军工企业外协加工中的风险控制

张玉强　佟延丽

摘 要：随着我国社会经济的飞速发展，各行各业都加快了自身的改革与转型，以此来谋求更大的社会效益和经济效益。军工企业作为我国社会经济的重要组成部分，也是我国国家发展的支柱型企业。尤其是近些年来我国军事实力不断加强，军工企业的生产订单也在不断扩大。为了满足市场需求，外协加工也占据了很大的比重，这对于军工企业的发展来说也是不可或缺的影响因素。因此本文对外协加工与本单位生产的关系展开分析，主要针对其中蕴藏的巨大社会风险提出相关的优化措施，希望能保证企业的可持续发展，建立风险预防体系。

关键词：外协加工;军工企业;问题与对策;社会风险

一、外协加工

军工企业在接收到订单的时候，往往会出现某些订单超过自身生产能力的现象，为了保证企业生产订单能够及时的交付，不会对自身的生产和信誉造成打击，往往会利用外部协作对这些超出生产能力的订单进行处理。而这种通过外部协作组织加工之后，再收回交付任务的方法，就叫外协加工，而这种工作模式，会对企业日常发展以及全系统的生产计划的制定造成些许影响。无论是外部协作计价还是质量监督检查，都是一项复杂的工程，其中涉及到了巨大的风险，因此企业在发展的过程中应该高度重视外部协作加工，既能应用它为自身的发展提供优势，还能够合理的规避外协加工所带来的社会风险，为企业的可持续发展铺设一条稳定的道路。

二、外协计划制定的风险和对策

（一）风险

外部协作计划制定主要面对的风险，主要是在计划之内进行外协，企业所接收订单与安排的计划有着实际情况的差距，无论是自身生产能力与订单之间的欠缺，还是外部协作订单超出了生产计划，导致了货品的积压，都是对资源的极大浪费，生产数量较少，无法及时的交付订单会造成企业的信誉和社会形象造成打击，而货品积压会导致资金链阻断，资源闲置无法形成貨物资源的有效流动，对企业的发展来说是一项极其不利的影响。因此外协合作时，应该根据市场发展做好规划，及时的评估市场需求与变动，为自身的发展制定一个科学的计划，而不能盲目实行。

（二）预防对策

首先，项目负责人要根据自身所接收的订单编写一个完整的项目清单，然后相关人员要根据这个项目清单进行仔细的核对，确定自身的生产能力，然后将剩余的订单外包出去，这样就能够适当的解放自身的生产能力和人力物力资源，其次，专业部门要对市场的需求进行合理的评估，尤其是原材料价格的变动和相关政策的改变，对社会市场的影响极其深远。只有对这一环节做好把控，才能够为企业的生产环节做好计划，不会导致大量资源的闲置与浪费，另外要时刻掌握好自身所积累的库存数量，尤其是长周期零组件，要确保库存数量充足。一旦遇到紧急情况，要确保第一时间做到出库，然后再紧急加工，避免造成货物堆压，要及时了解计划需求，适度做好生产安排。

三、外协单位选择的风险与对策

（一）风险

外协计划一旦确定，要选择合理的外协单位来完成这一个生产过程。但是，如果所选择的合作单位自身生产能力不过关，或者是生产质量不达标，都会最终影响企业自身的生产信誉和社会形象，因此在选择外协合作单位的时候，绝不能放松警惕。

（二）预防对策

作为军工企业，首先要及时安排专门的考察小组，对选择合作的外协单位进行考察和考评，确定其企业信誉和生产能力，保障其每一步生产都按照规范进行，其次，要保障外协单位不会受不法分子的影响，从根源上杜绝贪污受贿的现象，这样也能够保障企业的稳定运转，此外，考察小组并不赋予最终的选择权，要由专门的主管部门对考察小组人员所提供的报告和名单进行仔细的核对，掌握外协单位以前的生产任务完成情况，最终确保所选择的外协合作单位真实可靠，同时一旦确定合作，要对外协合作单位进行定期的考察，以此来做好对外协单位的管控，同时做出对生产方式的调整。

四、合作签订的风险和对策

（一）风险

在签订合约的时候，由于企业自身的发展需求与外协合作单位基本目标是相一致的，都是为了谋求自身的发展，但是很难保证外协单位自身不存在其他的想法。因此，在合同签订的时候，要确保每一份合同具有法律效益，能够按照这份法律效益合同对合作进行指导和掌控，无论是外部协作单位所承接订单的数量还是价格，以及质量都应该在这份合同之中有着详细的记录。如果出现内容不明确的现象，那么此次外协生产就可能不能顺利进行，后期交货也可能不能够如期进行，其次，合同存在巨大疏漏，很容易被不法分子有机可乘，侵吞国家公有财产，使得企业自身的合法权益受到损害。

（二）预防措施

首先，要建立完善的评判选择外协单位的制度，由专家评测小组对合同进行仔细的检查，这一过程中无论是外协单位的企业资格还是以往的生产质量都应该在考量的范围之内，把任何一个可能存在的社会风险都记录在合同之中，让双方平摊社会风险。其次，可以采用先进的系统管理监管外协合同审批流程，由专职部门进行管理，确保所有的手续一应俱全之后才能够同意合同的顺利进行。最后，做好合同的监管，如果合同的金额过大，必须经过相关部门的评审，由相关领导层进行审批后方可签订。合同签订时也可以请求第三方企业进行仲裁，在生产环节对双方进行合理的监控，保证双方的权益。

五、结束语

综上所述，随着我国社会经济的发展，军工企业若是想在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须合理的应用外协合作模式，既发挥出其优势，又有效的规避所带来的社会风险，只有这样才能够凝聚自身的社会资源，增强社会竞争能力。

参考文献：

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[2]赵树飞，张红宇，周巍巍，李莲，倪莉莉，杨东琦，蔡捷敏.内部控制视角下军工科研项目外协管理审计研究——基于某航天军工科研院外协管理审计实践[J].中国内部审计，2016（01）