叙北的伊德利卜之争

张树锟 杨德源

战火中的伊德利卜省

从2019年11月以来，叙利亚政府军集中优势兵力，在俄军的配合下，展开了对全国最后一块由反对派控制的地区——伊德利卜省的收复之战。3个多月来，叙利亚政府军陆续收复了1500多平方千米的领土以及200多座村庄和城市，但这也导致叙利亚政府军与支持反对派的土耳其武装力量之间的军事冲突全面升级。土耳其为报复叙利亚政府军空袭炸死36 名土耳其士兵，于2月28日对叙利亚政府军发动“春季盾牌”军事行动。双方的激烈交战使得事态不断升级，大有将北约、俄罗斯、伊朗等一起卷入的趋势。世界的目光被不断地引向了伊德利卜省，而伊德利卜省就像群狼口中的骨头，在各派武装力量的不断撕咬下早已满目疮痍、生灵涂炭。

战火中的叙利亚

战火后叙利亚城镇的断壁残垣

叙利亚伊德利卜省的地理位置简图

战火中流离失所的叙利亚民众

土耳其军队已经深深地介入了叙利亚局势

2020年2月7日晚，载有土耳其坦克的军车进入叙利亚

俄罗斯教官也在训练叙利亚的战斗人员如何作战

伊德利卜省，位于叙利亚西北部，北与土耳其接壤，东边是叙利亚战前最繁华的阿勒颇省，境内有纵贯叙利亚南北的M5高速公路和横跨东西的M4高速公路，2条交通大动脉在萨拉齐布镇交汇。在过去几年（2011年至今）的反恐行动中，叙利亚政府军在俄罗斯、伊朗武装力量的支援下对城镇的军事行动中采取三面合围、独开一面战术，大量武装冲突的“暂时失败者”和恐怖分子都跑到了伊德利卜省，使得伊德利卜省成为鱼龙混杂的集散地，多支叙利亚反政府武装、库尔德工人党武装、极端恐怖势力和大批难民都云集此地。再加上其它外部势力的介入，使得该地的安全状况急剧恶化，各派之间关系错综复杂、矛盾各异，利益诉求各不相同。

叙利亚虽面积仅为18.5万平方千米，但它所处位置敏感、国内政局不稳，地缘政治、大国关系错综复杂。叙利亚作为叙利亚战争的主要参战方，但它并不是决定叙战争成败的核心因素，而当前决定伊德利卜之争结局的却主要是俄罗斯、土耳其、美国等因素。因为自2011年以来，叙利亚内战早已沦为一场旷日持久的“代理人战争”，叙利亚的命运早已不掌握在叙利亚人自己手中，而地区大国与域外大国之间的博弈，将主导着叙利亚能否真正实现全国的统一。

雄心勃勃的土耳其

当前，土耳其冒着在利比亚与叙利亚两线同时开打两场战争的风险，不断升级与叙利亚冲突。埃尔多安政府不惜付出巨大流血牺牲的代价，顶着国内反对派压力，甚至不惜与俄罗斯兵戎相见而抢争伊德利卜，动机和目的何在？

一是实现土耳其“大国复兴梦”，谋求地区主导权。一直以来，土耳其始终怀揣着“奥斯曼土耳其”的复兴梦。历史上奥斯曼帝国是一个可以和欧洲相抗衡的庞大帝国，在17世纪达到鼎盛时期，甚至控制了地中海北岸和东岸众多国家。但随着工业革命的发生，奥斯曼帝国逐渐衰落。在第一次世界大战中，德意志-奥斯曼同盟国在与英法俄协约国的对抗中战败，奥斯曼帝国土崩瓦解，土耳其遭受了战胜国残忍的“处置”，咽下了签订《色佛尔条约》，国土面积的71.5%被瓜分的“苦果”。

第一次世界大战以后，不甘屈辱的土耳其人在伟大人物“土耳其之父”凯末尔的带领下，反击外国侵略、制定新宪法、废除政教合一制度、确立共和体制和开展现代化的政治经济文化改革，土耳其人仿佛又看到了昔日的辉煌。由于这份曾经的优越感，始终一息尚存的恢复奥斯曼帝国荣光的念想，土耳其人展示出非常强势的外交政策。埃尔多安政府大肆推广泛伊斯兰主义和保守主义，倡导突厥主义，希望成为穆斯林世界和突厥国家的领导者，并曾大骂德国是纳粹、荷兰是法西斯余孽，斥責以色列是恐怖主义国家。在对外关系上，土耳其在事关中东地区的事务中都要插手，大刷“存在感”。同时，对内不断推进社会世俗化以谋求进步，对外却展现出较强的攻击性，采取多种方式以不同程度介入中东事务，展示其地区大国形象，在地区争端中力压周边小国，对欧盟、阿盟甚至五大常任理事国，也毫不示弱甚至咄咄逼人，其目的就是为了主导中东地区局势和掌握东地中海方向的主动权，作伊斯兰世界的“领头雁”，真正树立起其自认为应有的大国地位和尊严。

