乡村进入到城市谋生。另一方面，市场经济
法制博览 2017年18期2017-01-27
- 我国流动摊贩的合法化问题分析
0070我国流动摊贩的合法化问题分析刘 瑶甘肃政法学院，甘肃 兰州 730070本文对我国有关流动摊贩的现行法律规定做了分析，得出流动摊贩在我国目前法律规制下并没有得到明确的结论。而这种不合法是由于流动摊贩经营场所的不确定而无法进行商事登记所导致。以商事登记立法原则发展为导线得出商事登记制度的意义，并明确该意义对流动商贩这种特殊主体并无必要性。最后得出我国流动摊贩制度应当借鉴德、日等国小商人的制度，对其进行合法化，以便能更好的维护市场秩序。流动摊贩；小商人
法制博览 2017年27期2017-01-27
- 我国城市管理执法模式研究
——以山东省临沂市城管与摊贩的博弈为例
东省临沂市城管与摊贩的博弈为例张琨 （吉林财经大学，长春130117）［摘要］随着改革开放政策的推行，仿佛一夜之间，众多的小商小贩从我国大中城市的角角落落中冒了出来。文章以山东省临沂市为切入点研究，对城区流动摊贩治理的现状、摊贩存在的问题和原因等方面进行了一定程度的实证分析并提出相应的解决对策。［关键词］摊贩；城市管理；问题及对策分析1 我国城市管理过程中存在的问题1.1城管的角度（1）城管处罚方式强硬，易激发矛盾。在对流动摊贩的调查中，流动摊贩表示若城管
中国管理信息化 2016年3期2016-12-31
- 从冲突到合谋：城管与摊贩的交往逻辑
突到合谋：城管与摊贩的交往逻辑刘 升 （中国农业大学人文与发展学院，北京 100083）摘 要：探讨了社会治理议题中城管与街头摊贩关系从冲突到合谋的外在表现和内在形成机制。以汉正街城管执法人员为研究对象，通过参与观察和案例分析，以动态视角考察城管队员的一线执法行为，指出城管队员作为政府执法者在进行社会治理过程中，因其执法权利受到来自各方制约以至于其为顺利完成任务而与摊贩合谋，成为当前城市管理中的常见现象。最后，摊贩的存在是当前社会发展的必然产物，政府应承认
北京工业大学学报（社会科学版） 2016年3期2016-12-17
- 中印大城市摊贩治理：行政化排斥与政治性接纳
较研究中印大城市摊贩治理：行政化排斥与政治性接纳叶敏（华东理工大学人文科学研究院，上海 200237）中国和印度的大城市都存在规模可观的摊贩经济，通过对中国和印度的摊贩经济以及治理模式的观察，一方面发现中印大城市在摊贩治理上存在明显的相异之处，比如摊贩的弱组织与强组织、摊贩治理的去政治化与政治化、司法机构的弱卷入与强卷入，以及规制强度的高与低，另一方面，中印大城市在摊贩治理上又存在着相似性，比如正式制度对摊贩经济存在排斥取向、城市的“形象政治”和阶层利益冲
华东理工大学学报（社会科学版） 2016年3期2016-09-09
- “摊贩经济”应何去何从
张鑫摘 要：“摊贩经济”顾名思义，是由街边日益壮大的摊贩们所形成的一种新兴经济形式，虽说其是一种非合法化的就业方式，但其本身又是底层民众解决生存问题、减轻就业压力的有利途径以及民间传统工艺的浓缩。针对在市场经济条件下，摊贩存在的必然性以及其对社会的负面影响，提出相应的治理建议：从短期来看，应对其适度解禁、合法化，进行规范经营管理；从长期来看，要找出产生根源，从源头化解问题，逐步取缔。关键词：摊贩；摊贩经济；治理中图分类号：F713.58 文献标志码：A
经济研究导刊 2016年13期2016-05-30
- 我国台湾地区摊贩治理法制及启示
