总书记习近平战“疫”之道

钟三屏

从最初疫情呈现加快蔓延的严重形势，到蔓延势头得到初步遏制，直至今天态势持续向好，在习近平总书记的指挥下，中国战“疫”因时因势不断调整“打法”，采取许多“非常之举”，以变应变，变中求胜。习近平多次强调，“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。这可视为中国开启一系列重大非常举措的根本考量。

2020年1月25日，农历正月初一，中国最高领导人习近平主持召开中共中央政治局常委会会议，对疫情防控再研究、再部署、再动员。有观察指出，这次会议标志着中国对疫情全面阻击的开始，中国也由此进入举国战“疫”的“非常时间”。

从最初疫情呈现加快蔓延的严重形势，到蔓延势头得到初步遏制，直至今天态势持续向好，在习近平主席的指挥下，中国战“疫”因时因势不断调整“打法”，采取许多“非常之举”，以变应变，变中求胜。

双线作战，打法清晰

中国战“疫”，打法清晰。“防控新冠肺炎疫情斗争有两条战线，一条是疫情防控第一线，另一条就是科研和物资生产。”3月2日，习近平在北京考察疫情防控科研攻关工作时说。疫情发生以来，习近平已进行的几次考察和调研皆围绕这两条战线清晰展开。对于防控战线，习近平于北京调研、在武汉考察中，皆明确了当时的工作重点。他指出，抗击疫情有两个阵地：一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。在他看来，前者要把医疗救治工作摆在第一位，最大限度提高治愈率、降低病亡率;后者要成为疫情防控的坚强堡垒。

观察认为，一手抓控，一手抓防，这既是中国防控取得成效的关键所在，也是防控工作中容易出现问题和不足的地方，比如一线医护人员的保障、社区自我隔离民众的生活保障等，这也成为习近平调研考察中的重点关注。面向一线医务工作者，习近平反复强调要关心关爱广大医务人员;面向湖北和武汉社区民众，习近平强调要保障生活必需品供应，也提到要理解、宽容、包容他们“有些情绪宣泄”。

中央党校（国家行政学院）教授戴焰军认为，习近平在调研考察中所关注的重点，都是被舆论广泛关切的焦点。“最高领导人有针对性的表述，显示出对战“疫”过程中‘时和‘势的清晰洞察。”

对于科研战线，习近平在考察中提出，尽快研制出安全有效的疫苗、药物、检测试剂，全力满足抗击疫情需要。但他同时强调，“对安全性的要求也是第一位的”。“这显示出战‘疫所需要的战略定力和战略耐心。”南开大学周恩来政府管理学院教授常健说。

因时因势调整战术，以变应变

面对防控形势的变化，习近平带领中国在与疫魔的较量中也不断调整战术。观察认为，中国已至少有三次主要战术的调整，以变应变。

一是在疫情加速蔓延时，坚决切断感染源。面对防控初期的严峻形势，习近平曾明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。战“疫”中，武汉实行“封城”，全力遏制疫情。这一坚决举措被事实证明是科学和有效的。“这一策略是集中把当初的最大扩散源断掉，做到有效控制增量，同时加紧救治患者清存量，这是科学的决策。”谈到这一战术的逻辑，常健指出。中国的果断施策，也被国际主流舆论认为为世界“争取了时间”。

二是在防控取得积极成效时，将战“疫”与经济发展同步。

观察认为，在疫情发生之初，首要任务是不惜代价控制疫情。当防控形势出现向好变化时，则需要平衡防控疫情和经濟生活秩序关系，相机而动。“其间难点在于，疫情情况可能千变万化，各城市情况更是千差万别。在平衡二者关系时，要避免因‘一刀切造成的损失和代价。”常健说。

面对这一难题，习近平曾短期之内多次主持召开高层会议作出部署，提出“分区分级”的应变之策。包括针对不同区域情况，落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控策略;分区分级精准复工复产。“分区分级管理秉持疫情初期确立的精准施策理念，在具体措施中根据不同情况采取差异化管理，既降低了施政成本，也提高了管理效率。”戴焰军认为。

三是统筹国内国外疫情形势，妥善应对输入性风险。

目前，中国每日新增病例绝大多数是输入性病例，面临的输入性风险已经大于本地新增。对此，习近平再次及时调整策略。中国很快建立起由“海关-14天隔离-医疗机构”组成的、防输入的“三道防线”，同时加大对世界有关国家的抗疫援助。外界普遍认为，中国的做法是及时、有效且负责任的。

应“非常”之变、行“非常”之举

与这些战术的“非常”之变相对应的，就是一些具体的“非常”之举：改变春节习俗、延长假期，城市、社区封闭式管理，甚至这些年来每年定期召开的全国两会也启动了推迟召开的法律程序。与疫魔竞速，中国10天左右建起火神山、雷神山医院，3万余名各地及军队医护人员集结湖北，调集全国物资火速驰援……习近平主持召开会议部署的疫情防控工作重点，都在第一时间推进。

应“非常”之变、行“非常”之举，固然需要魄力和急智，更重要的是有所根本。习近平多次强调，“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。这可视为中国开启一系列重大非常举措的根本考量。

“非常”之举，既立足当下，更需计之长远。习近平曾多次将此次抗击新冠肺炎疫情称为“对国家治理体系和治理能力的一次大考”。“非常时期”的“非常”之举，不仅要为应急之需，更要以建立、完善体系、机制的制度化建设为目标，从而在“应考”中切实增强现代化的制度思维与治理能力。

“非常”之举，既需要决断，亦需要魄力。在大规模疫情发生的“非常”状态下，往往会使治理体系和治理能力的短板、问题充分暴露。此次抗疫中，中共强力整顿吏治，纠正官僚主义、形式主义作风，各地加大对防控不力、失职、渎职官员的问责、撤换，火线提拔、任用敢于担当、富于能力的官员，人事为之一新。举国战“疫”两个多月，中国的应对再次印证了那句话——世界上唯一不变的就是变化本身。如何应对变化？必须以“变”来应对。