高职院校创新创业人才培养模式研究*——以广东轻工职业技术学院为例

李桂锋，庄坚泉，王志学

(广东轻工职业技术学院，广东 广州 510300)

党的十九大提出了创新驱动战略，从推动产业技术体系创新、强化创新源头供给、优化区域创新布局、深化军民融合、壮大创新主体、实施重大科技项目和工程、建设高水平人才队伍及推动创新创业等八个方面将创新活动推到了新的高峰。创新创业是一对孪生兄弟，创业需要创新作为基础，《国家创新驱动发展战略纲要》第八点“推动创新创业，激发全社会创造活力”[1]也充分地说明了这一点。

那么，作为高级人才培养主要机构的高职院校如何服务国家的创新驱动战略便成为时代交给高职院校的一道考题。习近平总书记在2018年3月7日上午在参加广东代表团审议时，听取了10年前归国创业的袁玉宇代表的发言后强调，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，“强起来靠创新，创新靠人才”，这就为高职院校服务国家创新驱动战略指明了方向——培养服务区域经济的、具有创新创业素质的高素质技术技能型人才。因此，在此背景下探索高职创新创业人才培养模式的研究具有重要意义。

1 高职院校创新创业人才培养工作现状

自2015年国务院颁发《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)文件以来，全国各高职院校在创新创业人才培养模式、创新创业实践和创业帮扶孵化等方面取得了良好的效果。然而，在人才培养工作的开展过程中，也存在定位不清晰，未能形成体制机制等问题。

1.1 目前高职院校在创新创业人才培养方面取得的成果

在教育部的指导和社会各界的支持下，高职院校经过了探索与实践，创新创业人才培养取得了新突破。在人才培养工作中，部分高职院校能将创新创业教育贯穿大学教育的全过程，构建创新创业课程、课堂、实践、竞赛和成果孵化的培养体系[2]；部分高职院校能针对高职学生的实际情况，开发《创业学导论》《创业营销》《创业融资》等贴近学生创业实际的课程；部分高职院校能突破原来的教学管理，制订诸如《学生创新创业实践学分认定管理办法》等文件，试行“创业弹性学籍制”等制度，认可学生的创新创业活动等等。总之，目前高职院校能够结合学校实际，从政策制订、课程体系、师资配置、实践服务等支持学生的创新创业活动，促进创新创业型高级技术技能人才的培养。

1.2 高职院校在创新创业人才培养模式方面仍处于探索阶段

虽然经过了多年的探索与实践，但高职院校在人才培养模式方面仍然不成熟，仍需要继续改进和完善。首先，人才培养方案仍然没有合理安排，未能将创新创业能力的培养融入人才培养体系中，使其培养缺乏依据。其次，创新创业教育与专业教育还没形成有机融合的机制[3]，多数高职院校的创新创业教育与专业教育仍然各自为政，少有衔接，更谈不上有机结合。再次，创新创业课程资源和质量有待进一步提高[4]，创新创业精品课程数量不多，素材简单，理论性强，对学生吸引力不强，教学质量不佳。最后，师资队伍力量薄弱，多数创新创业类课程教师知识结构单一，缺少多学科背景，实践经验不足，且多为兼职，时间和精力有限，难以指导到位。

1.3 创新创业能力培养还未能形成良好的长效机制

多数高职院校已经将学生的创新创业作为一项重要工作在抓，但依然存在着制度不健全，政策执行不到位，职能不清晰等情况[5]。第一，目前高职院校已经出台了促进创新创业人才培养的多项制度，但多数集中在促进创新创业比赛和实践等方面，教职工热情不高，参与度较低。第二，多数制度的制订在于应付上级主管部门的检查，实用性不强，没能真正解决学生创新创业活动中的问题，部分实用性条款因没有得到重视而执行不到位。第三，创新创业人才的培养实际是多部门的协同，是一个系统工程，但因缺乏有力的统筹，导致部门职责不清晰，培养活动难以舒畅开展。因此，多数高职院校存在应付上级检查或者当成一场“运动”了事，并未形成良好的长效机制。