张涛摘要：“摊贩”是人类最古老的经济活动之一，发展至今已经成为城市居民日常生活的一部分，摊贩夜市在我国台湾地区甚至已经成为很多城市的人文地景。文章对台湾地区摊贩治理法制之历史、发展与现状等基本问题进行了梳理，台湾地区摊贩治理法制具有对摊贩经济采取“认同疏导理念”、有专门的管理部门、有明确的执法依据、对摊贩实行分类管理、重视摊贩行业自治组织建设等五个特征，可以为我国大陆摊贩治理提供参考。关键词：台湾地区；摊贩；治理中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：
法制博览 2016年9期2016-05-14
- 给城管叔叔支支招
油烟味闻不到了，摊贩也不见了。经过询问，我才知道摊贩被城管叔叔赶走了。我长长地舒了口气，心里想：以后校门口终于清新了。第二天，让我几乎晕倒的事情发生了：小摊贩们又回来了，他们就像约好似的。为了维护校园环境的清新，也为了广大师生的健康，必须想想办法，该怎么办呢？对了，我可以给城管叔叔支支招。1.建议摊贩们使用比较环保的烹饪设备。我了解到，有一种电烧烤炉，与传统的碳烧烤炉相比，既不会释放一氧化碳污染环境，在烤食物时，也不会产生烟尘，更加健康环保。2.加强管理，
小学生导刊(高年级) 2016年4期2016-04-08
- 食品生产加工小作坊和摊贩监管制度研究
加工小作坊和食品摊贩量大面广，是我国食品安全监管的重点和难点。本文首先通过分析22个省市的食品生产加工小作坊和小摊贩监管法规，对食品小作坊和食品摊贩进行了界定。然后通过分析近十年来由食品小作坊和食品摊贩引发的食品安全事件，指出了食品小作坊和食品摊贩监管存在的主要问题。最后对如何做好食品小作坊和食品摊贩监管工作提出了一些对策建议。关键词：食品安全；小作坊；摊贩；监管制度；法规我国食品生产加工小作坊和小摊贩数量众多，分布十分广泛，由它们引发的食品安全事件频频曝
食品界 2016年2期2016-03-04
- 国内外城市流动摊贩治理经验及启示
）国内外城市流动摊贩治理经验及启示卢红艳（福建师范大学公共管理学院，福建福州 350007）随着我国城市流动摊贩数量的增多，其所带来的外部负效应诸如占道经营，扰乱交通秩序；污染环境，影响市民生活；产品质量及食品卫生难以保障；无证经营，扰乱市场秩序等日益严峻，迫切要求我国必须对城市流动摊贩进行治理。但由于当前我国城市流动摊贩治理能力的有限性，这种负面影响并没有得到有效遏制。而我国香港地区的“法制化”治理、韩国的“分区式”治理、泰国的“人性化”治理等国内外城市
天水行政学院学报 2016年6期2016-02-13
- 关于流动摊贩问题的调查与思考
022关于流动摊贩问题的调查与思考杨丰合江西师范大学政法学院，江西 南昌 330022“国无城不盛、城无商不兴、商无序则社会无和谐”。随着社会经济的快速发展、城镇化和城市建设速度的不断加快，流动摊贩问题也越来越呈现出爆发式增长，解决流动摊贩问题是每一个有社会责任感的人所关心关注的问题，是摆在管理者面前必须要解决的一大难题，也是摆在研究者面前的一大重要课题。流动摊贩问题；调查分析；管理法制化；机制体制商业是人类发展和社会进步的标志，商人是商业发展的核心和主
法制博览 2016年35期2016-02-02
- 菜市场里的管理启示
管就拿着喇叭催促摊贩们赶紧收摊走人。这时，摊贩们一定是一边收拾，一边骂骂咧咧，甚至乱扔垃圾。但这几天早上，有时都过了8点半，还有摊贩在那里卖菜，直到顾客走光为止。而一旁的城管不但不管，有时还帮助摊贩收摊。一个卖土豆的老大爷告诉我，自市场开办以来，这样的和谐场面他从未见过。随后他又笑眯眯地告诉我，让市场发生巨大改变的，仅仅是一封信。原来，多数摊贩都对市场交易时间不满。这个市场的摊贩分为两种——一种是直接去批发市场批发各种果蔬到这里贩卖，一种是卖自家种的菜。平
