民国时期的岳池县乡镇集中仓库初探

唐 鹏/西华师范大学历史文化学院

一、前言

四川自古是“天府之国”，农业生产条件较好。岳池县地处四川盆地川中丘陵区，地表平缓、土地肥沃、气候温和、雨量充沛、无霜期长，适宜农作物生长。县内农业以粮食生产为主，林、牧、副、渔业兴旺，因盛产水稻而被誉为“银岳池”。民国30 年，岳池县就征粮黄谷120478.3 市石。作者在利用岳池档案的基础上，窥探乡镇集中仓内部情况。

二、仓库的概况

仓库一般分为收纳仓、集中仓、聚点仓3 类。收纳仓一般与乡镇征收处设于一地，用于收储粮户缴纳的田赋，是田赋初步集中的仓库；集中仓设于交通便利之处，用于收储各乡镇粮食，是田赋再度集中的仓库，如岳池县的南城镇集中仓、油榨溪出口仓；聚点仓则设于重要转运地点及军粮交接地点或重要消费地点，如合川聚点仓。下面重点论述岳池县的乡镇集中仓库。据档案记载，岳池县乡镇集中仓从运输性质上又分为两类，一类是陆运集中仓，另一类是水运出口仓。岳池县陆运集中仓仅为南城集中仓，而水运出口仓则有3 处，另外还有具有出口仓功能的征收处（设有收纳仓）4 处。现将全县各出口仓（处）列表如下：

从上表可知，每个乡镇出口仓（处）都相对固定地储存和出口运输几个乡镇的田赋，其中广安城出口仓最多，有17 个乡镇之多。值得一提的是，全县3 个出口仓中有两个不在县境内，而分别在广安县城和武胜县城，这说明了本县的乡镇出口仓不一定要全部设在本县内。

三、职位设置

根据档案记载，岳池县乡镇集中仓职位设置一般为主任、业务员、办事员、雇员、库丁、斗手6 类职位。如下面两表 所示：

表1 岳池县各乡镇出口仓（处）情况表

表2 民国38 年10 月南城集中仓员役表

表3 民国37 年9 月沿口出口仓员役表

从上面两个表可知，不是每一个乡镇集中仓都要按照固定的职位设置，也存在有的职位长期空缺，无人到任。从表3 中还可以知道，民国37 年9 月，沿口出口仓主任、业务员、雇员都有较高的学历，主任刘文臣甚至为大学学历，且有比较丰富的工作经验，这从一个侧面反映出，对乡镇集中仓管理人员的能力素质要求比较高，非一般人可以胜任。

四、人员任免

乡镇集中仓增减人员的最终审批权，一般是在省田赋粮食管理处储运处。其请示上报程序一般为：乡镇集中仓请示县田赋粮食管理处，再由县田赋粮食管理处转报请示省田赋粮食管理处储运处，等待省田赋粮食管理处储运处批复后，再执行。民国38 年11 月，南城集中仓库、沿口出口仓库准备增加临时人员，由两个仓库联合向县田赋粮食管理处请示，再由县田赋粮食管理处转报请示省田赋粮食管理处储运处，等待其批复。但也存在不走程序的情况。民国37 年12 月，南城集中仓库准备增加临时人员3 人，仓库主任黄成瑞向县田赋粮食管理处刘绍唐请示后，刘绍唐批示：“由仓库自行办理”。另外，民国37 年12 月，沿口出口仓主任杨长乐患病，于是向县田赋粮食管理处申请辞退，以资休养，县田赋粮食管理处主任刘绍唐准予其辞退，并函请县仓库主任易步陶接管沿口仓库主任职务。这些事例在一定程度上反映，县田赋粮食管理处不会完全遵照规章制度办事，同时也反映出省田赋粮食管理处储运处对基层田赋粮食管理处管理上的“鞭长莫及”。