调往叙利亚伊德利卜省的土耳其陆军部队坦克

二是实现埃尔多安政府“推翻叙利亚巴沙尔政权”的目的。长期以来，土耳其政府在对叙政策上始终未放弃颠覆巴沙尔政权的目标，只是在不同时期的体现程度有所不同。

三是为了占据未来地中海优势地位的长远打算。从地缘位置上看，土耳其横跨欧亚大陆桥，通往欧、亚、非地区的陆路、海路都很发达，其领土内控制着土耳其海峡（包括博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海峡和达达尼尔海峡，全长约360千米）。战略地位更是非常重要。作为连接地中海和黑海的唯一海上通道，无论是北约各国从黑海方向打击俄罗斯，还是俄罗斯从黑海冲向中东，都需要同土耳其搞好关系，以便为自己的行动打开“方便之门”。某种程度上讲，得天独厚的地理优势给了土耳其左右中东地区局势的条件和利用大国关系谋取自身利益的优势。从自身实力来讲，土耳其作为中东地区实力最强大的国家，拥有近80万平方千米的国土和8000多万人口，是新兴的工业化强国，拥有规模居北约第二的陆军和空军。其40万人的陆军拥有约2500辆主战坦克和近3000门火炮，6万人的空军装备有超过200架的F-16战斗机和大量的F-4、F-5战斗机，空中和地面作战能力都不容小觑。得天独厚的地缘位置再加上强悍的军事实力，使得土耳其政府始终觉得作为地区大国不应在中东地区偏安一隅，而应不断通过其“硬实力”恢复昔日荣光。在叙利亚问题上，土耳其选择与俄罗斯有限接触而又不撕破脸皮，是为了谋求俄罗斯发挥其对地中海南岸国家利比亚政府的影响力，阻止利比亚国民军首脑哈里发·哈夫塔尔将军发起对受土耳其支持的利比亚反对派“利比亚民族团结政府”的歼灭之战，从而可以进一步拉拢俄罗斯加入土耳其主导的东地中海的油气资源开发。

土耳其空军装备的“和平鹰”预警机

土耳其空军装备的F-16战斗机

土耳其研制的“阿尔泰”（ALTAY）主战坦克

四是阻断库尔德工人党与土耳其境内库尔德人的联系，确保自身安全。众所周知，在土耳其、叙利亚、伊拉克和伊朗这几个国家的部分地区，一直生活着一个民族——库尔德人，人数约3000多万。他们有一个共同的理想就是像犹太人一样独立建国，建立一个属于全体库尔德人共同的家园——库尔德斯坦。显然，土耳其等国并不允许这样一支力量来分裂本国实现其独立建国的梦想。上世纪80 年代库尔德工人党在土耳其南部迅速壮大，很快就遭到土耳其的武力镇压，其部分力量转入地下逃入叙利亚。但在此后的几十年里，逃亡叙利亚的库尔德人与土境内库尔德人“里应外合”发动多次恐怖袭击，造成土耳其南部多个城市的发展受影响，土耳其也于2016、2018和 2019年先后发动“幼法拉底河之盾”行动、“橄榄枝”行动、“和平之泉”行动对库尔德人进行打击，但都未能彻底打消库尔德人的建国理想。自叙利亚战争爆发以来，土耳其始终力推在叙利亚北部地区建立“安全区”，希望通过控制伊德利卜省以及广大的叙利亚北部地区，建立一个纵深32千米，长480千米的“安全区”，安置在叙利亚战争危机爆发以来涌入土耳其的200多万难民，从而控制叙利亚北部地区，阻断库尔德工人党和境内库尔德人的“里应外合”，切断两边库尔德人的联系，力图根绝其在土耳其境内制造恐怖活动，将麻烦留在叙利亚境内。

库尔德武装女兵

叙利亚难民

力争主动的俄罗斯

叙利亚的乱局，也引发国际势力纷纷介入。而在卷入的一众国家中，俄罗斯的表现无疑十分抢眼。早在叙利亚战局之初，俄罗斯便在政治上坚决支持巴沙尔政府，与支持叙利亚反政府势力的美欧以及以色列、沙特和土耳其等国针锋相对。随着局势的演进，俄罗斯更是亲自出兵，协助叙利亚政府军空袭“伊斯兰国”恐怖组织。俄罗斯这种“大义”之举给了困境中的巴沙尔政府极大的支持。毫不夸张地说，叙利亚政府之所以能在四面楚歌之中屹立不倒，甚至起死回生，俄羅斯居功至伟，功不可没。