山海经 2015年4期2015-06-05
- 摊贩 警察 民众
◎ 廖信忠摊贩 警察 民众◎ 廖信忠前阵子，我穿过上海市郊的一处流动夜市，忽然远方一阵骚动，人群如潮水般越来越近。“城管来啦！”有人大喊。顿时鸡飞狗跳，小贩逃的逃，收东西的收东西。兵荒马乱中，只见旁边一满脸横肉的小摊摊主手持菜刀，对着伙计们大喊:“你们先走，我殿后!”那形象简直堪比英勇就义的烈士。结果，小贩们逃到路的另一侧，那是该区城管管辖不到的地方，城管也就作罢了。在台湾，抓摊贩的工作是警察在做。警察一来，摊贩是要跑一下的。台湾的警察是出了名的没霸气，常
爱你 2015年12期2015-04-20
- 城镇化进程中流动摊贩的法治化治理路径
00171)流动摊贩是指无合法固定的经营场所，利用城市的道路或者公共场所，偶尔或者经常通过摆摊设点或者沿街叫卖进行商品买卖或者提供服务而谋利的人。随着城镇化和改革开放进程的不断推进，城乡二元经济结构逐步被打破，在市场经济不断向纵深发展之时，剧烈的社会变革导致农村失地农民和城市贫困人员就业压力剧增。在城市也就出现这样一个群体，他们主要以失业人员、城市贫困人员、进城务工人员和失地农民为主，他们为维持生计，选择流动摊贩作为谋生手段。一、流动摊贩存在的合理性流动摊
山西省政法管理干部学院学报 2015年3期2015-04-09
- 城市摊贩的生产与治理
城市摊贩的生产与治理*基金项目:受赣南师范学院历史文化与旅游学院社会学示范性硕士点资助。鲍鹏飞赣南师范学院历史文化与旅游学院，江西赣州341000摘要:在城市建设和社会秩序的内在要求下，摊贩成为一个“问题”群体，摊贩不仅自身面临就业、生活、社会认同困境，而且城市治理也面临环境、食品安全、社会稳定等困境。对于摊贩治理，需要走法治路径，完善城市规划和就业体系，为有能力和需求的摊贩提供融资渠道，综合各种措施，实现“问题”群体契合城市发展的内在要求。关键词:摊贩;
法制博览 2015年25期2015-02-06
- 摊贩现象存在的道德法律性分析——对比印度对摊贩权利的保护
摊贩现象存在的道德法律性分析——对比印度对摊贩权利的保护陈雯婷华东政法大学国际法学院，上海200062摘要：近年来，中国的城市管理者与摊贩之间的激烈冲突引起了社会的广大关注。摊贩现象的存在，既不妨碍现实的道德观，同时也并不违反法律的规定。对比同为发展中国家的印度，其依靠联合团体，通过法律途径不断为自己寻求更多保护的现实，结合现有道德观念与法律规定，反思我国摊贩治理的现状。关键词：摊贩；道德；法律中图分类号：D90-059作者简介：陈雯婷(1990-)，女，
法制博览 2015年33期2015-02-06
- 协作自治：摊贩治理的昆山之道
城市进程中，马路摊贩、流动摊点因其带来的脏、乱、差等一系列问题，一直被视为现代城市文明的绊脚石，以致成为困扰现代城市管理的一大“社会顽症”。如何管理流动摊贩，寻求一条使其走向合理、合法、和谐的治理之道，是我国当前城市管理中正在积极探索并致力解决的问题。2013年以来，江苏昆山市找到了一条摊贩与城管和谐共处的新路子。昆山市转变理念，变“强制管理”为“服务管理”，变单向管理为互动和多元参与，通过设立流动摊贩小规模疏导点，并对这些疏导点推行政府指导、摊主自治的管
决策 2014年4期2014-12-12
- 黑料不“黑”