1.4 高职院校创新创业教育工作落脚点存在错位情况

2015年国务院《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)文件明确指出，高校的创新创业教育工作落脚点在人才的培养。然而，多数高职院校把相关工作重点和落脚点放在了学生创新创业活动如创业项目的孵化上。以广东省为例，据调查统计，高职院校把创新创业教育工作重点和落脚点放在人才培养的不足10所，其余的基本把工作放在学生的创新创业比赛活动或者项目孵化。虽然相关工作的开展取得了一定效果，但学生受益面较窄，加之学生创业项目的孵化存在一定的偶然性，工作难以长效进行，更不符合国务院文件的要求。

2 高职院校创新创业人才培养模式构建探索

构建高职院校创新创业人才培养模式，需针对目前的弱项和存在问题，从文化建设、培养理念、课程体系、配套制度、配套服务等方面系统地开展研究，寻求适合高职院校创新创业人才培养工作的模式。

2.1 文化建设

文化，是承载活动的核心，虽然无形，但却支撑着活动的开展。高职创新创业人才培养工作的顶层设计首先是确定高职院校的创新创业文化。高职院校的创新创业文化要和学校的文化相结合，也必须与社会主义核心价值观相符。确定了高职院校的创新创业文化，便以之为中心，组织开展创新创业的制度制定、课程设置、实践活动等，让活动有“根”有“源”。广东轻工职业技术学院在学校86年的沉淀中逐渐地形成了“爱国 传承 创意 乐活”的创新创业文化。爱国，爱党、爱国，“带着红色基因创新创业”；传承，传承学校86周年的办学历史和学校精神，一代带一代，形成学校独特的创新创业生态圈；创意，学校建立容错机制，鼓励学生大胆想，放开想，产生多样、多元的创意点、创新点、创业点；乐活，学校的定位主要是面向生活产业，学校师生的创新创业活动主要是让“人民群众的生活变得更加美好”，师生从事创新创业活动也是在快乐中进行。

2.2 培养理念

高职院校确定创新创业文化后，需要确定工作理念以引领制度的制定和活动的组织。工作理念需要以学校办学理念为基础，根据学校的专业设置、服务行业以及创新创业工作目标确定，高度浓缩成简单、易记、内涵丰富、能代表高职院校创新创业工作思路的理性观念。广东轻工职业技术学院以学校“高质量为本 高技能为重 高就业导向 创新促发展”的办学理念为基础，衍生出“全覆盖、重实践、多渠道、育精英”创新创业教育理念，形成了自己的创新创业教育特色。其内涵为，“全覆盖”，将创新创业课程纳入人才培养方案，实现创新创业教育面向全体学生、融入全部专业、列入全体教师工作任务；“重实践”，理论与实践并举，建立容错机制，让每个学生在校期间都有机会参与创新创业实践，提高学生未来创业成功率；“多渠道”，汇集多种资源，用好各类孵化器平台，为学生提供创新创业平台；“育精英”，将怀有创业梦想和具备创业潜质的优秀学生锻造成为创业精英。

2.3 课程体系

课程体系的建设，首先应根据教育部等教学管理部门的要求，面向全体学生开设创新创业教育必修基础课程，且按相关课时要求执行，目标是培养学生创新创业思维。其次，是将创新创业教育与专业教育有机结合，在专业课程中涵盖创新创业教育内容，以此夯实学生创新创业的基础。第三，构建专业拓展课程，横向拓展学生的创新创业相关素质。第四，开发贴近本校学生生活的创新创业教育教材，为有创新创业潜质和兴趣的学生提供经验借鉴。第五，加强创新创业教育在线课程建设，为有创新创业兴趣的学生提供理论补充，开阔学生视野，纵向拓展创新创业知识，孕育学生创新创业梦想，激发学生创新创业热情。广东轻工职业技术学院面向全体学生，构建“基础类必修课+专业拓展类课+公共选修课+专业核心课+综合能力课”创新创业课程体系(见图1及表1)，覆盖人才培养全过程。将《就业创业指导》等通识课程作为基础及素质类课程；将《创新能力基础》等课程作为专业基础类课程；根据不同专业特点，开设《自我管理》《职业沟通》等拓展类课程，作为学生的创新创业素养提高知识模块；开设《创新改变生活》《校友创新创业案例》等72门个性课程作为公共选修课，如，由科技处主导开设创新型项目课程，要求所有主持科研项目老师必须遴选学生参与其科研项目，并以课程考核的形式计算学分；利用社会实践、技能竞赛、创业比赛、社团活动等第二课堂实践强化学生创新创业训练，让每个学生在校期间都有创新创业实践机会；每个专业的每门专业核心课程必须有4～8学时用于讲授新技术、新工艺、新方法等，将培养创新创业思维与专业技能融合起来，培养学生的创新创业意识。逐步形成创新教学内容由企业兼职教师讲授的机制。