从表面上看，俄罗斯支持叙利亚的理由似乎很简单：叙利亚是俄罗斯在中东的桥头堡，是俄罗斯在中东的几乎唯一盟友，盟友受难俄罗斯必然会挺身而出，况且叙利亚阿萨德政权与阿拉伯世界主流的逊尼派穆斯林多有龃龉，紧紧抓住叙利亚就可以轻易撬动中东世界，从而影响美国的中东地区战略，不断弱化美国对俄罗斯的战略挤压和持续制裁。

行进中的土耳其陆军装甲部队

土耳其陆军装备的“刺猬”轮式装甲车

现在看来，经过多年的苦心经营和巨大的资金投入，俄罗斯绝不会轻言放弃在中东地区已有的军事存在。自冷战时期，美苏都将势力伸入中东地区，英美等国曾多次扶植叙利亚国内反动势力发动军事政变。由于英美对叙利亚内战的干预和对以色列的支持，使叙利亚走上了亲苏反美的道路。苏联不断向叙利亚提供经济援助和武器援助，两国建立了深厚的友谊，苏联也得以于1971年在叙利亚的地中海沿岸建立塔尔图斯海军基地。苏联解体后俄罗斯便继承了苏联在叙利亚的海军基地和友好关系，目前俄罗斯在地中海的舰队就驻扎在该基地。

除此之外，黑海出海口问题一直以来是俄罗斯的心病。就在今年3月2日，土耳其和俄罗斯支持的叙利亚政府军互相击落对方战机、冲突有可能升级的关键时刻，俄罗斯和土耳其还相互指责对方，有传言称土耳其威胁要封锁其境内的博斯普鲁斯海峡，不让俄军黑海舰队舰只出入。由此可以看出，保持塔尔图斯港海军基地的持续存在将使俄罗斯不再受制于土耳其。在当前美国和北约其它成员国对俄的持续制裁、打压下，俄罗斯保持叙利亚的塔尔图斯港海军基地和赫梅米姆空军基地这2 个中东地区仅存的军事基地显得至关重要，这可以极大地助力俄罗斯制衡和影响美、欧对俄的政策制定。基于此，俄罗斯无论如何也是不会放弃根植已久的叙利亚的。

土耳其总统埃尔多安与俄罗斯总统普京会谈

美国驻叙利亚部队撤往叙利亚南部城市

土耳其总统埃尔多安与俄罗斯总统普京一同参观苏-57战斗机

“后敘利亚战争时代”的土、美、俄

纵观近年来土耳其在中东地区大国力量的角逐中，埃尔多安政府既不迁怒于美国积极寻求合作，但又时常做出诸如购买俄制S-400防空导弹和打击美扶持的库尔德武装等令美国政府反感和恼怒的举动。在对俄态度上，土耳其又主动谋求合作，与俄签订《索契协议》，并在3月5日主动北上莫斯科与俄罗斯签订“临时停战协议”，按下伊德利卜武力争夺的“暂停键”，还积极开展合作为俄送上军购大单、建设“土耳其流”天然气管道，在战场上选择谨慎应对但时而又行走在擦枪走火的边缘。在对待欧盟国家，同为北约盟友的土耳其间或以难民问题和对叙战争态度进行施压，努力赢得北约国家对其叙利亚政策的支持和援助。可以看出，土耳其始终与美俄这两个世界上的军事强国保持着若即若离的状态，不断牵动着美俄欧在对叙利亚问题上的立场和态度变化，展现出“灵活”的外交策略，似乎成为了军事外交的大赢家。

或许，土耳其正是通过坚持这种多路出击的外交策略，利用其和美国在中东问题上存在诸多观点不一致的地方，不断用行动证明其立场和维护国家利益的能力。而美国为持续推进遏制和打压制裁俄罗斯的战略，又时常在叙利亚问题上默许和纵容土耳其的部分行动，承诺为土方提供军事援助，对土耳其表现出的强硬立场保持“漠视和观望”。

在叙利亚战争中，美国则是始终坚持有限的武力介入，通过寻找着合适的时机和以代价最小的方式，实现其打断俄、叙、伊（朗）联盟打造的“什叶派之弧”的战略任务，阻止“什叶派输油管线”贯通，阻击俄罗斯实现能源突围。而俄罗斯则是积极利用土耳其与北约其它国家在难民问题上的矛盾和分歧，采取手段强硬、心态包容的态度与土耳其寻求合作。

在可以预见的2020年，美俄关系将基本保持稳定，但美对俄遏制、制裁和打压的战略将不会有大的变化。2019年12月，美国参议院通过了被称为“地狱级制裁”的《保卫美国安全免受克里姆林宫侵略法案》，重申美国将对俄罗斯银行和主要债权发行机构、网络安全部门及油气行业等进行强力制裁，这将直接动摇俄美本已十分脆弱的关系。此外，2020年也是决定俄美之间《新削减战略武器条约》这一维护全球战略稳定的唯一基石的关键之年——该条约将于2021年到期，因此2020年将是决定其存废的关键一年。