周思聪摘要:流动摊贩作为社会弱势群体的存在古已有之。随着城市化进程的发展，流动摊贩不仅依然存在，而且在不断发展壮大。在此同时，流动摊贩与社会各方面的矛盾日益凸显，越来越多与流动摊贩相关的事件进入人们的视线，并引起社会的广泛关注与反响。流动摊贩往往是卫生不过关、脏乱差的代名词，但是它的存在具有其合理性。人们的生活离不开它，复习至深夜的大学生、加班工作的白领、附近的居民等等都需要它的存在；弱势群体的收入来源、自食其力的渴望需要通过它来实现；城市的活力和本土的特
城市建设理论研究 2014年25期2014-09-24
- 整顿摊贩，岂能靠狠
946年下半年，摊贩数量竟达十万人之多，加上家属，以摆摊维持生计的人多达几十万。上海市政当局一方面是出于面子工程，刻意制造城市整洁有序的形象。另一方面也是迫于一些商人，特别是零售業商人的压力，因为摊贩影响了这些人的生意，故而他们向市政府提出要取缔摊贩。于是，上海市政当局不顾民生，执意要加以整顿。表面上看，当局整顿摊贩的手段还算温和，只是要求摊贩办理营业执照，然后集中在指定的区域、规定的时间摆摊。但实际执行起来却是另一番景象，执照只办理了几千张即告停办，这与
百家讲坛 2014年17期2014-02-11
- 整顿摊贩，岂能靠狠
946年下半年，摊贩数量竟达十万人之多，加上家属，以摆摊维持生计的人多达几十万。上海市政当局一方面是出于面子工程，刻意制造城市整洁有序的形象。另一方面也是迫于一些商人，特别是零售业商人的压力，因为摊贩影响了这些人的生意，故而他们向市政府提出要取缔摊贩。于是，上海市政当局不顾民生，执意要加以整顿。表面上看，当局整顿摊贩的手段还算温和，只是要求摊贩办理营业执照，然后集中在指定的区域、规定的时间摆摊。但实际执行起来却是另一番景象，执照只办理了几千张即告停办，这与
百家讲坛 2014年14期2014-02-11
- 新中国成立初期上海摊贩管理的路径选择
拟以上海市政府对摊贩管理的个案来考察并分析中共是如何把其政权渗透至“非单位”群体之中的，如何树立自己的威望并赢得民众的支持①对摊贩及其组织的研究目前较为薄弱，主要研究成果有张世飞:《北京解放初期的整理摊贩工作》，《北京党史》2004年2期;张辰:《解放初期上海摊贩的管理》，《档案与史学》2003年第1期;崔跃峰:《1949—1952年北京市摊商联合会筹备委员会初探》，《“近代中国社会群体与经济组织”暨纪念苏州商会成立100周年国际学术研讨会论文集》，200
中共党史研究 2013年1期2013-05-23
- 城市治理视域下的一九四六年上海摊贩风潮探析*
凋敝时期严厉取缔摊贩，伤及小民生计，诱发了空前的摊贩风潮。摊贩事件惊扰了全市，也轰动了全国，引起各大中城市的响应和国内外媒体的报道评论。近年学界对1946年上海摊贩风潮有所关注。已有研究比较重视翔实的叙事，同时对某一问题进行粗略探讨：有的讨论了国民党上海市党部、市政府、参议会、警察局在风潮中的博弈及其社会政治意义；有的认为摊贩风潮开始时间应上溯半年至1946年7月①参见李三星：《发生在60年前的上海摊贩事件》，《上海党史与党建》2007年第2期；姚胜祥：《
中共党史研究 2012年11期2012-01-28
- 震惊中外的上海摊贩抗争运动
月起，又对上海之摊贩实行打压，禁止经营。上海摊贩及各界民众奋起反抗，至11月30日止，当局出动大批警察武力镇压，迫害抗命之群众，当日有小贩七名中弹毙命，受伤者甚众”。12月2日，该报继续援引路透社的消息：“全日军警向群众开枪至少在一百排以上。在军警屠刀下死伤的人数尚无法统计，至低限度死十人，伤百余人”。《解放日报》报道的这一事件，就是震惊中外的上海摊贩抗争运动。当时的《解放日报》、美联社、路透社、《申报》、《新闻报》、《文汇报》、《大公报》、《正言报》、《
党史纵横 2008年1期2008-03-06