知识产权，激活创新之源

韦婧

创新是引领发展的第一动力，知识产权保护作为创新发展的“刚需”，已成为中国加快转变经济发展方式，保障和推动创新型国家建设的重要驱动力。年初，一场以“知识产权促创新发展”为主题的国际工商知识产权论坛首次落地省会城市济南，500余名海内外代表齐聚一堂，共同探讨如何让知识产权保护与服务更好地促进科技创新。作为国家首批知识产权强省建设试点省，近年来，山东在知识产权高质量发展的有效探索中，跑出了令人赞叹的“加速度”，也取得了丰富的经验。

扶持核心项目

高质量发展，离不开关键核心技术。推动经济高质量发展，山东省积极培育高价值核心专利，从2016年开始开展关键核心技术知识产权品牌培育工作，制定出台《山东省关键核心技术知识产权品牌培育工作实施方案》，提出到2020年培育关键核心技术知识产权品牌100家左右。

2016年，首批15个关键核心技术品牌项目公开发布后，引起了广泛的社会反响，各类创新主体围绕核心技术加强专利布局，打造知识产权优势的积极性显著提升。2018年，第二批项目名单出炉，项目范围涵盖新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、绿色化工、现代高效农业等新旧动能转换重点产业领域。

潍柴动力股份有限公司研发的集成式发动机尾气控制关键技术专利群入选第二批山东省关键核心技术知识产权品牌。这一关键技术主要应用于卡车、客车、工程机械、船舶等柴油动力尾气后处理产品，符合节能减排要求，拥有中国专利280余件，其中包括“SCR催化消声系统及其SCR催化消声器”“监控尿素喷嘴电磁阀卡死的方法和系统”“一种即插即用的尿素喷射控制方法及系统”等高价值核心技术专利。采用上述关键技术的柴油发动机2014年至2016年间累计销售30余万台，累计实现利润4.01亿元，并有力带动了下游催化剂、载体、尿素喷射及存储系统、传感器等相关产品及技术的发展。

正是意识到知识产权在支撑新旧动能转换中发挥的重要作用，山东省政府加大对关键核心技术专利群的扶持力度。为强化对品牌建设资金的使用与管理，山东省制定出台了《山东省核心技术专利（群）资金管理细则》，组织召开山东省关键核心技术知识产权品牌单位建设会，为品牌单位颁发证书并授牌。同时，支持科技人员携核心专利技术在山东落地转化，对通过专利分析评议、可在相关技术领域取得优势地位的，纳入重点产业领域关键核心技术知识产权项目，每项给予100万元的经费支持。

开启“绿色通道”

“对标先进省份发现，山东省企业在创新能力上还存在较大差距，特别表现在拥有自主知识产权的企业数量较少，企业拥有的核心知识产权数量不足等方面。”山东省知识产权事业发展中心相关负责人表示。

企业是知识产权创造的主体，也是实现高质量发展的关键环节。其中，中小企业数量占比大，成为自主创新的生力军。然而，融资慢、融资难、融资贵是阻碍中小微企业发展的“三座大山”。对此，山东省深入推进知识产权质押融资工作，为企业提供融资的“绿色通道”。2018年，建立了以政府扶持为导向，以银行信贷投入为基础，以保险、担保等服务机构为保障的专利权“政银保”质押融资新模式，2019年该模式正式更名为专利权“知银保”质押融资。

成立于2009年的青島镭创光电技术有限公司是一家专业从事高精密激光器件研发的高新技术企业，也是青岛市第一家获专利权质押保险贷款扶持的企业。2015年，镭创光电以核心专利质押，只交了10多万元保险费，不到20天就拿到500万元贷款，对于当时仅拥有500多万元固定资产（不符合银行抵押贷款条件）的这家科技型中小企业，可谓雪中送炭。此后，镭创光电连续3年获得专利权质押保险贷款的支持。有了资金的保障，科学研发没有了后顾之忧，企业凭借自主创新实力，效益稳步提升。在2017年度国家科学技术奖励大会上，镭创光电参与完成的低发散角半导体光子晶体激光器关键技术及应用项目获国家技术发明奖二等奖。

为补齐短板，惠及更多企业，去年，山东开始实施知识产权“春笋行动”，聚焦精准服务，提出推广“知银保”知识产权质押融资新模式，探索将知识产权要素列入“信易贷”，提高创新型中小企业知识产权质押贷款可得性，对企业购买专利权质押保险的给予60%的保费补贴，对国家级知识产权示范企业购买专利权质押保险的给予80%的保费补贴;并研究设立省知识产权运营基金，面向处于初创阶段并掌握核心技术知识产权的中小微企业、战略性新兴产业和军民融合产业领域优势企业建立基金项目库，提供发展资金支持。据统计，去年山东全省知识产权质押融资总额突破130亿元。

营造优质环境

作为国家首批知识产权强省建设试点省，近年来，山东省委、省政府以深化“放管服”改革为抓手，切实打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，着力构建便民利民的知识产权公共服务体系，严厉打击侵犯知识产权行为，有力净化了市场环境，市场主体创新创业活力不断释放。

工商企业是市场经营主体，营商环境的好坏，直接影响企业生存发展。“打造市场化法治化国际化营商环境，必须加强知识产权保护。产权保护是市场经济的基石，保护知识产权是实现创新发展的必然要求。”中国国际贸易促进委员会副会长张慎峰在第三届国际工商知识产权论坛上表示，“保护知识产权，就是保护创新、保护创新人才的热情。”

张慎峰认为，加大执法力度，可有效提升执法与维权成效。需推动落实外商投资法及其实施条例关于对内外资企业一视同仁、同等保护的政策，进一步严打侵权假冒、侵犯商业秘密、商标恶意抢注等各类违法行为，及时解决影响公平竞争和市场秩序的严重侵权问题，切实保护企业合法权益。

山东省正在构建“严、大、快、同”四位一体的保护格局，建设了5家国家级知识产权保护中心、10家国家级维权援助中心和5家省级维权援助中心，山东省知识产权公共服务平台是国内首家以知识产权为特色的“一站式”综合服务平台，“雷霆”“溯源”“净化”等执法维权专项行动查处侵权违法案件1265件。

山东深刻认识到，加强知识产权保护，不仅是维护企业合法权益的需要，更是推进创新型国家建设、推动高质量发展的内在要求。去年8月，中国（山东）自贸试验区正式获批，山东将“健全知识产权保护和运用体系”作为其中一项重点任务，在建立知识产权争端解决与快速维权机制，完善知识产权评估、质押融资风险分担和质物处置机制，放宽对专利代理机构股东和合伙人的条件限制等方面进行大胆探索，突破创新，推动全省知识产权工作再上新台阶。

编辑/任童心

山东省知识产权数据：

旧动能转换专利库吸储收纳国内外高价值专利2.6万件

三种类型有效专利（外观设计专利、发明专利、实用新型专利）41万件

有效注册商标总量突破130万件

马德里国际注册商标7951件驰名商标775件