图1 广东轻工职业技术学院创新创业课程体系

2.4 配套制度

高职院校须建立、完善创新创业活动的相关制度体系，确保工作开展顺畅、长效。根据高职院校的实际情况，创新创业制度体系至少要包括创新创业学分转换、学生创新创业活动的管理、学生创新创业项目的管理、学生创新创业成果的认定、创新创业活动的激励措施、创新创业基金的管理、导师的管理、创新创业项目的帮扶等方面。制度的制定必须科学、立体、系统，能充分调动学生从事创新创业活动的积极性，能鼓励全体教职员工参与创新创业教育活动且提升其对创新创业教育的认同感，能激发师生及社会资源创新创业的内生动力。广东轻工职业技术学院为破解创新创业教育中的教学和管理难题，从资金保障等6个方面制定了8项管理制度；修订了《岗位设置实施方案》《教师专业实践管理办法》等制度，将教师参与创新创业教学活动作为重要的考核指标(见图2)，鼓励全员参与创新创业教育活动，提升教职员工对创新创业教育的认同感，激发师生及社会资源创新创业的内生动力，进而形成无形的创新创业文化自觉。

2.5 配套服务

学生接受教育和指导后，经过启发和酝酿，往往会产生各种创新创业“点子”，高职院校需要提供各种服务，完善培养工作。

2.5.1 建设实践平台

首先，高职院校需开放二级单位专业实验实训室，为学生课余时间开展专业实训、创意作品制作和创业实践提供便利条件。其次，高职院校必须建有适合本校学生进行创新创业活动的场所，如训练中心、创客空间等，为学生较高级的实践活动提供人才培养和项目培育、科技成果孵化和转化、社会资源集聚和对接的配套服务。再次，高职院校还须充分利用社会资源，支持创新创业平台构建。广东轻工职业技术学院制定了《实验实训室向学生开放管理规定》等制度，明确各二级学院专业实验实训室在课余时间面向学生全面开放，为学生开展专业实训、创意作品制作和创业实践提供便利条件。同时，学校还建成大学生创新教育与创业训练中心，依托突出的专业以及产学研优势，打造“创新创业人才培养和项目培育、科技成果孵化和转化、社会资源集聚和对接”三位一体的校级创新创业实践基地，面积近2000平方米。

表1 广东轻工职业技术学院创新创业课程实施方案

图2 广东轻工职业技术学院创新创业制度体系

2.5.2 配套孵化服务

对于运作比较好的学生创业团队，高职院校进行帮扶，配套孵化服务，并以之作为标榜，引导其他学生自觉融入高职院校的创新创业培养工作中。孵化服务，包括项目运行的诊断、财务指导、管理咨询、政策咨询、法律咨询、资金引入、项目对接及注册公司等。高职院校应与政府部门、社会组织和校友加强联系，为学生创业项目提供全方位孵化服务，帮助他们健康成长。广东轻工职业技术学院除了提供相关服务外，还利用学校85周年的办学历史，汇聚校友资源，为实践平台提供师资保障和资金支持；利用广东省工业设计协会、佛山照明协会等行业资源，为实践平台提供技术支持；利用佛山市南海高新区经科局等政府资源，为平台提供政策支持，实现学生创业项目与政府资源的无缝对接，并为其在毕业后开展创新创业活动提供后续服务。